Рішення № 24055430, 10.05.2012, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 5011-3/4960-2012 10.05.12

За позовом Заступника прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі

Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській

області

До Приватного акціонерного товариства «МТС Україна»

Про внесення змін до договору оренди

Суддя Сівакова В.В.

Представники сторін:

Від прокуратури не з'явився

Від позивача ОСОБА_1 -по дов. № 10-6-01308 від 25.04.2012

Від відповідача ОСОБА_2 -по дов. № 0097/2 від 01.02.2012

СУТЬ СПОРУ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Заступника прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області до Приватного акціонерного товариства «МТС Україна»про внесення змін до договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності № 33-11 від 04.03.2011, виклавши п. 3.1. договору в наступній редакції: «Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 786 від 04.10.1995 з урахуванням змін і доповнень до неї і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку (перший місяць оплати за новими орендними ставками) - вересень 2011р. 805,68 грн.».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.04.2012 порушено провадження у справі № 5011-3/4960-2012 та призначено її до розгляду на 26.04.2012.

Ухвалою Господарського суду міста Києва № 5011-3/4960-2012 від 26.04.2012. в зв'язку з не з'явленням представників сторін в засідання суду та невиконання сторонами вимог суду викладених в ухвалі про порушення провадження у справі від 19.04.2012, розгляд справи був відкладений на 10.05.2012.

Представник прокуратури в судове засідання 10.05.2012 не з'явився.

Позивач в судовому засіданні 10.05.2012 позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідачем в судовому засіданні 10.05.2012 подано письмовий відзив на позов в якому проти позовних вимог заперечує в повному обсязі, оскільки чинним законодавством та умовами договору оренди передбачено, що умови цього договору зберігають силу протягом усього строку договору, у тому числі у випадках, коли після його укладення законодавством встановлено правила, що погіршують становище орендаря.

В судовому засіданні 10.05.2012, відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників позивача і відповідача, Господарський суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Закону України «Про оренду державного та комунального майна»об'єктом оренди є нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення) (п. 1 ст. 4 Закону), орендодавцями є Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо нерухомого майна, що є державною власністю (ст. 5 Закону).

04.03.2011 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернігівській області (орендодавець) та Приватним акціонерним товариством «МТС Україна»(орендар) було укладено договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності № 33-11 (далі - договір).

Відповідно до п. 1.1. договору орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування без права приватизації, передачі в суборенду, переходу права власності третім особам державне майно -нежитлове приміщення в будівлі гуртожитку-гаражу площею 9,1 кв. м., яке розміщено за адресою : м. Ніжин, вул. Студенства, 2, що перебуває на балансі Ніжинського районного відділу Управління МНС України у Чернігівській області.

Майно передається в оренду для розміщення обладнання стільникового мобільного зв'язку (п. 1.2. договору).

Пунктом 7.1. договору встановлено, що орендодавець зобов'язаний передати орендарю в оренду майно згідно з цим договором за актом приймання-передачі майна, який підписується одночасно з цим договором.

Відповідно до п. 2.1 договору орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання - передачі майна.

Згідно акту приймання-передачі від 04.03.2011 орендодавець передав, а орендар прийняв в користування нерухоме майно площею 9,1 кв. м., яке знаходиться за адресою: м. Ніжин, вул. Студенства, 2.

Відповідно до ч.1 ст. 763 Цивільного кодексу України договір найму укладається на строк, встановлений договором.

Строк дії договору відповідно до п. 10.1. договору сторонами погоджено з 04.03.2011 до 02.03.2014 включно.

У відповідності до п. 1 ст. 762 Цивільного кодексу України з наймача справляється плата, за користування майном, розмір, якої встановлюється договором оренди.

Пунктом 3.1. договору встановлено, що орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 786 від 04.10.1995 (зі змінами) і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку -грудень 2010 року -579,61 грн.

Орендна плата за перший місяць оренди -березень 2011 року визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекси інфляції за січень-березень 2011 року.

Заступник прокурора в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що з 20.09.2011 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України № 961 від 14.09.2011 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10.08.1995 № 629 «Про затвердження Методики оцінки вартості об'єктів оренди, Порядку викупу орендарем оборотних матеріальних засобів та Порядку надання в кредит орендареві коштів та цінних паперів» та від 04.10.1995 № 786 «Про Методику розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна».

Листом № 18-4-03333 від 24.10.2011 орендодавцем було надіслано проект угоди угоду про внесення змін до договору для підписання.

