Постанова № 23926504, 03.05.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/2801/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 травня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П. при секретарі Заїці О.В. за участі:представників позивачів представника відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нові аграрні технології" , Товариства з додатковою відповідальністю "Олешинське" до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною., -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області, в якому з урахуванням уточнення позовних вимог, просять визнати бездіяльність начальника управління ДВС головного управління протиправною в частині залишенні без розгляду в установлений строк скарги від 29.03.2012 року, зареєстрованої в управлінні під вх. №705.

В обґрунтування позовних вимог позивачі зазначили, що 29.03.2012 року начальнику управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ними подано звернення про скасування тринадцять актів в.о. начальника віддлу примусового виконання рішень управління юстиції у Хмельницькій області, якими затвердженні результати торгів, проведених 18.07.2008 року Хмельницькою філією ТОВ "Мультисервіс" з примусового продажу будівель тваринного комплексу ТОВ "Нові аграрні технології" за борги ВАТ "Олешинське", правонаступником якого є ТОВ "Олешинське" . На момент звернення до суду з позовом скарга не розглянута, тому просять позов задовольнити.

Адвокат позивачів та представник позивача - ТДВ "Олешинське" в судовому засіданні позов підтримали, просили задовольнити його з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, подав письмові заперечення на позовну заяву. В обґрунтування своїх заперечень зазначив, що ТДВ "Олешинське" є боржником по виконавчому провадженні, ТОВ "Нові аграрні технології" взагалі не є учасником виконавчого провадження, тому згідно ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" не наділені правом на оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня, оскільки таким правом наділені лише стягувач та інші учасники виконавчого провадження, крім боржника.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що ухвалою господарського суду Хмельницької області від 18.07.2008 року накладено арешт на нерухоме майно відкритого акціонерного товариства "Олешинське", правонаступником прав та обов`язків якого згідно 1.2. Статуту товариства з додатковою відповідальністю "Олешинське є ТзДВ" Олешинське" (с. Олешин, Хмельницького району, Хмельницької області), а саме: приміщення корівника загальною площею 1751,6 кв. м., приміщення корівника загальною площею 1747,6 кв. м., приміщення корівника загальною площею 1725,7 м. кв., приміщення будинку тваринника, приміщення корівника загальною площею 1725,7 кв. м., два приміщення телятника, адмінприміщення, приміщення водокачки, приміщення котельні, приміщення молочного блоку.

Позивачі звернулися 29.03.2012 року до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області із зверненням про скасування тринадцять актів державного виконавця Управління ДВС Головного управління Хмельницької області Лабчука P.M. від 04 серпня 2008 року, якими затверджені результати проведення торгів з примусового продажу будівель тваринницького комплексу ТзОВ «Нові аграрні технології», розміщених в с.Олешин Хмельницького району, вул. Центральна, 65, проданих 18 липня 2008 року з прилюдних торгів Хмельницькою філією ТзОВ «Мультисервіс» під виглядом майна ВАТ «Олешинське» за заявкою державного виконавця Лабчука P.M.

Відповідно до ч. 1 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Частиною восьмою ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що скарга, подана у виконавчому провадженні начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, розглядається у десятиденний строк з дня її надходження.

Згідно постанов про передачу матеріалів виконавчого провадження від 20.09.2007 року та від 25.09.2007 року про прийняття виконавчих проваджень боржником виступає ВАТ "Олешинське", правонаступником якого є ТДВ "Олешинське".

Крім того, суд встановив, що товариство з обмеженою відповідальністю "Нові аграрні технології" не є стягувачем чи іншим учасником виконавчого провадження.

Тому, згідно статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" ТДВ "Олешинське" та ТзОВ "Нові аграрні технології" не наділені правом на звернення до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня зі скаргою про оскарження рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби.

У відповідності до ч.2 ст.82 Закону України "Про виконавче провадження" боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Частиною 8 ст.82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що скарга, подана без додержання вимог, викладених у частині шостій цієї статті, розглядається начальником відділу в порядку, встановленому Законом України "Про звернення громадян".

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що подана позивачами скарга від 29.03.2012 року до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області не належить розглядати відповідачем в порядку визначеному ст.82 Закону України "Про виконавче провадження", а розглядається згідно ч.8 ст.82 Закону України "Про виконавче провадження" в порядку, встановленому Законом України "Про звернення громадян".

Відповідно до ч.1 ст. 20 Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996, № 393/96-ВР, із змінами та доповненнями, звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

Таким чином, оскільки адміністративний позов подано позивачами 10.04.2012 року, тобто до спливу місячного строку на розгляд звернення від 29.03.2012 року ( термін розгляду якого закінчується 03.05.2012 року), суд дійшов висновку, що бездіяльність начальника Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області щодо залишення без розгляду в установлений строк звернення від 29.03.2012 року, зареєстрованого відповідачем за №705 відсутня, а тому позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Нові аграрні технології" та товариства з додатковою відповідальністю "Олешинське" необхідно залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Нові аграрні технології", товариства з додатковою відповідальністю "Олешинське" до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання протиправною бездіяльності начальника Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області щодо залишення без розгляду в установлений строк скарги від 29 березня 2012 року - залишити без задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 07 травня 2012 року

Суддя/підпис/О.П. Шевчук"Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук