Ухвала суду № 24238221, 10.02.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Стойка В.В.

Суддя-доповідач - Губська Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2012 року справа №2а/0570/20473/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Губської Л.В.,

суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В.,

при секретарі: Арцибашеві С.Ю.,

за участю: представників відповідача ОСОБА_2 (довіреність від 03.01.2012р.),

ОСОБА_3 (довіреність від 23.11.2011р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Макіївської об*єднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2011 року в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Макіїввугілля» до Макіївської об*єднаної державної податкової інспекції про визнання дій протиправними, визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №0000361602 від 12 серпня 2011 року,- В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство «Макіїввугілля» звернулося до суду з позовом до Макіївської об*єднаної державної податкової інспекції про визнання дій протиправними, визнання недійсним податкове повідомлення-рішення №0000361602 від 12 серпня 2011 року, мотивуючи свої вимоги тим, що застосування відповідачем штрафних санкцій за несвоєчасне погашення податкових зобов*язань є безпідставним і не має під собою законодавчої бази, а прийнята система нарахування штрафних санкцій у момент погашення податкових зобов*язань впливає на систематичне зростання заборгованості.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2011 року позов задоволено частково, а саме: визнано дії Макіївської об*єднаної державної податкової інспекції щодо прийняття податкового повідомлення-рішення №0000361602 від 12 серпня 2011 року протиправними в частині зобов*язання сплатити штраф у розмірі 15299,60грн. і податкове повідомлення-рішення в цій частині скасовано. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій. Посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати в частині задоволення позовних вимог та ухвалити нове рішення про відмову в позові в повному обсязі. Апелянт наголошує на тому, що п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України зобов»язує податковий орган зараховувати кошти, які надходять від платника податків, який має заборгованість, в порядку календарної черговості, тобто, відповідач діяв цілком правомірно, у відповідності до Конституції та законів України.

В судовому засіданні представники відповідача доводи апеляційної скарги підтримали і просили задовольнити.

Представник позивача до суду не прибув, просив справу розглянути без його участі, надавши відповідне письмове клопотання.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників апелянта, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом установлено і підтверджується матеріалами справи, що позивач, Державне підприємство "Макіїввугілля" зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Макіївської міської ради 29 квітня 2003 року, код ЄДРПОУ 32442295.

Відповідач, Макіївської об'єднана державна податкова інспекція, є суб'єктом владних повноважень, якій в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України "Про державну податкову службу в Україні " повноваження.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", завданням органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Макіївською об*єднаною державною податковою інспекцією у Донецькій області була проведена камеральна перевірка своєчасності сплати узгоджених податкових зобов*язань з податку на додану вартість Державного підприємства «Макіїввугілля», за результатами якої було складено акт №3930/15/32442295 від 04 серпня 2011 року та встановлено порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасна сплата податкового зобов*язання по деклараціям з ПДВ за жовтень-листопад 2010 року.

12.08.2011 року Макіївською об*єднаною державною податковою інспекцією було прийнято податкове повідомлення-рішення №000361602, яким зобов*язано позивача ДП «Макіїввугілля» сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 5 645 44 грн. 06 коп. за платежем податок на додану вартість за затримку на 211 календарних днів сплати суми грошового зобов*язання в розмірі 28225220 грн. 24 коп.

Статтею 9 Закону України "Про систему оподаткування" передбачено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п.203.1 ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Виходячи з положень п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Здійснюючи надані законом повноваження, відповідач застосував до позивача штрафні санкції на підставі ст. 126 Податкового кодексу України, згідно з якою, у разі , якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем правомірно були застосовані штрафні (фінансові) санкції до позивача за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з податку на додану вартість за жовтень-листопад 2010.

Разом з тим, задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції вважав, що дії податкового органу щодо спрямування платежів, стягнутих з рахунків банків позивача за рішеннями судів на погашення заборгованості за жовтень-листопад 2010 року, є неправомірними і , як наслідок, неправомірним є нарахування штрафних (фінансових) санкцій в цій частині.

Колегія суддів погоджується з таким висновком.

Згідно п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, розмірі суми податкового боргу, або його частини.

На виконання вимог п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України податковим органом здійснювалось погашення податкового боргу з рахунків у банках позивача за судовими рішенням, що набрали законної сили, при цьому, відповідач самостійно здійснював перерозподіл та зараховував платежі у погашення податку на додану вартість за жовтень-листопад 2010.

Разом з тим, відповідно до ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції справу вирішено правильно, у відповідності до норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому підстав для скасування постанови, судова колегія не вбачає.

Ухвала в повному обсязі складена 10 лютого 2012 року.

Керуючись ст..ст.195,196,198,200,205.206, 211,212, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Макіївської об*єднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2011 року в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Макіїввугілля» до Макіївської об*єднаної державної податкової інспекції про визнання дій протиправними, визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №0000361602 від 12 серпня 2011 року,- залишити без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Л.В.Губська

Судді: Т.Г.Арабей

І.В.Геращенко