Постанова № 24199244, 11.01.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Борзаниця С.В.

Суддя-доповідач - Шальєва В. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2012 року справа №2а-6863/11/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Шальєва В. А.

суддів

Юрченко В.П., Старосуда М.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Донецьку, по бульв. Шевченка, 26, апеляційну скаргу Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 1 листопада 2011 р. по справі № 2а-6863/11/1270 за позовом Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного акціонерного товариства «Криворізьке» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Алчевська об'єднана державна податкова інспекція звернулась до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «Криворізьке» про стягнення заборгованості в розмірі 89420,92 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що між відповідачем та Брянківською міською радою укладено договір оренди земельної ділянки. В період з 20.02.2011 р. по 01.07.2011 р. у підприємства виник податковий борг з земельного податку в загальному розмірі 90426,03 грн., який позивач і просив суд в своєму позові.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 1 листопада 2011 р. в задоволенні позову податкового органу відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду, позивачем було подано апеляційну скаргу, в який вказує, що відповідно до вимог Податкового кодексу України, Алчевською об'єднаною державною податковою інспекцією 18.06.2011 р. на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 06.06.2011 р. № 15. шести десятиденний строк з дня надіслання вимоги настав 17.08.2011 р. Позов до суду був поданий 09.08.2011 р., судове засідання призначена на 29.08.2011 р., а рішення прийнято 01.11.2011 р. Таким чином, на момент прийняття рішення, строк, після якого проводиться стягнення коштів та продаж майна, сплинув. Просить скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 1 листопада 2011 р. та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомленні належним чином, у зв'язку з чим у відповідності до вимог ст. 197 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи, щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Таким чином, позивач Алчевська об'єднана державна податкова інспекція є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України «Про державну податкову службу в Україні» та Податковим кодексом України повноваження.

Відповідач Приватне акціонерне товариство «Криворізьке» є юридичною особою, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію, діє на підставі статуту та є платником податків та зборів.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач не сплатив до бюджету податкову заборгованість з орендної плати в загальному розмірі 89420,92 грн.

Відповідно до ст. 14.1.175 Податкового кодексу України, податковий борг-сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Статтею 14.1.156 Кодексу передбачено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до ст. 15.1. Кодексу, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Приватним акціонерним товариством «Криворізьке» самостійно задекларовано податкове зобов'язання з земельного податку розрахунком № 9000039633 за 2011 р. на загальну суму 60929,44 грн.

На теперішній час вказані зобов'язання не сплачені.

Згідно до п. 16.1.5 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 31 Кодексу, строком сплати податку та збору визначаються періоди, що розпочинаються з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку зі сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутись.

Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо. Зміна платником податку, податковим агентом або представником платника податку чи контролюючим органом встановленого строку сплати податку чи збору забороняється, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Як передбачено п. 287.3 ст. 287 цього Кодексу, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельних ділянок за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно до п. 203.2 ст. 203 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 статті 203 цього Кодексу для подання податкової декларації.

Оскільки Приватним акціонерним товариством «Криворізьке» у встановлені законодавством строки узгоджені податкові зобов'язання сплачені не були, за платником податків обліковується податковий борг з орендної плати за землю, що підтверджується зворотнім боком облікової картки, в розмірі 15232,36 грн.

Також з матеріалів справи вбачається, що податковим органом була проведена перевірка відповідача та встановлено несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов'язання. За результатами перевірки Алчевською об'єднаною державною податковою інспекцією прийняте податкове повідомлення-рішення № 0004211501/0 від 23.11.2010 р., яким визначено штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 74083,77 грн.

Як передбачено п. 57.3 ст. 57 Кодексу, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Приватним акціонерним товариством «Криворізьке» було оскаржене вказане рішення контролюючого органу, разом з тим, відповідно до постанови Луганського окружного адміністративного суду, залишеного без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду, в задоволенні вимог було відмовлено.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини

Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Постанова Луганського окружного адміністративного суду набрала законної сили, тому факт визнання правомірним рішення в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій не підлягає доказуванню та є узгодженим.

Також, у зв'язку із несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання контролюючим органом було нараховано позивачу пеню в загальному розмірі 1110,02 грн.

Оскільки Приватним акціонерним товариством «Криворізьке» у встановлені законодавством строки узгоджені податкові зобов'язання сплачені не були, за платником податків обліковується податковий борг в загальному розмірі 90426,03 грн.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен повинен сплачувати податку та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 3 статті 45 Бюджетного кодексу України встановлено, що органи, які контролюють справляння надходжень бюджету, забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків і зборів та інших доходів відповідно до законодавства.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п.п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.п. 95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З метою погашення боргу на адресу відповідача 18.06.2011 р. було спрямовано податкову вимогу від № 15 від 06.06.2011 р., яке були отримані відповідачем.

Шестидесятиденний строк з дня надіслання платнику податків податкової вимоги настав 17.08.2011 р. Як вбачається з матеріалів справи, до суду податковий орган звернувся 09.08.2011 р. (а.с.2). Тобто, судом першої інстанції вірно встановлено, що на момент звернення до суду передбачений законодавством строк не сплинув.

Разом зим, вимогами Податкового кодексу України встановлено що саме стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги, а не звернення до суду. Рішення по справи були прийнято лише 1 листопада 2011 р., тобто на момент розгляду справи по суті, 60 календарних днів з дня надіслання платнику податкової вимоги, сплинув.

Таким чином, вимога щодо стягнення податкового боргу з Приватного акціонерного товариства «Криворізьке» в загальному розмірі підлягає задоволенню.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 цього Кодексу, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до довідок про відкриті рахунки, відповідач має відкриті рахунки у банківських установах (а.с.68-73).

Враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про необхідність стягнення коштів з Приватного акціонерного товариства «Криворізьке» в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 90426,03 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих зазначеного платника податків.

У відповідності до ст. 87.11. Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку-фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про державну виконавчу службу.

З урахуванням викладеного колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195, 197, 198, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Луганського окружного адміністративного суду в справі № 2а-6863/11/1270 задовольнити.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 1 листопада 2011 р. в справі № 2а-6863/11/1270 за позовом Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного акціонерного товариства «Криворізьке» про стягнення заборгованості скасувати.

Позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного акціонерного товариства «Криворізьке» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Приватного акціонерного товариства «Криворізьке» на користь Державного бюджету (р/р 33214812700017, код платежу 13050200, отримувач відділення Державного казначейства у м. Брянка, банк ГУДКУ у Луганській області, код 24046768, МФО 804013) кошти за податковим боргом з орендної плати за землю в розмірі 90426 (дев'яносто тисяч чотириста двадцять шість) грн. 03 коп.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий: Шальєва В.А.

Судді: Юрченко В.П.

Старосуд М.І.