Відповідач листом № NT-11-18761 від 16.12.2011 повідомив позивача про наявність згоди на підвищення орендних ставок, проте зміни до договору запропонував здійснити при переукладенні договору.

В подальшому листом № NT-12-2341 від 14.02.2012 з посиланням на лист позивача № 18-4-03333 від 24.10.2011 відповідач повідомив про свою незгоду на збільшення розміру орендної плати.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги прокуратури підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Закон України «Про оренду державного та комунального майна»покликаний забезпечити підвищення ефективності використання державного та комунального майна шляхом передачі його в оренду фізичним та юридичним особам та регулює відносини, пов'язані з орендою державного майна.

Стаття 2 Закону визначає, що орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Загальний порядок укладення, зміни і розірвання цивільно-правових договорів врегульовано Главою 53 Цивільного кодексу України. Порядок укладення, зміни і розірвання господарських договорів встановлено Главою 20 Господарського кодексу України

Згідно ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов'язками наділені обидві сторони договору.

Згідно ст. 627 Цивільного кодексу України встановлено, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно ч. 1 до ст. 638 Цивільного кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Отже, істотними вважаються насамперед ті умови договору, які названі такими за законом.

Стаття 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»однієї з істотних умов договору оренди визначає орендну плату з урахуванням її індексації.

Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються для об'єктів, що перебувають у державній власності, Кабінетом Міністрів України (п. 2 ст. 19 Закону).

За статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін, тобто є вільною, за винятком випадків, визначених законом, у яких ціни (тарифи, ставки тощо) встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 зазначеної статті зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Частиною 2 ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»передбачено, що розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

Згідно п. 3 ст. 762 Цивільного кодексу України договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Так, пунктом 3.5. договору сторони дійшли згоди, що розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у разі зміни Методики її розрахунку, істотної зміни стану об'єкта оренди з незалежних від сторін причин та в інших випадках, передбачених чинним законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України № 961 від 14.09.2011, яка набрала чинності 20.09.2011 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 «Про Методику розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна».

Додатком 2 до методики встановлено ставку орендної плати за використання нерухомого державного майна за цільовим призначенням для розміщення операторів телекомунікацій, які надають послуги з рухомого (мобільного) зв'язку, операторів та провайдерів телекомунікацій, які надають послуги з доступу до Інтернету в розмірі 40%.

Відповідно до п. 1 ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.

Частина 2 ст. 188 Господарського кодексу України встановлює, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Частиною 4 ст. 188 Господарського кодексу України визначено що, у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Як свідчать матеріали справи позивачем дотримано порядок, передбачений ст. 188 Господарського кодексу України та надіслано пропозицію орендарю про зміну умов договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності № 33-11 від 04.03.2011.

З огляду на визначення нових орендних ставок, зміна яких є підставою для зміни умов договору, орендодавець обґрунтовано звернувся до орендаря з пропозицією про внесення до договору змін у частині розміру орендної плати.

Вимоги щодо затвердження в п. 3.1. договору в редакції «за базовий місяць розрахунку (перший місяць оплати за новими орендними ставками) -вересень 2011 року»підлягають задоволенню в наступній редакції «за базовий місяць розрахунку (перший місяць оплати за новими орендними ставками) -травень 2012 року», оскільки

Як вбачається з матеріалів справи позивач звертався з пропозицією № 18-4-03333 від 24.10.2011 щодо внесення змін до договору оренди до відповідача. Отримавши заперечення відповідача № NT-11-18761 від 16.12.2011 щодо внесення змін до договору оренди позивачу ніщо не перешкоджало звернутись з позовом до суду раніше (позов подано лише в квітні 2012).

Згідно п. 5 ст. 188 Господарського кодексу України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України у разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.

Зважаючи на вищенаведене, позовні вимоги Заступника прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню частково.

Судовий збір у відповідності до ст. 49 господарського процесуального кодексу України підлягає стягненню з відповідача в доход Державного бюджету України.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Внести зміни до договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності № 33-11 від 04.03.2011, виклавши п. 3.1. договору в наступній редакції: «Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 786 від 04.10.1995 з урахуванням змін і доповнень до неї і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку (перший місяць оплати за новими орендними ставками) -травень 2012р. 805,68 грн.».

3. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «МТС Україна»(м. Київ, вул. Лейпцизька, 15, код ЄДРПОУ 14333937) в доход Державного бюджету України судовий збір в розмірі 1 073 (одну тисячу сімдесят три) грн. 00 коп.

Суддя В.В.Сівакова

Рішення підписано 15.05.2012.