Постанова № 24306230, 15.05.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 травня 2012 р. о 15 годині 52 хвилини Справа №2а-3414/12/0170/11

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., при секретарі Фурлетовій Г.Ю., розглянувши за участю представників

позивача - ОСОБА_1, довіреність від 06.03.2012р. №6;

прокуратури АРК - Костюченка Р.С.;

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Кіровського району АР Крим в інтересах держави в особі Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції Автономній Республіці Крим Державної податкової служби

до Кіровського комунального підприємства «Алгоритм»

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Кіровського району АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом в інтересах держави в особі Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції в АР Крим Державної податкової служби до Кіровського комунального підприємства «Алгоритм» про стягнення заборгованості в загальній сумі 47253,31 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не сплачує у встановлені законом строки податкові зобов'язання з податку на додану вартість, комунального податку, збору за спеціальне використання водних ресурсів, плати за користування надрами, плати за землю, штрафу та пені, нарахованих за їх несвоєчасну сплату.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 23.04.2012 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження і справу призначено до судового розгляду

Представники позивача та прокуратури у судовому засіданні на задоволенні позовних вимог наполягали.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про місце, дату та час розгляду адміністративної справи повідомлен належним чином - судовою повісткою, надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю нез'явившегося представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Кіровське комунальне підприємство «Алгоритм» є юридичною особою (ідентифікаційний код 36891610), що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.13), перебуває на податковому обліку.

Таким чином, відповідач є суб'єктом господарювання, платником податків, зобов'язаний виконувати обов'язки, покладені на нього законами у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності, у тому числі стосовно належного нарахування та сплати податків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 202 Податкового кодексу України встановлено, що звітним (податковим) періодом з ПДВ є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Пунктом 203.1 ст.203 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідачем в порядку звітності до податкового органу надано декларації з податку на додану вартість вересень2011р., жовтень 2011 р. відповідно до яких сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет складає 35400грн., в тому числі за вересень 2011 року - 20606грн. (а.с.17), за жовтень 2011 року - 14794 грн. (а.с. 18).

За несвоєчасну сплату податку на додану вартість, 21.11.2011 року позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення №0000351600 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 1640,82грн. (а.с.26).

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 23.11.2011р., про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці повідомлення, у встановленому законодавством порядку не оскаржено.

За несвоєчасну сплату збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод позивачем нарахована пеня в сумі 314,16грн. (а.с.11).

У строки визначені законодавством зобов'язання з податку на додану вартість відповідачем сплачено частково в сумі 8813,00грн. У зв'язку із несплатою відповідачем зобов'язань з податку на додану вартість за ним виникла заборгованість у сумі 28541,98грн. (35400,00грн. + 1640,82грн. + 314,16грн. - 8813,00грн.).

За несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання з комунального податку, 21.11.2011 року позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення №0002701500 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 36,35грн. (а.с.26).

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано представником відповідача 23.11.2011р., про що свідчить його підпис на корінці повідомлення, у встановленому законодавством порядку не оскаржене.

У строки визначені законодавством зобов'язання з комунального податку відповідачем не сплачені, у зв'язку із чим за ним виникла заборгованість у сумі 36,35грн.

Відповідачем в порядку звітності до податкового органу надано податкову декларацію збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за 3 квартал 2011 року, відповідно до якої сума збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод, яка підлягає сплаті в бюджет складає 13790,71грн. (а.с.20).

За несвоєчасну подачу податкової декларації зі збору за спеціальне водокористування підземних та поверхневих вод, 16.11.2011 року позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення №0002521500 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 170,00грн. (зворотній бік а.с. 21).

За несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання за платежем - збір за спеціальне водокористування, 21.11.2011 року позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення №0002721500 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 410,00грн. (а.с.25).

За несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання з вищевказаного збору, 21.11.2011 року позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення №0002731500 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 117,02грн. (а.с.25).

Зазначені податкові повідомлення-рішення отримано представником відповідача 16.11.2011р., 21.11.2011р., 23.11.2011р., про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення-рішення. У встановленому законодавством порядку зазначені рішення не оскаржені.

За несвоєчасну сплату збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод позивачем нарахована пеня в сумі 39,33грн. (а.с.12).

