Ухвала суду № 24333850, 18.04.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-4329/11/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Панова Г.В.,

Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"18" квітня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Саприкіної І.В.,

суддів: Желтобрюх І.Л., Старової Н.Е.,

при секретарі: Акуленко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві без фіксування технічними засобами, в порядку ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2011 року за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Вінтал»до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0001801601 від 16.05.2011 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вінтал»звернулися до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції у Київській області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0001801601 від 16.05.2011 року.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2011 року позов задоволено: визнано протиправним та скасовано зазначене повідомлення-рішення.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, Броварська ОДПІ у Київській області подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати незаконну, на їх думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про відмову у задоволенні позову. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність та необґрунтованість оскаржуваного рішення. Вважає, що судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини, які мають істотне значення для справи, а встановлені судом висновки не відповідають обставинам справи, що є підставою для скасування рішення.

Разом з апеляційною скаргою Броварська ОДПІ у Київській області заявили клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, який останніми пропущено у зв'язку з отриманням копії оскаржуваної постанови лише 14.02.2012 року. Дана обставина підтверджується наявною у матеріалах справи відміткою.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Враховуючи те, що оскаржувану постанову Броварська ОДПІ у Київській області отримали із запізненням, колегія суддів приходить до висновку, що строк апеляційного оскарження постанови апелянтом не пропущено, а тому відсутні правові підстави окремо вирішувати питання щодо поновлення пропущеного строку.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.09.2010 року ТОВ «Вінтал» подали до Броварської ОДПІ у Київській області податкову декларацію з ПДВ за серпень 2010 року, проте посадова особа зазначеної податкової інспекції відмовилася прийняти зазначену декларацію, надати пояснення щодо такої відмови та назвати свої П.І.Б.

У зв'язку із зазначеним, цього ж дня ТОВ «Вінтал»надіслали до Броварської ОДПІ у Київській області податкову декларацію з описом вкладеного цінного листа та повідомленням про вручення поштового відправлення через засоби поштового зв'язку, яку Броварська ОДПІ у Київській області отримали 23.09.2010 року. Дані обставини підтверджуються наявними у матеріалах справи документами.

Листом № 111/48/10/282/16 від 27.09.2011 року Броварська ОДПІ у Київській області повідомили ТОВ «Вінтал», що подану останніми податкову декларацію не визнано податковою звітністю.

18.11.2010 року ТОВ «Вінтал»сплатили штраф за неподання податкової декларації у розмірі 170 грн 00 коп. та повторно направили таку декларацію на адресу Броварської ОДПІ у Київській області.

Листом № 14337/10/282/195/702 від 02.12.2010 року Броварська ОДПІ у Київській області повідомили ТОВ «Вінтал», що подану останніми податкову декларацію знову не визнано податковою звітністю.

Як встановлено судом першої інстанції, не погоджуючись з таким рішенням Броварської ОДПІ у Київській області, ТОВ «Вінтал»оскаржили його в адміністративному порядку до Броварської ОДПІ у Київській області, ДПА у Київській області та ДПА України, проте скарги ТОВ «Вінтал»було залишено без задоволення.

22.04.2011 року Броварською ОДПІ у Київській області за результатами перевірки своєчасності подання податкової звітності по ПДВ, складено акт № 334/15-309/36432846 про порушення податкового законодавства, в якому зазначено що ТОВ «Вінтал»не подано декларацію з ПДВ за серпень 2010 року.

09.06.2011 року ТОВ «Вінтал»подали до податкового органу заперечення на зазначений вище акт, проте, незважаючи на такі заперечення, Броварська ОДПІ у Київській області винесли податкове повідомлення-рішення № 0001801601 від 16.05.2011 року, яким ТОВ «Вінтал»нараховано штрафні санкції у сумі 170 грн 00 коп.

Вважаючи таке повідомлення-рішення протиправним, ТОВ «Вінтал»звернулися до суду з позовом.

Суд першої інстанції, ознайомившись з матеріалами справи, дійшов висновку про необхідність скасування оспорюваного повідомлення-рішення у зв'язку з необґрунтованістю його винесення.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши доводи апеляційної скарги, погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до п. 49.2 ст. 49 ПК України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

У п. 46.1 ст. 46 ПК України закріплено, що податкова декларація -документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків -фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством (п. 49.3 ст. 49 ПК України).

Колегія суддів зауважує, що податкову декларацію ТОВ «Вінтал»було надіслано до Броварської ОДПІ у Київській області засобами поштового зв'язку з дотриманням вимог ПК України.

Що стосується посилань Броварської ОДПІ у Київській області на факт анулювання реєстрації ТОВ «Вінтал»платником ПДВ як на підставу невизнання податкової декларації як податкової звітності, апеляційна інстанція зазначає наступне.

Як встановлено судом першої інстанції, постановою Київського окружного адміністративного суд у від 21.04.2011 року по справі № 2а-10140/10/1070 позовні вимоги ТОВ «Вінтал»до Броварської ОДПІ у Київській області про скасування рішення (акта) № 111 від 07.09.2010 року про анулювання реєстрації ТОВ «Вінтал»як платника ПДВ задоволено.

Тобто, наведеним вище рішенням встановлено факт неправомірності анулювання реєстрації ТОВ «Вінтал»платником ПДВ.

Крім того, в матеріалах справи міститься копія постанови Київського окружного адміністративного суду від 04.07.2011 року по справі № 2а-2494/11/1070, якою визнано неправомірними дії Броварської ОДПІ у Київській області щодо невизнання податкових декларацій з ПДВ за червень-жовтень 2010 року та, зокрема, скасовано рішення податкового органу про невизнання податкової декларації з ПДВ за серпень 2010 року як податкової звітності.

Приймаючи до уваги викладене та керуючись ст. 72 КАС України, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено відсутність у Броварської ОДПІ у Київській області підстав для невизнання податкової декларації ТОВ «Вінтал»як податкової звітності, що, в свою чергу, свідчить про правильність висновку суду першої інстанції щодо протиправності оспорюваного повідомлення-рішення та, як наслідок, необхідності його скасування.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені в адміністративній … справі рішенням, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З даної норми вбачається, що Броварською ОДПІ у Київській області не доведено правомірності винесення податкового повідомлення-рішення № 0001801601 від 16.05.2011 року. До того ж, Броварською ОДПІ у Київській області не спростовані доводи ТОВ «Вінтал», на яких ґрунтуються позовні вимоги.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції обставини справи встановлені правильно, з'ясовані повно та об'єктивно, судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції -залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 3, 15, 17, 19, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області - залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2011 року -без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Саприкіна І.В.

Судді: Желтобрюх І.Л.

Старова Н.Е.

Повний текст ухвали виготовлено: 23.04.2012 року