Постанова № 24257478, 17.05.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 травня 2012 року № 2а-4678/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І,

відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження справу

За позовом Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва

до Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»

про стягнення заборгованості в розмірі 3 966,71 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва до Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»про стягнення заборгованості в розмірі 3 966,71 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.04.2012 р., відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, було відкрито скорочене провадження у справі № 2a-4678/12/2670 та запропоновано відповідачу у строк до 18.04.2012 р. або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала про відкриття скороченого провадження, що була рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення скерована на адресу відповідача, визначену у витягу з ЄДРПОУ станом на 27.02.2012 р., а саме -02088, м. Київ, пров. Геофізиків, буд.12, - повернулася до суду 17.05.2012 р. з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Таким чином, ні станом на 18.04.2012 р., ні станом на час розгляду даної справи по суті 17.05.2012 р., жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

Згідно вимог ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Будівельно-монтажне управління Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»(надалі - БМУ ВАТ «Північукргеологія») (код ЄДРПОУ 23539011) є відокремленим підрозділом Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»і згідно витягу з ЄДРПОУ не має статусу самостійної юридичної особи.

На цій підставі Відкрите акціонерне товариство «Північукргеологія»як головне підприємство відповідає по зобов'язаннях БМУ ВАТ «Північукргеологія».

Обидва підприємства знаходяться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва як платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та як платники єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Як вбачається з наявних матеріалів справи, БМУ ВАТ «Північукргеологія»має заборгованість до Пенсійного фонду з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, призначається пенсія за віком на пільгових умовах, в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400 від 26.06.1997 р. (зі змінами та доповненнями), об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(зокрема, особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України), до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Згідно абз. 3 п. 1 ст. 4 цього ж Закону на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюється ставка збору в розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Додатково цей порядок відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», продубльований в абзаці 2 пункту 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженій Постановою Пенсійного фонду України 19.12.2003 р № 21-1 та зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (з послідуючими змінами і доповненнями).

Так, як видно з наявних матеріалів справи, БМУ ВАТ «Північукргеологія»має заборгованість до Пенсійного фонду з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»наступним працівникам (особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України):

- ОСОБА_1, який згідно довідки БМУ ВАТ «Північукргеологія»від 04.06.2007 р. № 26 працював у спеціалізованій бригаді на будівництві житлових будинків і промислових споруд на посаді муляра у період з 12.03.1979 р. по 03.03.1989 р. та з 01.11.1989 р. по 01.12.1995 р. Згідно цієї довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджене матеріалами атестації робочого місця муляра за умовами праці за 1994 та 1998 р.р.

- ОСОБА_2, який згідно довідки БМУ ВАТ «Північукргеологія»від 25.06.2007 р. № 30 працював повний робочий день на будівництві нових житлових будинків на посаді виконроба у період з 16.02.2001 р. по 06.02.2006 р. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці»наказом БМУ ВАТ «Північукргеологія»№ 17 від 30.05.2002 р. встановлено провести атестацію робочих місць, за результатами якої наказом № 20 від 24.06.2002 р. затверджено результати атестації на 5 років та затверджено, зокрема, посаду виконроба як важку зі шкідливими умовами праці, що відповідає списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

- ОСОБА_3, який згідно довідки БМУ ВАТ «Північукргеологія»від 23.04.2009 р. № 11-ВК працював повний робочий день на новому будівництві житлових будинків і промислових споруд на посаді майстра будівельного, виконроба у період з 18.06.1980 р. по 31.12.2003 р. Згідно цієї довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджене матеріалами атестації робочого місця за умовами праці за 1994,1997 роки.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до сплати Відповідачем належить:

№ п/пПІБПеріодСума, грн.Список № 21ОСОБА_1лютий 20121257,792ОСОБА_2лютий 2012751,533ОСОБА_3лютий 20121957,39ЗАГАЛЬНА СУМА:3 966,71

Згідно розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Пенсійного фонду України 19.12.2003 р № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (з послідуючими змінами і доповненнями) (надалі - Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Як підтверджується матеріалами справи, Управлінням ПФУ Дарницькому районі м. Києва відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню. Однак до теперішнього часу заборгованість не погашена.

Також, Господарським судом м. Києва порушено провадження по справі про визнання Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»банкрутом, проте заявлена до стягнення в даній адміністративній справі сума заборгованості відповідача є поточною, що виникла після порушення справи про банкрутство і згідно абз. 8 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»може пред'являтися в межах ліквідаційної процедури.

При цьому, згідно наведеного законодавства, повідомлення для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах надсилаються до того часу, поки підприємство не буде ліквідовано і не матиме правонаступників (п. 6.9. Інструкції).

Таким чином, у зв'язку із тим, що відповідачем не відшкодовуються витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, до бюджету Пенсійного фонду не надходять відповідні кошти, чим завдається істотна шкода інтересам Держави та порушується визначене ст. 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, гарантоване загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Згідно вимог п.4 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»заборгованості в розмірі 3 966,71 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»(код ЄДРПОУ 01432397, адреса: 02088, м. Київ, пров. Геофізиків, буд.12) заборгованість з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 3 966,71 грн.

Стягувач - Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва (02091, м. Київ, вул. Вербицького, 9, код ЄДРПОУ 26087926).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І.Добрянська