Постанова № 24082522, 01.03.2010, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-619/10/1770

01 березня 2010 року 15год. 35хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Зозулі Д.П.. за участю секретаря судового засідання Сторожука І.В. та сторін, і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Федорчук Валентина Борисівна,

відповідача: представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Здолбунівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 97,49 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 97,49 грн. - виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Пояснив суду, що відповідач, як безробітний з 14 грудня 2007 року по 10 квітня 2008 року отримав допомогу по безробіттю. Перебуваючи на обліку як безробітний та отримуючи допомогу по безробіттю, відповідач, згідно копій наказів ВАТ «Рівненська ПМК -243» № 14-К від 27.03. 2008 року та № 40-К від 21.11. 2008 року працював на посаді водія у даному товаристві і отримував дохід. Відповідно до п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», відповідач, в період з 28.03. 2008 року по 09.04. 2008 року не міг бути визнаним безробітним і отримувати допомогу по безробіттю. Вважає, що відповідач умисно не виконав та зловживав покладеними на нього обов'язками, що передбачені ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Просять стягнути з відповідача отриману ним в період з 28.03. 2008 р. по 09.04. 2008 р. суму матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 97,49 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив. Про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідно до копії витягу з наказу № НТ 0071214 від 14 грудня 2007 року ОСОБА_2 14.12. 2007 року було надано статус безробітного, а наказом № НТ 080115 від 15.01. 2008 року призначено допомогу по безробіттю (а.с. 3).

За період перебування відповідача на обліку як безробітного, а саме: з 28 березня 2008 року по 09 квітня 2008 року, йому було виплачено допомогу по безробіттю в сумі 139,26 грн. (а.с. 5).

Відповідно до проведеної перевірки достовірності даних позивачем було встановлено, що відповідач працюючи водієм у відкритому акціонерному товаристві «Рівненська ПМК -243»отримував дохід за період з 28.03. 2008 року по 09.04. 2008 року. (а.с. 7) Отже, в період перебування на обліку і отримання допомоги по безробіттю, ОСОБА_2 був працевлаштований та отримував дохід.

З моменту реєстрації до зняття з обліку в Здолбунівському районному центрі зайнятості, відповідач не подав відомостей, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття, в тому числі про те, що він працевлаштований самостійно та отримує дохід.

Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією витягу із наказів про прийняті рішення по особі: ОСОБА_2 від 05.06. 2008 р. (а.с. 3-4), довідкою Здолбунівського районного центру зайнятості про розмір виплаченої відповідачу допомоги по безробіттю (а.с.5), копією наказу ВАТ «Рівненська ПМК-243»№ 14-К від 27.03. 2008 року про прийом на роботу (а.с. 6), копією наказу ВАТ «Рівненська ПМК-243»№ 40-К від 21.11. 2008 року про звільнення з роботи (а.с. 6).

Згідно ст.25 Закону України «Про зайнятість населення»держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Пунктом «а»ч. 3 ст. 1 цього ж Закону встановлено, що до зайнятого населення в Україні належать громадяни, що працюють по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб.

Відповідно до зазначеної норми, відповідач на момент отримання допомоги по безробіттю належав до категорії зайнятого населення і не мав права на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Згідно з п. 2. ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Внаслідок неподання ОСОБА_2 позивачу відомостей про працевлаштування до відкритого акціонерного товариства «Рівненська ПМК -243»допомога по безробіттю була виплачена йому безпідставно.

Пунктом 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 р. N 357 (далі, - Порядок) у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

10 квітня 2008 року відповідача знято з обліку як безробітного в Здолбунівському районному центрі зайнятості.

Згідно з п. 7 Порядку повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. Відповідно до листа Здолбунівського районного центру зайнятості № 06-775 від 17.03. 2009 року ОСОБА_2 було повідомлено про безпідставне отримання допомоги по безробіттю та зобов'язано повернути кошти в добровільному порядку.

Однак, станом на момент розгляду справи в суді відповідачем не повернуто суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 97,49 грн.

Відповідно до абз. 2 п.7 Порядку у разі відмови особи повернути кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

За наведених обставин позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Здолбунівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, паспорт НОМЕР_2) на користь Здолбунівського районного центру зайнятості (вул. К. Ольги, 10, м. Здолбунів, Рівненської області, 35700, розрахунковий рахунок № 37176001000603, в УДК в Рівненській області, МФО 833017, код 13980904, одержувач Здолбунівський районний центр зайнятості) виплачену допомогу по безробіттю в сумі 97 (дев'яносто сім) грн. 49 коп.

Копію даної постанови направити відповідачу рекомендованим листом.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Зозуля Д. П.

Постанова складена в повному обсязі 02.03.10р.