Постанова № 24081242, 08.05.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 травня 2012 року Справа № 2а/1270/1536/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Бражник В.І.,

за участю сторін:

представника позивача: не прибув,

представника відповідача: Мартиненко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства "Укрхіменерго" про стягнення заборгованості по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2, -

В С Т А Н О В И В:

16 лютого 2012 року позивач звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Укрхіменерго" про стягнення заборгованості по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 159 465,25 грн., в якому зазначив, що згідно з п.п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 відповідач зобов'язаний був вносити до Управління Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений за віком на пільгових умовах.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2, відповідач станом на 01.01.2012 за період з 01.10.2011 по 01.01.2012 має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 159 465,25 грн.

Просить стягнути з Публічного акціонерного товариства "Укрхіменерго" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 у сумі 159 465,25 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про стягнення заборгованості по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 у розмірі 159 465,25 грн. визнав на суму 154 088,26 грн. Пояснив, що суму заборгованості у розмірі 5 376,99 грн. сплачено у добровільному порядку та стягнуто у судовому порядку.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Укрхіменерго" зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

За період з 01.10.2011 по 01.01.2012 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області направлено відповідачу розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства за списком № 2 в сумі 159 465,25 грн.

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", "Про пенсійне забезпечення".

Разом з цим положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", які врегульовують питання обов'язку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктом "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач має заборгованість перед позивачем з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 159 465,25 грн., яка підтверджена розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п б»б-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", документами, які дають право на призначення та виплату пенсії (арк. с. 12-47, 76-164169,170-172, 175-177, 184-187).

Вказані розрахунки були отримані представником підприємства, що не заперечувалось представником відповідача у судовому засіданні.

Представником відповідача у судовому засіданні визнано позовні вимоги в частині заборгованості по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 154 088,26 грн.

Частиною 1, 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 3 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи.

Згідно частини 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочиснтва України суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову відповідачем суд не вбачає.

Враховуючи те, що заборгованість відповідача у розмірі 154088,26 грн. визнана відповідачем та підтверджена матеріалами справи, суд вважає позовні вимоги в цій частині обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо заборгованості в сумі 5376,99 грн., то суд не вбачає підстав для її стягнення з відповідача з наступних підстав.

Як вбачається із розрахунку суми позову по пільговим пенсіям за списком № 2 по Сєвєродонецькому районі, до складу заявленої суми до сплати позивачем включена сума плати за попередні періоди у розмірі 5276,72 грн. за жовтень 2011 року та 85,32 грн. за листопад 2011 року (а.с. 10).

Як вбачається із розрахунку суми плати за попередній період по пільгових пенсіях (список № 2) (а.с. 169), до складу суми - 5276,72 грн. за жовтень 2011 року увійшли суми - 2114, 58 грн. за липень 2011 року та 2114,58 грн. за серпень 2011 року.

Під час розгляду справи представником відповідача було надано банківські виписки, згідно яких підприємством за липень та серпень 2011 року в повному обсязі сплачено суми до відшкодування по пільговим пенсіям за списком № 2.

Також позивачем до розрахунку суми плати за попередній період по пільгових пенсіях (список № 2) (а.с. 169) за жовтень та листопад 2011 року включено суми 2114, 58 грн. та 57,1 грн. за вересень 2011 року, які постановою Луганського оружного адміністративного суду від 02.02.2012 (справа № 2а-10582/11/1270), яка набрала законної сили, стягнуто у судовому порядку.

Таким чином, суд погоджується з доводами представника відповідача, що суми - 2114, 58 грн. за липень-вересень 2011 року, 57,11 грн. за вересень 2011 року, безпідставно були включені позивачем до розрахунку суми плати за попередні періоди, що підтверджується платіжними документами та рішенням суду.

Також суд вважає і безпідставним включення позивачем до розрахунків сум по пільговим пенсіям за списком № 2 суми, які були стягнуті постановою Луганського оружного адміністративного суду від 02.02.2012 за період з 01.09.2011 по 30.09.2011 та були сплачені позивачем у добровільному порядку за липень, серпень 2011 року, що підтверджується виписками банку, а саме, по розрахункам: м. Рубіжне - за серпень, вересень 2011 року - 13,12 грн. по ОСОБА_2; за серпень, вересень 2011 року - 13,82 грн. по ОСОБА_3; за серпень, вересень 2011 року - 18,34 грн. по ОСОБА_4; за серпень, вересень 2011 року - 27,24 грн. по ОСОБА_5, що складає загальну суму у розмірі 72,52 грн.

Таким чином, безпідставно заявлена сума позивачем до стягнення з Публічного акціонерного товариства "Укрхіменерго" складає 5376,99 грн. (72,52 грн. (сума по пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5) + 5304,47 грн. (суми безпідставно включені до розрахунку суми плати за попередній період по пільгових пенсіях)), що є підставою для відмови позовних вимог в цій частині.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства "Укрхіменерго" про стягнення заборгованості по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Укрхіменерго" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (р/р 25605301738 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 04665, код 21792459) заборгованість по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.10.2011 по 01.01.2012 у сумі 154 088,26 грн. (сто п'ятдесят чотири тисячі вісімдесят вісім гривень 26 копійок).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 14 травня 2012 року.

СуддяН.В. Кравцова