У строки визначені законодавством зобов'язання із збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод відповідачем сплачено частково в сумі 2220,00грн. У зв'язку із несплатою відповідачем зобов'язань із збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за ним виникла заборгованість у сумі 12307,06грн. (13790,71грн. +170,00грн.+410,00грн.+117,02грн.+39,33грн. - 2220,00грн.).

Відповідачем в порядку звітності до податкового органу надано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 3 квартал 2011 року, відповідно до якого сума податкового зобов'язання, що підлягає до сплати в бюджет складає 5464,05грн. (а.с.19).

11.11.2011 року позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення №0002031500 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 40,00грн. (а.с.27).

За несвоєчасну сплату плати за користування надрами для видобування корисних копалин позивачем нарахована пеня в сумі 8,20грн. (а.с.12).

У строки визначені законодавством зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин відповідачем сплачено частково в сумі 200,00грн. У зв'язку із несплатою відповідачем зобов'язань із збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за ним виникла заборгованість у сумі 5312,25грн. (5464,05грн. +40,00грн.+8,20грн.- 200,00грн.).

За несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання з податку на землю, 21.11.2011 року позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення №0002711500 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 962,37грн. (а.с.26).

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано представником відповідача 23.11.2011р., про що свідчить його підпис на корінці повідомлення. У встановленому законодавством порядку не оскаржене.

За несвоєчасну сплату земельного податку позивачем нарахована пеня в сумі 93,30грн. (а.с.12).

У строки визначені законодавством зобов'язання з земельного податку відповідачем не сплачені, у зв'язку із чим за ним виникла заборгованість у сумі 1055,67грн. (962,37грн. +93,30грн.).

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем відповідачу направлено вимогу №11/3 від 08.12.2011 року на загальну суму 47253,31 грн., яка вручена відповідачу 15.12.2011 року, про що свідчить підпис представника відповідача на корінці вимоги(а.с. 14).

Відповідно до п.41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Однією із функцій Державної податкової адміністрації України, згідно ст. 8 Закону України "Про державну податкову службу", є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів, контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролем за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Згідно статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Відповідно до п. 20.1.18. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи підставою звернення позивача до суду є несплата відповідачем у встановлені законом строки податкового зобов'язання у загальній сумі 47253,31грн. На момент розгляду справи заборгованість з податку на додану вартість у сумі 47253,31грн. відповідачем не погашена.

Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачене законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Так, статтею 95 Податкового кодексу встановлено наступне.

95.1. Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

95.2. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги.

95.3. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду із заявою про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Таким чином, оскільки податковим органом дотримано процедуру стягнення податкового боргу та усі передбачені законом дії щодо стягнення такого податкового боргу не привели до його погашення, позовні вимоги позивача про стягнення податкового боргу у загальній сумі 47253,31грн. засновані на законі, підтверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 15.05.2012р. У повному обсязі постанову відповідно до ст.163 КАС України складено 21.05.2012р.

Керуючись ст.ст.122, 158, 160-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Кіровського комунального підприємства «Алгоритм» (ідентифікаційний код 36891610), з розрахункових рахунків в установах банків, які обслуговують Кіровське комунальне підприємство «Алгоритм», податковий борг у загальній сумі 47253 (сорок сім тисяч двісті п'ятдесят три) гривні 31 копійку, в тому числі:

- з податку на додану вартість в сумі 28541,98грн. на користь Державного бюджету Кіровського району АР Крим (р/р 31118029700116 в ГУ ДКСУ в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 37830627, код платежу 14010100);

- зі збору за спеціальне використання води в сумі 12307,06грн. на користь Районного бюджету Кіровського району АР Крим (р/р 31416505700116 в ГУ ДКСУ в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 37830627, код платежу 13020400);

- із плати за користування надрами в сумі 5312,25грн. на користь Державного бюджету Кіровського району АР Крим (р/р 33114366700116 в ГУ ДКСУ в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 37830627, код платежу 13030100);

- із плати за землю юридичних осіб в сумі 1055,67грн. на користь Місцевого бюджету Кіровської селищної ради АР Крим (р/р 33214811700118 в ГУ ДКСУ в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 37830627, код платежу 13050100);

- з комунального податку в сумі 36,35грн. на користь Місцевого бюджету Кіровської селищної ради АР Крим (р/р 33218828700118 в ГУ ДКСУ в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 37830627, код платежу 16010200).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Москаленко С.А.