Постанова № 24286569, 15.05.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"15" травня 2012 р. Справа № 2а-4335/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Мельникова Р.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова до публічного акціонерного товариства "Харківський канатний завод" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до публічного акціонерного товариства "Харківський канатний завод", в якому просить суд стягнути з акціонерного товариства відкритого типу "Харківський канатний завод" на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 3384.63грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"та п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 відшкодуванню Пенсійному фонду підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту "а"ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"до досягнення працівниками пенсійного віку. Внаслідок невиконання вимог чинного законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за лютий, травень, червень, липень 2011 року та січень, лютий, березень 2012 року у відповідача виникла заборгованість перед Пенсійним фондом, що складає 3384.63грн. Зазначена сума вказана в розрахунках, направлених платнику. Повідомлення із розрахунками витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий, травень, червень, липень 2011 року не були отримані підприємством та надсилались повторно в листопаді 2011 року.

14.05.2012 відповідачем подано до суду заперечення проти позову, в обґрунтування яких ПАТ "Харківський канатний завод" зазначив, що ухвалою господарського суду Харківської області від 17.05.2010 року порушено провадження у справі №Б-19/81-10 про визнання банкрутом АТВТ "Харківський канатний завод". ПАТ "Харківський канатний завод" стверджує, що у зв'язку з виникненням заборгованості відповідача після порушення провадження у справі про банкрутство та введення процедури санації підприємства, заборгованість підлягає погашенню у четверту чергу.

Також відповідач зазначив що з метою приведення діяльності підприємства у відповідність до вимог Закону України "Про акціонерні товариства" №514-VI від 17.09.2008 року, назву підприємства - акціонерне товариство відкритого типу "Харківський канатний завод" змінено на публічне акціонерне товариство "Харківський канатний завод".

Позивачем до суду подано клопотання про розгляд справи без участі представника УПФ України в Жовтневому районі м.Харкова, в якому зазначено, що позивач підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, у судове засідання свого представника не направив, про причини неявки, всупереч вимогам ч.2 ст.40 КАС України, суд не повідомив.

Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи викладене, суд на підставі ч.6 ст.128 КАС України розглянув справу в письмовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа 07.06.1994, про що зазначено у Спеціальному витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

З метою приведення діяльності підприємства у відповідність до вимог Закону України "Про акціонерні товариства" назву підприємства - акціонерне товариство відкритого типу "Харківський канатний завод" змінено на публічне акціонерне товариство "Харківський канатний завод", про що свідчить наказ №87 від 19.12.2011 та Спеціальний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до п."а"ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -жінкам.

Порядок пенсійного забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, визначається відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п.2 розділу XV "Прикінцеві положення"Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-ІУ від 09.07.03р. у розмірах, встановлених цим пунктом.

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень цього Закону 1058-ІУ (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, які виплачуються за рахунок інших джерел, ніж кошти Пенсійного фонду України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону 1058-ІУ, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.6.9 р.6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Внаслідок порушення вимог Закону та Інструкції за відповідачем утворився борг з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1, який за лютий, травень, червень, липень 2011 року та січень, лютий, березень 2012 року складає 3384.63грн.

Вказане підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, листами управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова, що містяться в матеріалах справи.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми заборгованості або ж спростували доводи позивача, до суду не надано.

Щодо твердження відповідача про те, що його заборгованість перед УПФУ в Жовтневому районі м.Харкова підлягає погашенню у четверту чергу у зв'язку з виникненням цієї заборгованості після порушення провадження у справі про банкрутство та введення процедури санації товариства, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ухвалою господарського суду Харківської області від 17.05.2010 року було порушено провадження у справі № Б-19/81-10 про визнання банкрутом АТВТ "Харківський канатний завод".

Ухвалою господарського суду Харківської області від 12.07.2011 року у справі № Б-19/81-10 було введено процедуру санації боржника (АТВТ "Харківський канатний завод").

Згідно ч.4. ст.12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон № 2343-ХІІ) мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду.

Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Абзацом 24 статті 1 Закону № 2343-ХІІ визначено, що мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником, стосовно якого порушено справу про банкрутство, грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Отже, мораторій на задоволення вимог кредиторів було введено 17.05.2010 року, заборгованість у ПАТ "Харківський канатний завод" по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій виникла за лютий, травень, червень, липень 2011 року та січень, лютий, березень 2012 року, тобто вже після введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, а тому підлягає стягненню в загальному порядку.

Суд вважає, що доводи відповідача не спростовують існування у ПАТ "Харківський канатний завод" обов'язку відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, а також наявність заборгованості відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на загальних засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався.

Таким чином, судом встановлено, що заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем станом на день розгляду справи залишається не сплаченою, і складає 3384.63грн., тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова до публічного акціонерного товариства "Харківський канатний завод" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Харківський канатний завод" (ідент. код 00306443; місцезнаходження: вул. Китаєнка, 1, м.Харків, 61020; р/р26006010100059 в ВАТ "ПІРЕУС Банк МКБ", МФО 350749) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова (вул. Примакова, 40/42, м.Харків, 61004; р/р256033012096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682980) заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 3384.63 грн. (три тисячі триста вісімдесят чотири грн. 63 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 22 травня 2012 року.

Суддя Р.В. Мельников