Постанова № 24063164, 20.04.2012, Комсомольський районний суд м.Херсона

Справа № 2114/1562/12

П О С Т А Н О В А

Іменем України

20 квітня 2012 року Комсомольський районний суд м.Херсона у складі:

головуючої судді Іванцової Н.К.,

за участю секретаря Черненко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні справу за адміністративним позовом заступника прокурора Київського району м.Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»до Управління житлового господарства Херсонської міської ради про стягнення коштів в Державний бюджет України, -

в с т а н о в и в:

Заступник прокурора Київського району м.Одеси і інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, в якому вказує, що постановою № 05/30-0063 від 04.11.2009 р. на Управління житлового господарства Херсонської міської ради накладено штраф в сумі 6000 грн. за порушення законодавства про електроенергетику. До теперішнього часу даний штраф не перераховано до Державного бюджету України. Вважає, що перерахування цієї суми до Державного бюджету України не відображається на поповненні бюджету, що ставить під загрозу економічну безпеку держави. На підставі вищевикладеного, просить суд стягнути з Управління житлового господарства Херсонської міської ради 6000 грн. штрафу на р/р 31116106700002, одержувач Держбюджет м. Херсон, 21081100, код ОКПО 24104230, банк одержувача УДК по Херсонській області, МФО 852010.

Прокурор Херсонської області Зельцер О.В., в судовому засіданні уточнила позовні вимоги, просила стягнути з Управління житлового господарства Херсонської міської Ради (73000, м.Херсон, вул.Радянська, 45) штраф у сумі 6000,00 грн. (шість тисяч грн. 00 коп.) на р/р 3116106700002 одержувач УДКСУ у м.Херсоні, 21081100, код ЄДРПОУ 37959779 банк одержувача ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010.

Представник Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», в судове засідання не з`явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, надіслав клопотання, яким просив розглянути справу без участі представника НЕК «Укренерго», позовні вимоги підтримує, просить задовольнити позов.

Представник відповідача, в судове засідання не з`явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора, суд встановив, що постановою № 05/30-0063 від 04.11.2009р. про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, старшим державним інспектором інспекції Держенергонагляду в Херсонській області Безценним В.Т., було постановлено накласти на управління житлового господарства Херсонської міської ради, 73000, м.Херсон, вул.Радянська, 45, штраф у розмірі шість тисяч грн., за ухилення від виконання вимог припису від 17.03.2009 р. № 05/30-0153, виданого інспекцією Держенергонагляду в Херсонській області в частині п. 1,2,3, яка супровідним листом від 06.11.2009 р. була направлена Начальнику управління житлового господарства Херсонської міської ради.

Як вбачається з акту перевірки № 05/30-0005, складеного Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Херсонській області 24.02.2009 р., в період з 20.02.2009 р. по 24.02.2009 р. вжито заходів державного енергетичного нагляду (контролю) на енергетичних житлових будинків, які знаходяться на балансі управління житлового господарства Херсонської міської ради і обслуговуються Товариством з обмеженою відповідальністю «Україна», а саме було встановлено ухилення від виконання вимог припису № 402 від 28.10.2008 р. в частині пунктів 25,28,30,31,40,41.

Відповідно до припису № 05/30-0153 від 17.03.2009 р. Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Херсонській області, була проведена позапланова перевірка в результаті якої Начальнику управління житлового господарства Херсонської міської Ради було приписано усунути виявлені порушення чинного законодавства за 11 пунктами до 25.04.2009 р.

З огляду на акт перевірки № 05/30-0037 від 23.10.2009 р., складеного державним інспектором з енергетичного нагляду Штучкою С.О., була проведена позапланова перевірка виконання вимог припису від 17.03.2009 р. № 05/30-0153, при цьому було встановлено, що не виконано вимоги вказаного припису, а саме: п. 1 виконати виміри і скласти відповідні протоколи періодичного виміру опору заземлюючих пристроїв житлових будинків, що обслуговуються ТОВ «Україна»; п. 2 виконати виміри та скласти відповідні протоколи періодичного виміру опору петлі «фаза»-«нуль»по приєднанням підключеним до РП-0,4 кВ житлових будинків, що обслуговуються ТОВ «Україна»; п.3 виконати виміри і скласти відповідні протоколи періодичного виміру опору ізоляції кабельних ліній та проводів житлових будинків, що обслуговуються ТОВ «Україна».

