Постанова № 24080782, 23.04.2012, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2012 року 2а-851/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лапія С.М.,

при секретарі Пилипчук В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Києві справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві до ПАТ «Росава» про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»(список № 1, список № 2 ) у сумі 553056 грн. 40 коп.

Сторони заявили суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Відповідно до статті 122 КАС України судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що, відповідно до п. «а»ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»працівникам позивача були призначені пенсії на пільгових умовах.

Пунктом 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»передбачено здійснення відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам до набуття ними права на пенсію за віком.

Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість за жовтень 2011 року у розмірі 553056 грн. 40 коп. в тому числі за списком № 1 у сумі 516752 грн. 44 коп., за списком № 2 у сумі 36293 грн. 96 коп.

Згідно письмових заперечень відповідача, в частині позовних вимог щодо стягнення з нього заборгованості за списком № 2 він не заперечує, в іншій частині позовних вимог, а саме стягненню за списком № 1 щодо осіб, яким призначена пенсія до 01.01.2004 року, а також в частині стягнення доплат, надбавок та підвищень, включених до розрахунку за жовтень 2011 року, заперечує.

Як вбачається з розрахунку заборгованості, позивач включив до нього за Списком № 1 - 358 осіб, з яких 82 особи набули право на пенсію до набрання чинності ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тобто до 01.01.2004 року, на суму 95051 грн. 26 коп.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, вносять до пенсійного фонду плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугою років, які відповідно до законодавства, що діяльно раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним а абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, визначений порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

До набрання чинності ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» витрати Пенсійного фонду України на доставку та виплату пенсій особам, що набули право на пенсію за Списком №1, підприємствами не відшкодовувалися.

Таким чином, заборгованість на суму 95051 грн. 26 коп. за списком №1 стягненню з відповідача не підлягає.

Відповідно до п. 6.6. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. N 64/8663 додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення, призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню підприємствами.

Посилання відповідача в письмових запереченнях на те, що до розрахунку були включені доплати, надбавки та підвищення до пенсії, суд оцінює критично, оскільки, як вбачається з цих розрахунків, позивач, обчислюючи суму позовних вимог, виходив із формули (гр. 10 + гр. 11) х гр. 13 х гр. 15/ 100 , де графа 10 фактичні витрати на виплату пенсій і дана графа відповідає графі 8 ( розмір пенсії), при цьому надбавки, доплати та підвищення з інших джерел відповідають графі 9 розрахунку. Отже, до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню підприємствами, не включено додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення, призначені відповідно до законодавства України. Таким чином, заборгованість у сумі 421711 грн. 18 коп. підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до ч.3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони, і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач визнає позовні вимоги в частині стягнення заборгованості за списком № 2 у сумі 36293 грн. 96 коп.

Таким чином, в цій частині позовні вимоги підлягають задоволенню.

Виходячи з викладеного, загальна сума заборгованості, яка підлягає стягненню з відповідача, становить 458005 грн. 14 коп. = (421711 грн. 18 коп. (список № 1) + 36293 грн. 96 коп. (список № 2)).

Згідно з ст. 12 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін і свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги чи заперечення.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача підлягають задоволенню частково.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з ПАТ «Росава» (09108 Київська область, м. Біла Церква, вул. Леваневського, 91, код 30253385) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві заборгованість у сумі 458005 (чотириста п`ятдесят вісім тисяч п`ять ) грн.14 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лапій С.М.