Постанова № 23993467, 10.05.2012, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/1278/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2012 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Баргаміної Н.М.,

при секретарі Хоботні Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області до Державного комунального підприємства Телерадіокомпанія «Ніжинське телебачення» про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області (далі УПФУ в м. Ніжині та Ніжинському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного комунального підприємства Телерадіокомпанія «Ніжинське телебачення» (далі ДКП Телерадіокомпанія «Ніжинське телебачення») про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.10.2011 року по 01.02.2012 року, штрафних санкцій та пені у сумі 19997,62 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач, відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» є платником єдиного внеску та, у відповідності з ч. 8 ст. 9 цього Закону, зобов'язаний сплачувати такий внесок, нарахований за базовий звітний період, проте відповідач не виконує належним чином вимог чинного законодавства, а саме не сплачує узгоджену суму заборгованості.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву від 20.04.2012 року № 2184/08, в якій справу просив розглянути без участі свого представника, позов підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав частково та пояснив, що засновником ДКП Телерадіокомпанія «Ніжинське телебачення» є Ніжинська міська рада Чернігівської області, яка є відповідальною за фінансові зобовязання відповідача. Крім цього, зазначив, що підприємство знаходиться у скрутному матеріальному становищі.

Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та заслухавши пояснення представника відповідача, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ДКП Телерадіокомпанія «Ніжинське телебачення» (ідентифікаційний код 30941866) зареєстроване виконавчим комітетом Ніжинської міської ради 29.08.2000 року та взято на облік в УПФУ в м. Ніжині та Ніжинському районі з 11.10.2000 року за реєстраційним номером ЕО2-0638 як платника єдиного внеску, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 07.05.2012 року, свідоцтвом про державну реєстрацію від 29.09.2000 року та повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску, що наявні в матеріалах справи.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі Закон) ДКП Телерадіокомпанія «Ніжинське телебачення» є платником єдиного внеску та у відповідності до частини третьої цієї статті є страхувальником для платників єдиного внеску, зазначених у пунктах 2, 3, 6 - 14 частини першої цієї статті. Згідно частини четвертої статті 5 Закону відповідач набув обов'язок платника єдиного внеску з дня державної реєстрації відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Частина друга статті 6 Закону передбачає, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Згідно з частиною четвертою статті 8 Закону порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску визначається виключно цим Законом та прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами.

Порядок нарахування та сплати єдиного внеску регламентується Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010р. за № 21-5 та зареєстрованою в Мінюсті України 27.10.2010р. за № 994/18289.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 6 Закону ДКП Телерадіокомпанія «Ніжинське телебачення» подано таблиці про нарахування єдиного внеску за період з 01.10.2011 року по 01.02.2012 року, згідно яких самостійно зазначено суму внеску на загальну суму 27577,07 грн. З урахуванням часткової сплати, остаточна сума заборгованості зі сплати єдиного внеску склала 17292,07 грн.

Частина 8 статті 9 Закону передбачає, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно з частиною четвертою статті 25 Закону територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Частина 15 статті 25 Закону передбачає, що суми штрафів та нарахованої пені включаються до вимоги про сплату недоїмки, якщо їх застосування пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.

У відповідності до Закону та Інструкції УПФУ в м. Ніжині та Ніжинському районі відповідачу було надіслано вимогу про сплату боргу № Ю-89 від 01.03.2012 року на всю суму заборгованості у розмірі 61489,96 грн., що включає також суми фінансових санкцій та заборгованість з 01.04.2011 року по 20.09.2011 року в сумі 41492 грн., яку з відповідача стягнуто Чернігівським окружним адміністративним судом.

Дану вимогу відповідачем отримано 12.03.2012 року, що підтверджується копією зворотного повідомлення, що наявне в матеріалах справи.

Відповідно до пункту 6.2 - 6.3. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 4.3.6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 4.5.2, підпунктом 4.5.3 пункту 4.5 та підпунктом 4.6.2 пункту 4.6 розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки у випадках, зокрема, якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску.

Відповідно до частини десятої статті 25 Закону на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Пункт 2 частини одинадцятої статті 25 Закону передбачає, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно частини чотирнадцятої статті 25 Закону про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Так, УПФУ в м. Ніжині та Ніжинському районі до відповідача рішенням № 308 від 06.12.2011 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску застосовано штраф та пеню в сумі 456,23 грн., рішенням № 166 від 02.02.2012 року застосовано штраф та пеню в сумі 2244,32 грн.

Відповідно до статті 25 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

З матеріалів справи вбачається, що позивач вимогу та рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку не оскаржив, в звязку з чим вимога про сплату боргу вважається узгодженою, однак борг у встановлені Законом строки відповідачем не сплачено.

Крім цього, суд не може взяти до уваги заперечення відповідача з огляду на частину дванадцяту статті 9 Закону, якою передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області до ДКП Телерадіокомпанія «Ніжинське телебачення» про стягнення боргу підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а заборгованість зі сплати єдиного внеску стягненню на користь вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області.

Керуючись ст.ст. 104, 122, 160 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного комунального підприємства Телерадіокомпанія «Ніжинське телебачення» (16600, Чернігівська область, м. Ніжин, пл. Леніна, 1, р/р 26009060189780 в «Приватбанк» м. Ніжин, МФО 353586, код ЄДРПОУ 30941866) на користь Управління Пенсійного фонду в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області (16600, Чернігівська область, м. Ніжин, вул. Шевченка, 21-ж, р/р 25600928101003 у відділенні Ощадбанку м Ніжин, МФО 353553, код ЄДРПОУ 37716087) заборгованість у сумі 19997,62 грн. (девятнадцять тисяч девятсот девяносто сім грн. 62 коп.).

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Баргаміна Н.М.