Рішення № 23943728, 14.05.2012, Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області

Справа № 2-375/12 р.

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

25 квітня 2012 року м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької обл. в складі:

головуючого, судді: Вітковського С.В.,

з участю секретаря: Корби В.І.

прокурора Гринькова В.І.,представника Могилів-Подільської ОДПІ Грабара С.А., відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області цивільну справу за позовом Могилів-Подільського міжрайпрокурора в інтересах держави в особі Могилів-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції до ОСОБА_2 про стягнення матеріальної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Могилів-Подільський міжрайпрокурор звернувся в міськрайсуд в інтересах держави в особі Могилів-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції до ОСОБА_2 про стягнення матеріальної шкоди посилаючись на те, що наказом № 20 начальника цивільної оборони міста Могилів-Подільський від 16.08.2008 року ОСОБА_2 призначений заступником голови міської комісії по обстеженню будинків (об'єктів), відповідно до якого під час проведення обстежень, складанні актів обстеження, дефектних актів, списків на отримання авансової грошової допомоги та компенсацій, повинен керуватися виключно законами України, Указами Президента України, Постановами Уряду та нормативно-правовими актами з цих питань. Відповідно до додатку № 1 до наказу № 22 начальника цивільної оборони міста Могилів-Подільський від 04 вересня 2008 року «Про склад міської комісії по обстеженню будинків (об'єктів), які постраждали внаслідок стихійного лиха 23 - 27 липня 2008 року та формуванню реєстрів постраждалих», консультант міського голови, заступник голови міської комісії ОСОБА_2 являється головою підрозділу комісії по формуванню реєстрів постраждалих.

На виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 689 від 02.08.2008 року «Про затвердження порядку використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м. Чернівці для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року»та Постанови Кабінету Міністрів України № 737 від 20.08.2008 року «Про внесення змін до Порядку використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франковської, Закарпатської, Львівської, Тернопольської і Чернівецької областей, міському бюджету М.Чернівців для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року»ОСОБА_2, за дорученням першого заступника міського голови, розглядав заяву ОСОБА_3 про пошкодження його будинку внаслідок стихійного лиха та відповідав за формування реєстрів постраждалих будинків, що могли бути віднесені до II та ПІ категорії. Постановами Кабінету Міністрів України № 689 від 02.08.2008 року «Про затвердження порядку використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м. Чернівці для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року»(п.14) та № 737 від 20.08.2008 року «Про внесення змін до Порядку використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франковської, Закарпатської, Львівської, Тернопольської і Чернівецької областей, міському бюджету М.Чернівців для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року»передбачено, що допомога виплачується власнику (співвласнику) житлового будинку (квартири).

ОСОБА_2 будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими обов'язками, неналежне виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, в порушення вимог вищезазначених нормативних актів, за результатами розгляду документів, незаконно включив ОСОБА_3 до списку постраждалих сімей від стихійного лиха, що сталося в липні 2008 року, оскільки у останнього не було документів, що посвідчують право власності на будинок по АДРЕСА_1.

Рішенням виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради № 624 від 25.12.2008 року затверджено списки громадян, будинки яких постраждали внаслідок стихійного лиха, що сталося в м. Могилів-Подільський 23-31 липня 2008 року, на підставі якого ОСОБА_3 незаконно виплачено допомогу на загальну суму 130 455 гривень.

Внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків консультантом міського голови, заступником голови міської комісії, голови підрозділу комісії по формуванню реєстрів постраждалих ОСОБА_2 було незаконно виплачено ОСОБА_3 субвенцію з державного бюджету на загальну суму 130 455 гривень, чим завдано матеріальної шкоди державі на вищевказану суму.

Постановою Могилів-Подільського міськрайсуду від 13 березня 2012 року ОСОБА_2 звільнено від кримінальної відповідальності за ст. 367 ч.2 КК України в порядку і на умовах передбачених п. «г»ст. 1 Закону України "Про амністію»№ 3680-VI від 08.07.2011 року, але на попередньому розгляді кримінальної справи ОСОБА_2 визнав себе винним за ст. 367 ч.2 КК України в повному обсязі згідно змісту пред'явленого обвинувачення. Постанова набрала законної сили 21.03.2012 року.

Відповідач не сплачує в добровільному порядку завдану матеріальну шкоду, що тягне за собою ненадходження коштів до державного бюджету та ставить під загрозу своєчасне виконання державою своїх економічних, соціальних, політичних та інших функцій та суттєво порушує інтереси держави.

Просить позов задовольнити.

В судовому засіданні прокурор Гриньков В.І. та представник Могилів-Подільської ОДПІ Грабар С.А. позовні вимоги підтримали і просять позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнав і суду пояснив, що по кримінальній справі свою вину він визнав, бо пропустив по недбалості одну заяву ОСОБА_3 не перевіривши у нього документів, що посвідчують право власності на будинок, який постраждав в наслідок повіні. Однак, не погоджується з тим, що кошти заявлені позивачем в розмірі 130 455 грн. має повернути він, оскільки ці кошти були виплачені ОСОБА_3, а не йому і тому вважає, що повертати їх не має.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити з таких підстав.

Наказом № 20 начальника цивільної оборони міста Могилів-Подільський від 16.08.2008 року ОСОБА_2 призначений заступником голови міської комісії по обстеженню будинків (об'єктів), відповідно до якого під час проведення обстежень, складанні актів обстеження, дефектних актів, списків на отримання авансової грошової допомоги та компенсацій, повинен керуватися виключно законами України, Указами Президента України, Постановами Уряду та нормативно-правовими актами з цих питань. Відповідно до додатку № 1 до наказу № 22 начальника цивільної оборони міста Могилів-Подільський від 04 вересня 2008 року «Про склад міської комісії по обстеженню будинків (об'єктів), які постраждали внаслідок стихійного лиха 23 - 27 липня 2008 року та формуванню реєстрів постраждалих», консультант міського голови, заступник голови міської комісії ОСОБА_2 являється головою підрозділу комісії по формуванню реєстрів постраждалих.

На виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 689 від 02.08.2008 року «Про затвердження порядку використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м. Чернівці для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року»та Постанови Кабінету Міністрів України № 737 від 20.08.2008 року «Про внесення змін до Порядку використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франковської, Закарпатської, Львівської, Тернопольської і Чернівецької областей, міському бюджету М.Чернівців для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року»ОСОБА_2, за дорученням першого заступника міського голови, розглядав заяву ОСОБА_3 про пошкодження його будинку внаслідок стихійного лиха та відповідав за формування реєстрів постраждалих будинків, що могли бути віднесені до II та ПІ категорії. Постановами Кабінету Міністрів України № 689 від 02.08.2008 року «Про затвердження порядку використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м. Чернівці для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року»(п.14) та № 737 від 20.08.2008 року «Про внесення змін до Порядку використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франковської, Закарпатської, Львівської, Тернопольської і Чернівецької областей, міському бюджету М.Чернівців для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року»передбачено, що допомога виплачується власнику (співвласнику) житлового будинку (квартири).

ОСОБА_2 будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими обов'язками, неналежне виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, в порушення вимог вищезазначених нормативних актів, за результатами розгляду документів, незаконно включив ОСОБА_3 до списку постраждалих сімей від стихійного лиха, що сталося в липні 2008 року, оскільки у останнього не було документів, що посвідчують право власності на будинок по АДРЕСА_1.

Рішенням виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради № 624 від 25.12.2008 року затверджено списки громадян, будинки яких постраждали внаслідок стихійного лиха, що сталося в м. Могилів-Подільський 23-31 липня 2008 року, на підставі якого ОСОБА_3 незаконно виплачено допомогу на загальну суму 130 455 гривень.

Внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків консультантом міського голови, заступником голови міської комісії, голови підрозділу комісії по формуванню реєстрів постраждалих ОСОБА_2 було незаконно виплачено ОСОБА_3 субвенцію з державного бюджету на загальну суму 130 455 гривень, чим завдано матеріальної шкоди державі на вищевказану суму.

Постановою Могилів-Подільського міськрайсуду від 13 березня 2012 року ОСОБА_2 звільнено від кримінальної відповідальності за ст. 367 ч.2 КК України в порядку і на умовах передбачених п. «г»ст. 1 Закону України "Про амністію»№ 3680-VI від 08.07.2011 року, але на попередньому розгляді кримінальної справи ОСОБА_2 визнав себе винним за ст. 367 ч.2 КК України в повному обсязі згідно змісту пред'явленого обвинувачення. Постанова набрала законної сили 21.03.2012 року.

Відповідно до вимог ст. 1166 ЦПК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ч. 2 ст. 14 Закону України «Про амністію у 2011 році»амністія не звільняє від обов'язку відшкодувати заподіяну злочином шкоду, який покладено на винну особу вироком або рішенням суду.

Крім показань сторін, позовні вимоги підтверджуються постановою Могилів-Подільського міськрайонного суду від 13 березня 2012 року, якою звільнено ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності за ст. 367 ч.2 КК України в порядку і на умовах передбачених п. «г»ст. 1 Закону України "Про амністію» № 3680-VI від 08.07.2011 року.

Суд не приймає заперечень ОСОБА_2 про те, що Могилів-Подільська об'єднана Державна податкова інспекція є не належним позивачем, оскільки згідно ст.10 ЗУ «Про державну податкову службу в Україні»функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних спеціалізованих державних податкових Інспекцій є подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна; звертаються до суду в інших випадках, передбачених законом.

При таких обставинах необхідно стягнути з відповідача на користь Держави на рахунок управління Державної казначейської служби України у Могилів-Подільському районі та м. Могилів-Подільському Вінницької області 130 455 грн. завданої Державі шкоди, а також на користь держави 1 304, 55 грн. - судового збору.

Керуючись ч. 2 ст. 14 Закону України «Про амністію», ст. 1166 ЦК України,ст.ст.10, 11, 60, 88, 212-214 ЦПК України, суд-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Держави на рахунок управління Державної казначейської служби України у Могилів-Подільському районі та м. Могилів-Подільському Вінницької області м.Могилів-Подільський вул. Сагайдачного 1/30, р/р 35215001000505 в УДК в Могилів-Подільському районі та м.Могилів-Подільському, МФО 802015, код 04051135 -130 455 (сто тридцять тисяч чотириста п'ятдесят п'ять)грн. 00 коп..

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір до Державного бюджету м. Могилева-Подільського (банк одержувача: ГУДКУ у Вінницькій області м. Вінниця, номер рахунку 31218206700009, код ЄДРПОУ 38031302, одержувач: державний бюджет м. Могилева-Подільського 22030001; призначення платежу «Судовий збір, код ЄДРПОУ Могилів-Подільського міськрайонного суду 26423235, пункт 1.1.») в розмірі 1 304 (одна тисяча триста чотири) грн. 55 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня його проголошення.

СУДДЯ: (підпис)

Рішення не вступило в законну силу.

«ВІРНО»: Голова Могилів-Подільського

міськрайонного суду С.В. Вітковський

Ст. секретар О.О. Крижанівська