Постанова № 24199606, 01.02.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Мирончук Н.В.

Суддя-доповідач - Шальєва В. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2012 року справа №2а-9352/11/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

1 лютого 2012 р. Донецький апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого- судді Шальєвої В.А.

суддів Бадахової Т.П., Компанієць І.Д.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Донецьку, по б. Шевченка, 26, апеляційну скаргу Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2011 р. в справі № 2а-9352/11/1270 за позовом Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості з орендної плати за землю,

В С Т А Н О В И В:

Алчевська об'єднана державна податкова інспекція в Луганській області звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за землю за період з 01.09.2010 р. по 01.08.2011 р. в загальному розмірі 14874,55 грн., з яких самостійно узгоджена сума податкового зобов'язання в декларації № 683 з січня по липень 2011 р. - 9465,63 грн., по декларації № 789 від 29.01.2010 р. з вересня 2010 р. по грудень 2010 р. в розмірі 5239,86 грн., по уточнюючій податковій декларації № 4764 від 20.05.2010 р. з вересня по грудень 2010 р. - 169,06 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2011 р. позов задоволений частково, стягнуто з відповідача податковий борг з орендної плати за період з 01.01.2011 р. по 01.08.2011 р. в розмірі 9465,63 грн. В задоволенні позову про стягнення податкового боргу за період з вересня по грудень 2010 р. в розмірі 5239,86 грн. та 169,06 грн. відмовлено у зв'язку з тим, що зазначений податковий борг був стягнутий постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13.10.2010 р. в справі № 2а-9017/10/1270.

Не погодившись з таким рішенням суду, відповідачем подана апеляційну скарга, в якій апелянт зазначає про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Так, позивач зазначає, що постановою суду першої інстанції від 13.12.2010 р. стягнутий з відповідача податковий борг станом на 14.10.2010 р., а саме, борг, що виник за період по серпень 2010 р. включно. Апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції, ухвалити нову постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Особи, які беруть участь у справі, до судового засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомленні належним чином, у зв'язку з чим у відповідності до вимог ст. 197 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, постанова суду першої інстанції - скасуванню, а позов задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи, щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Таким чином, позивач Алчевська об'єднана державна податкова інспекція є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України «Про державну податкову службу в Україні» та Податковим кодексом України повноваження.

Відповідач ОСОБА_3 зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця рішенням виконавчого комітету Брянківської міської ради від 02.03.2006 р., що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію, є платником податків та зборів, в тому числі, орендної плати за землю як орендар земельних ділянок за договорами, укладеними з Брянківскою міською радою Луганської області.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача наявний податковий борг з орендної плати за землю за період з 01.09.2010 р. по 01.08.2011 р. в загальному розмірі 14874,55 грн., з яких самостійно узгоджена сума податкового зобов'язання в декларації № 683 з січня по липень 2011 р. - 9465,63 грн., по декларації № 789 від 29.01.2010 р. з вересня 2010 р. по грудень 2010 р. - в розмірі 5239,86 грн., по уточнюючій податковій декларації № 4764 від 20.05.2010 р. з вересня по грудень 2010 р. - 169,06 грн.

Суд першої інстанції прийшов до висновку, що відповідач не сплатив до бюджету податкову заборгованість з орендної плати в розмірі 9465,63 грн. за період з січня по липень 2011 р.

Судом першої інстанції відмовлено в задоволенні позову в частині стягнення самостійно узгодженої суми податкового зобов'язання з орендної плати за землю за період з вересня по грудень 2010 р. відповідно до податковій декларації № 789 від 29.01.2010 р. та самостійно узгодженої суми податкового зобов'язання за уточнюючою податковою декларацією № 4764 від 20.05.2010 р. в розмірі 169,06 грн. При цьому суд першої інстанції виходив з того, що ці суми вже були стягнути з відповідача постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13.12.2010 р.

Колегія суддів вважає висновок суду першої інстанції таким, що не відповідає фактичним обставинам справи.

Відповідно до ст. 14.1.175 Податкового кодексу України, податковий борг-сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Статтею 14.1.156 Кодексу передбачено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Колегією суддів встановлено, що відповідачем самостійно задекларовано податкове зобов'язання з земельного податку податковою декларацією № 789 від 29.01.2010 р. на загальну суму 15719,70 грн., відповідно до якого щомісячна сплата складає 1309,98 грн. Відповідно до уточнюючої декларації з цього податку № 4764 від 20.05.2010 р. загальна сума орендної плати за 2010 рік складає 16061,46 грн., тобто щомісячні платежі повинні складати 1352,23 грн.

Також відповідачем було надано до контролюючого орану податкову декларацію з орендної плати на землю № 683 від 31.01.2011 р., в якій самостійно відповідачем визначена сума податкового зобов'язання з орендної плати за землю на 2011 рік на загальну суму 16226,78 грн., тобто, щомісячні платежі повинні складати 1352,23 грн.

Згідно з пп. 16.1.5 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 31 кодексу строком сплати податку та збору визначаються періоди, що розпочинаються з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку зі сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутись.

Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо. Зміна платником податку, податковим агентом або представником платника податку чи контролюючим органом встановленого строку сплати податку чи збору забороняється, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Як передбачено п. 287.3 ст. 287 цього Кодексу, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельних ділянок за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2010 р. в справі № 2а-9017/10/1270 з відповідача було стягнуто на користь місцевого бюджету податкову заборгованість з орендної плати за землю в загальному розмірі 27682,21 грн. З вказаного рішення вбачається, що цей податковий борг рахувався в обліковій картці відповідача станом на 14.10.2010 р., відтак, до суми податкового боргу, стягнутої за цим судовим рішенням, не увійшли суми податкового боргу з орендної плати за землю з вересня по грудень 2010 р.

Відтак, висновок суду першої інстанції про наявність судового рішення, яким стягнута з відповідача орендна плата за землю за період з вересня по грудень 2010 р. в розмірі 5239,86 грн., яка була самостійно узгоджена відповідачем у податковій декларації від 29.01.2010 р., а також сума в розмірі 169,06 грн. за уточнюючою декларацією від 20.05.2010 р., є таким, що не відповідає фактичним обставинам справи, що у відповідності до ст. 202 КАС України є підставою для скасування постанови суду.

При ухваленні нового рішення колегія суду виходить з того, що податковий борг за період та в розмірі, визначеному в позовній заяві органом державної податкової служби, відповідачем не сплачений, що підтверджено матеріалами справи, в тому числі, й зворотним боком облікової картки платника податків, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195, 197, 198, 202, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29.11.2011 р. в справі № 2а-9352/11/1270 задовольнити.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29.11.2011 р. в справі № 2а-9352/11/1270 за позовом Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки скасувати.

Ухвалити нову постанову в справі № 2а-9352/11/1270.

Позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на користь місцевого бюджету м. Брянка Луганської області за період з 01.09.2010 р. по 01.08.2011 р. в розмірі 14874 (чотирнадцять тисяч вісімсот сімдесят чотири) грн. 55 коп. на розрахунковий рахунок 33211815700017, код платежу - 13050500, одержувач - відділення Держказначейства у м. Брянка в установі банку ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, ідентифікаційний код 24046768.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя: Шальєва В.А.

Судді: Бадахова Т.П.

Компанієць І.Д.