Постанова № 24080390, 20.04.2012, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" квітня 2012 р. Справа № 2a-788/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі

судді Могили А.Б.

за участі:

секретаря судового засідання Кобринської Л.М.

представника відповідача Гринчака В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державного підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0001241502 від 24.02.2012 року,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" звернулося в суд із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0001241502 від 24.02.2012 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Державним підприємством електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" до Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську було подано декларацію з податку на додану вартість за листопад 2011 року, в якій самостійно визначено суму ПДВ, що підлягала сплаті до бюджету в розмірі 66638 грн. Вказану суму Підприємством було вчасно сплачено, однак податковим органом поступлені кошти були зараховані на погашення заборгованості за 2009-2010 роки, яка на підставі договору між Підприємством та Державною податковою інспекцією в м.Івано-Франківську - розстрочена. Вважають, що Державною податковою інспекцією в м.Івано-Франківську податковим повідомленням-рішенням №0001241502 від 24.02.2012 року протиправно застосовано штрафну санкцію за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, позивач направив на адресу суду заяву в якій просив розгляд справи проводити за відсутності представника. Позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача вимоги заявленого позову не визнав з мотивів викладених в письмовому запереченні відповідача. Крім того суду пояснив, що проведеною перевіркою на Державному підприємстві електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" встановлено, що згідно поданої декларації з податку на додану вартість за листопад 2011 року, позивачем було задекларовано до сплати 66638 грн., граничний термін сплати якої становив 31.12.2011 року. Оскільки, вказана сума податкового зобов'язання позивачем сплачена тільки 13.01.2012 року - податковим органом було застосовано штрафну санкцію в розмірі 10%, що становить 6558,99 грн. Твердження позивача про відсутність підстав у податкового органу змінювати напрям сплати коштів платника податків, спростовується нормами пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України, якими передбачено обов'язок органу державної податкової служби зарахувати кошти, що сплачує платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Крім того, згідно рішення податкової інспекції №1 від 31.01.2011 року позивачу надано розстрочення грошових зобов'язань в розмірі 77000 грн., на одинадцять місяців з щомісячним обов'язковим платежем в розмірі 7000 грн. Оскільки останній платіж в році був внесений з порушенням строків, вказана сума набула статусу податкового боргу, що в свою чергу при сплаті будь-яких коштів позивачем, дає право податковій інспекції зарахувати їх в погашенням заборгованості за минулі роки. Вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.

Заслухавши заперечення представника відповідача, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, суд встановив наступне.

Державне підприємство електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" 08.06.1993 року виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради зареєстроване юридичною особою і включене до ЄДРПОУ, що підтверджується копією довідки з ЄДРПОУ серії АА №477202 від 17.11.2011 року, виданої Головним управлінням статистики в Івано-Франківській області (а.с.28).

Як платник податків Державне підприємство електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" 29.06.1995 року взяте на облік Державною податковою інспекцією в м.Івано-Франківську. Дана інформація міститься в акті камеральної перевірки від 24.02.2012 року №2036/152/03346041 (а.с.7).

Державною податковою інспекцією в м.Івано-Франківську проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість Державного підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло", за наслідками якої складено акт від 24.01.2012 року №2036/152/03346041 (а.с.7).

В ході перевірки встановлено порушення позивачем термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на додану вартість протягом строків, визначених пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України.

За наслідками розгляду вказаного акту, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0001241502 від 24.02.2012 року, яким до Державного підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" застосовано штрафну санкцію в розмірі 6558,99 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість (а.с.6).

Як вбачається з матеріалів справи, 24.02.2012 року Державною податковою інспекцією в м.Івано-Франківську позивачу було надіслано акт камеральної перевірки від 24.02.2012 року №2036/152-03346041 та податкове повідомлення-рішення №0001241502 від 24.2.2012 року, що підтверджується копією супровідного листа від 24.02.2012 року №5410/10/15-217/2159 (а.с.8).

Апеляційне провадження до вищого за підпорядкування податкового органу позивачем не порушувалося.