Відповідно до статті 9 Закону України «Про електроенергетику»від 16 жовтня 1997 року за N 575/97-ВР, державний нагляд (контроль) в електроенергетиці здійснюється центральним органом виконавчої влади з державного енергетичного нагляду. Предметом державного нагляду (контролю) в електроенергетиці є господарська діяльність, пов'язана з виробництвом, передачею та постачанням енергії, а також з використанням енергії для власних потреб суб'єктами електроенергетики та споживачами енергії в частині технічної експлуатації електричних станцій і мереж, технічної експлуатації енергетичного обладнання споживачів енергії та суб'єктів електроенергетики, випробування та ремонту енергоустановок і мереж, режимів постачання та споживання електричної і теплової енергії, виконання робіт з проектування енергоустановок і мереж. Способом здійснення державного нагляду (контролю) в електроенергетиці є проведення центральним органом виконавчої влади з державного енергетичного нагляду відповідних обстежень, перевірок, оглядів, інспектування щодо енергетичного обладнання суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії у порядку, визначеному Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Національна енергетична компанія «Укренерго»Міністерства палива та енергетики України -державне підприємство, що здійснює централізоване диспетчерське (оперативне-технологічне) управління об'єднаною енергетичною системою України, підрозділом якої в південному регіоні є відокремлений підрозділ «Держенергонагляд у Південному регіоні».

Відокремлений підрозділ «Держенергонагляд у Південному регіоні» здійснює свою діяльність відповідно до «Положення про відокремлений підрозділ «Держенергонагляд у Південному регіоні»та на підставі довіреності, яку видає ДП «НЕК «Укренерго».

Згідно вищенаведеного Положення, державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Херсонській області є одним із структурних підрозділів Відокремлений підрозділ «Держенергонагляд у Південному регіоні».

За п. 3 Положення № 929 «Про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії», метою державного енергетичного нагляду (контролю) є сприяння забезпеченню сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України, сфери теплопостачання, енергетичної безпеки держави шляхом здійснення контролю за дотриманням суб'єктами електроенергетики, суб'єктами відносин у сфері теплопостачання та споживачами електричної енергії вимог нормативно-правових і нормативно-технічних актів у сфері виробництва, постачання та споживання електричної і теплової енергії.

Як вбачається зі ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»від 16 жовтня 1997 року за N 575/97-ВР, суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за порушення в електроенергетиці, в тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центрального органу виконавчої влади з державного енергетичного нагляду та порушення умов ліцензій.

Окрім цього, стаття 27 Закону України «Про електроенергетику»від 16 жовтня 1997 р. за № 575/97-ВР, вказує, що суми стягнення штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Вищевказана сума штрафу мала бути сплачена Відповідачем протягом 30 днів з дня винесення постанови № 05/30-0063 від 04.11.2009р. На момент розгляду справи до суду не надійшли докази про те, що штраф в сумі 6000 грн. перерахований в Держбюджет України.

Доводи, наведені прокурором знайшли своє підтвердження під час розгляду справи по суті, проаналізувавши матеріали адміністративної справи у своїй сукупності, суд приходить до висновку, що позов заступника прокурора Київського району м.Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»до Управління житлового господарства Херсонської міської ради про стягнення коштів в Державний бюджет України про стягнення коштів в Державний бюджет України, підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8,9,10-12,15,71,94,158-163,167,186 КАС України, ст.ст. 9,27 Закону України «Про електроенергетику»від 16 жовтня 1997 року за N 575/97-ВР, суд, -

П о с т а н о в и в :

Позов заступника прокурора Київського району м.Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»до Управління житлового господарства Херсонської міської ради про стягнення коштів в Державний бюджет України -задовольнити.

Стягнути з Управління житлового господарства Херсонської міської Ради (73000, м.Херсон, вул.Радянська, 45) штраф у сумі 6000,00 грн. (шість тисяч грн. 00 коп.) на р/р 3116106700002 одержувач УДКСУ у м.Херсоні, 21081100, код ЄДРПОУ 37959779 банк одержувача ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Одеського апеляційного адміністративного суду через Комсомольський районний суд м. Херсона.

Суддя:Н. К. Іванцова