Ухвала суду № 24242035, 16.05.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Бєломєстнов О.Ю.

Суддя-доповідач - Арабей Т. Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2012 року справа №2а/0570/22304/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючої Арабей Т.Г.

суддів Геращенка І.В., Губської Л.В.,

при секретарі: Арцибашеві С.Ю.

за участю:

представника позивача ОСОБА_2

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4 діючих за довіреностями,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної фінансової інспекції в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 02 березня 2012 р. у справі № 2а/0570/22304/2011 за позовом Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" до Державної фінансової інспекції в Донецькій області про визнання частково недійсною вимоги від 21.07.2011 року №05-05.1-10-11/8150 ,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Донбасенерго" звернулось до суду з позовом до Державної фінансової інспекції в Донецькій області про визнання частково недійсною вимоги від 21.07.2011 року №05-05.1-10-11/8150.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 02 березня 2012 р. у справі № 2а/0570/22304/2011 позов Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» до Державної фінансової інспекції у Донецькій області про визнання недійсною вимоги КРУ в Донецькій області від 21.07.2011 р. №05-05.1-10-14/8150 у частині зобов'язання ПАТ «Донбасенерго» відкоригувати у звітності та в обліку підприємства та його структурних підрозділів зайво понесені суми витрат внаслідок нарахування амортизації на обладнання та його вузли (агрегати) під час проведення робіт з модернізації, перебування на консервації або в резерві котельних агрегатів енергоблоків по Старобешівській ТЕС за період з 01.01.2009р. по 31.12.2010 р. на суму 691,97тис. грн. задоволено частково, внаслідок чого визнано недійсною вимогу контрольно-ревізійного управління в Донецькій області від 21.07.2011 р. №05-05.1-10-14/8150 в частині зобов'язання ПАТ «Донбасенерго» відкоригувати у звітності та в обліку підприємства та його структурних підрозділів зайво понесені суми витрат внаслідок нарахування амортизації на обладнання та його вузли (агрегати) під час проведення робіт з модернізації, перебування на консервації або в резерві котельних агрегатів енергоблоків по Старобешівській ТЕС за період з 01.01.2009 по 31.12.2010 р. на суму 526 828,25 грн. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням Державна фінансова інспекція в Донецькій області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 02.03.2012 по справі №2а/0570/22304/2011 та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Представники відповідача в судовому засіданні підтримали доводи апеляційної скарги та просили скасувати рішення суду першої інстанції.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги та просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача,пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, з наступних підстав.

В суді першої та апеляційної інстанції встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Донбасенерго» є юридичною особою, код ЄДРПОУ 23343582.

В період з 09.03.2011 р. по 05.06.2011 року відповідачем була проведена планова ревізія фінансово-господарської діяльності позивача та його структурних підрозділів за період 01.01.2008р. по завершений звітний період 2011 року , за результатами якої складено акт №05.1-16/6 від 14.06.2011р. (т.1а.с.15-21).

На підставі Акту ревізії відповідачем прийнято вимогу, у якій встановлено порушення нарахування амортизації за період з 01.01.2009 р. по 31.12.2010 р. на суму 1583570,95 грн. з порушенням п. 4, 23 П(С)БО 7 «Основні засоби», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 27 квітня 2000 р. N 92 та п. 8 П(С)БО 7 «Витрати», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31 грудня 1999 р. N318 , п.п. 2.2, 2.14, 2.16 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995 р. N 88, що призвело до завищення в обліку сум понесених витрат(т.1 а.с. 16- 19).

За результатами проведеної ревізії контрольно-ревізійним управлінням в Донецькій області прийнято вимогу про усунення порушень від 21.07.2011р. №05-05.1-10-14/8150, зокрема відкоригувати у звітності та в обліку підприємства та його структурних підрозділів заяво понесені суми витрат внаслідок нарахування амортизації на обладнання та його вузли (агрегати) під час проведення робіт з модернізації котельних агрегатів енергоблоків по Старобешівській ТЕС на суму1583,57 тис. грн. (т.1 а.с. 12).

Спірними в даній справі є нарахування амортизації на обладнання енергоблоків №№ 6, 10 та 11 Старобешівської ТЕС ПАТ «Донбасенерго».

Задовольняючи позовні вимоги часткового, суд першої інстанції виходив, що відповідач неправомірно прийшов до висновку про початок періоду зупинення нарахування амортизації на котельний агрегат енергоблоку №6 Старобешівської ТЕС ПАТ «Донбасенерго» за період лютий-листопад 2009р. на суму 330 167,80 грн. Судом першої інстанції встановлено та підтверджується апеляційною інстанцією,що сума амортизації за період з липня 2009р. по листопад 2009р.( як зазначено в акті ревізії), складає 165083,90 грн., однак кінцевий термін нарахування суми фактично не відповідає даті введення у експлуатацію об'єкта після модернізації, оскільки строком вибуття з експлуатації котельного агрегату енергоблоку № 6 Старобешівської ТЕС є період з 06.06.2009р. по 11.01.2010р ., що підтверджується звітом про планові та фактичні витрати на капітальний ремонт обладнання енергоблоку № 6( т.1 а.с.157).

Що стосується висновків відповідача в акті ревізії про неправомірність продовження нарахування амортизації під час проведення робіт з модернізації заміна екранів на панелі газощільної топки котла з виготовленням трійників, переходів, модернізації пальників підрядним способом на котельні агрегати блоку №10 (інв. № 1517) за період квітень серпень 2010 року на суму 206806,35 грн., та проведення робіт з модернізації торцевих маслених ущільнень на суму 806 тис. грн. на блоку №11 (інв. №1518) за період серпень-грудень 2010 року на суму 154938 грн. судом встановлено, що відображені у Акті ревізії роботи на енергоблоках 10 та 11 фактично не проводилися.

Суд правомірно виходив з того,що вимога приймається саме на підставі висновків акту ревізії, у якому у свою чергу мають бути відображені виявлені ревізією порушення , а тому суд не вправі підміняти контролюючий орган, виходячи за межі висновків акту та на свій розсуд визначаючи зміст порушення, який не зазначено в акті ревізії.

Апелянт в скарзі не наводить підстави щодо неправомірності прийнятого судом першої інстанції, наводить обставини та висновки акту ревізії відносно енергоблоку № 5 Старобешівської ТЕС ПАТ «Донбасенерго», який не був предметом позову та судом першої інстанції не розглядався.

Приймаючи викладене до уваги суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись статтями 184, 195, 196, п.1 ч. 1ст. 198, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Державної фінансової інспекції в Донецькій області - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 02 березня 2012 р. у справі № 2а/0570/22304/2011 за позовом Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" до Державної фінансової інспекції в Донецькій області про визнання частково недійсною вимоги від 21.07.2011 року №05-05.1-10-11/8150 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 16 травня 2012 р. Ухвала у повному обсязі складена 21 травня 2012 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів Т.Г.Арабей

І.В.Геращенко

Л.В.Губська