Висновки відповідача мотивовані тим, що за результатами проведеної перевірки Державного підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло", в зв'язку з порушенням останнім строків сплати самостійно задекларованого зобов'язання з податку на додану вартість за листопад 2011 року, застосовано штрафну санкцію розмірі 6558,99 грн.

Щодо винесення Державною податковою інспекцією в м.Івано-Франківську податкового повідомлення-рішення №0001241502 від 24.02.2012 року, суд зазначає наступне.

Порядок адміністрування податків і зборів визначають положення Податкового кодексу України.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платники податків і зборів зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно пункту 57.1 статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Державним підприємством електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" подано до Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську декларацію за листопад 2011 року, в якій самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет в розмірі 66638 грн. (а.с.26-27).

Судом встановлено, що граничний термін сплати самостійно задекларованої позивачем суми податкових зобов'язань (згідно вказаної декларації) по податку на додану вартість становив 31.12.2011 року.

В пункті 126.1 статті 126 Кодексу вказано, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, -у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

З матеріалів справи вбачається, що сума податкового зобов'язання позивачем була сплачена 13.01.2012 року, з затримкою до тридцяти календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати грошового зобов'язання, в зв'язку з чим на вказану суму було нараховано штрафну санкцію в розмірі 10 %, що в свою чергу становить 6558,99 грн.

Як наслідок, суд вважає правомірним визначення позивачу грошового зобов'язання зі сплати штрафної санкції в розмірі 6558,99 грн., застосованої податковим повідомленням-рішенням за №0001241502 від 24.02.2012 року.

Крім того, зі змісту адміністративного позову вбачається, що на думку позивача, податковий орган безпідставно зарахував своєчасно сплачене позивачем податкове зобов'язання згідно декларації по податку на додану вартість за листопад 2011 року на погашення заборгованості за 2010 рік, яка розстрочена на підставі договору №1 від 31.01.2011 року.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.01.2011 року керівником Державного підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" до Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську подано заяву щодо надання розстрочення грошових зобов'язань по податку на додану вартість за грудень 2010 року у сумі 77000 грн. на строк 11 місяців (а.с.39).

За результатами розгляду вказаної заяви, начальником Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську 31.01.2011 року прийнято рішення №2109/10/24750/747 про розстрочення грошових зобов'язань у вказаному вище розмірі (а.с.38).

Відповідно до вказаного рішення 31.01.2011 року між Державною податковою інспекцією в м.Івано-Франківську та Державним підприємством електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" укладено договір №1 про розстрочення грошових зобов'язань, згідно умов якого Державна податкова інспекція в м.Івано-Франківську надає Платнику розстрочення сплати грошових зобов'язань на загальну суму 77000 грн. під проценти терміном з 30.01.2011 року до 26.12.2011 року (а.с.36-37).

Як вбачається із наявної в матеріалах справи, картки особового рахунку платника податку, на виконання договору про розстрочення, позивачем суми в розмірі 7000 грн. сплачувалися щомісячно.

В судовому засіданні представником відповідача зазначено, що останній строк сплати чергового платежу у вказаному розмірі був 26.12.2011 року. Оскільки, вказана суму сплачена не була, вона набула статусу податкового боргу.

Так, 30.12.2011 року позивачем до бюджету сплачено 7000 грн., які лягли в погашення розстроченої суми та 46,37 грн., які лягли в погашення процентів нарахованих за використання розстрочки.

Згідно пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України вбачається, що у разі наявності у платника податків податкового боргу орган державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Керуючись вказаними нормами Кодексу Державна податкова інспекція в м.Івано-Франківську зарахувала кошти, що сплатив позивач в рахунок самостійно визначеного зобов'язання з податку на додану вартість за листопад 2011 року, в рахунок погашення податкового боргу за 2010 рік.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що Державною податковою інспекцією в м. Івано-Франківську за порушення Державним підприємством електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість, податковим повідомленням-рішенням № 0001241502 від 24.02.2012 року правомірно визначено суму грошового зобов'язання зі сплати такого податку в розмірі 6558,99 грн.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державного підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" є безпідставними, а позов таким що не підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Державного підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0001241502 від 24.02.2012 року, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.

Постанова складена в повному обсязі 25.04.2012 року.