Постанова № 23925126, 29.02.2012, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

29.02.2012 р. Справа № 2а-6453/11/1470

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Зіньковський О.А., в порядку письмового провадження вирішив адміністративну справу

за позовомЗаступник Очаківського міжрайонного прокурора, вул.Леніна 2-а, м.Очаків, Миколаївська область, 57500;в інтересах держави в особіОчаківського міськрайонного центру зайнятості, вул.Леніна 1, м.Очаків, Миколаївська область, 57500;доДП "Суднобудівний завод ім. 61 комунара", вул.Адміральська 38, м.Миколаїв, 54001;треті особи з самостійними вимогамиМиколаївський обласний центр зайнятості, вул.Нікольська 68, м.Миколаїв, 54001;простягнення коштів в сумі 18147,97грн.

Прокурором пред'явлено позов в інтересах Очаківського міськрайонного центру зайнятості до Державного підприємства "Суднобудівний завод ім.61 комунара" з вимогою стягнути з відповідача витрати на працевлаштування в сумі 10051,73грн., на користь Очаківського міськрайонного центру зайнятості, та вартість навчання в сумі 8096,24грн. на користь Миколаївського обласного центру зайнятості.

Очаківський міськрайонний центр зайнятості надав до суду уточнення позовних вимог в яких просить суд стягнути всю суму заборгованості на користь Очаківського міськрайонного центру зайнятості (а.с.46-47, 79).

Ухвалою суду від 16.11.2011 року у справу в якості третьої особи яка заявляє самостійні вимоги залучено Миколаївський обласний центр зайнятості.

Миколаївський обласний центр зайнятості просить суд стягнути з Державного підприємства "Суднобудівний завод ім.61 комунара" витрати на навчання безробітних ОСОБА_1, ОСОБА_2 в сумі 8096,24грн. та перерахувати їх на розрахунковий рахунок Миколаївського обласного центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття в Миколаївській області №37178001000358 в ГУДКУ Миколаївської обл., МФО 826013, ЄДРПОУ 03401441 (а.с.86-99).

Представник позивача та прокурор надали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач, надав суду заперечення де зазначив, що не працевлаштування осіб направлених на підприємство відбулося через відсутність роботи на підприємстві, був повідомлений належним чином, в судове засідання не з'явився (а.с.26-27).

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд, -

встановив:

Очаківський міськрайцентр зайнятості є органом державної виконавчої влади та органом державної служби зайнятості і представляє інтереси держави, у своїй діяльності керується Законами України "Про зайнятість населення", та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

20.07.10р. між обласним центром зайнятості (третьою особою) та ВСПУЦ ДП "Суднобудівного заводу ім.61 комунара" укладено договір №102/10 на професійне навчання безробітних, в тому числі й ОСОБА_2 та ОСОБА_1, згідно якого вони навчались у період з 20.09.10р. по 18.02.11р. (а.с.9-10).

15.09.10р. укладено договір №2/10 між позивачем та відповідачем на працевлаштування вказаних безробітних після закінчення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості. Пунктом 3.2 зазначеного договору передбачено, що у разі безпідставного порушення п.2.1.1 договору щодо працевлаштування протягом місяця після закінчення навчання громадян за набутою спеціальністю, підприємство повністю відшкодовує центру зайнятості витрати на професійне навчання, включаючи матеріальну допомогу у період навчання, вартість проживання та витрати на проїзд (а.с.7-8).

Після закінчення профнавчання 21.02.11р. вказані особи були направлені до ДП "Суднобудівний завод ім. 61 комунара", але у працевлаштуванні їм було відмовлено (а.с.13-14).

Згідно п.3 ст.20 Закону України "Про зайнятість населення" підприємства, установи й організації в разі відмови у прийнятті на роботу спеціалістів, які були раніше ними заявлені, відшкодовують державній службі зайнятості всі витрати, пов'язані з працевлаштуванням, професійною підготовкою, перепідготовкою, виплатою допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги по безробіттю.

На навчання ОСОБА_2 службою зайнятості було перераховано 4048,12грн. Під час навчання йому виплачувалась матеріальна допомога в сумі 2493,86грн.,оплата за проживання - 3138,52 грн. та компенсація витрат за проїзд - 36,00 грн. Всього службою зайнятості на навчання ОСОБА_2 було затрачено 9716,50грн.

На навчання ОСОБА_1 службою зайнятості було перераховано 4048,12грн. Під час навчання йому виплачувалась матеріальна допомога в сумі 1208,83грн., оплата за проживання в гуртожитку - 3138,52грн. та компенсація витрат за проїзд 36,00грн. Всього було витрачено 8431,47грн.

Всього на навчання вказаних осіб службою зайнятості витрачено 18147,97грн. (зазначені витрати підтверджені відповідними документами (а.с.53-71).

13.05.2011р. відповідачу була направлена претензія за №06-917, на яку відповідь на адресу служби зайнятості не надійшла, зазначені кошти не перераховані (а.с.19-20).

В той же час частина витрат понесена безпосередньо Миколаївським обласним центром зайнятості (третьою особою з самостійними вимогами), а не Очаківським міськрайонним центром зайнятості (позивачем).

Відповідно до положень статті 53 КАС України задоволення адміністративного позову третіх осіб з самостійними вимогами має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача.

Посилання відповідача на неможливість працевлаштування безробітних у зв'язку з простоєм підприємства не можуть бути підставою для неповернення коштів витрачених на їх навчання. Також не приймається судом до уваги факт подальшого самостійного працевлаштування зазначених безробітних з огляду на наявність конкретних прав та обов'язків сторін відповідно до укладених договорів.

Таким чином, заборгованість відповідача перед Очаківським міськрайонним центром зайнятості витрат на працевлаштування складає 10051грн. 73коп. та перед Миколаївським обласним центром зайнятості витрат на навчання складає 8096грн. 24коп.

Згідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

На підставі зазначено суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог позивача та задоволення у повному обсязі вимог третьої особи.

Відповідно до ст.5 Закону України "Про судовий збір" позивач та третя особа звільнені від сплати судового збору.

Керуючись статтями 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Очаківського міськрайонного центру зайнятості задовольнити частково.

2. Стягнути з Державного підприємства "Суднобудівний завод ім.61 комунара" 10051грн. 73коп. (десять тисяч п'ятдесят одна грн. 73коп.) на користь Очаківського міськрайонного центру зайнятості перерахувавши їх на розрахунковий рахунок Очаківського міськрайонного центру зайнятості №37170001000497, ЄДРПОУ 22441236, банк ГУДКУ в Миколаївській області, МФО 826013.

3. В задоволені інших позовних вимог Очаківського міськрайонного центру зайнятості відмовити.

4. Позов Миколаївського обласного центру зайнятості задовольнити в повному обсязі.

5. Стягнути з Державного підприємства "Суднобудівний завод ім.61 комунара" 8096грн. 24коп. (вісім тисяч дев'яносто шість грн. 24 коп.) на користь Миколаївського обласного центру зайнятості перерахувавши їх на розрахунковий рахунок Миколаївського обласного центру зайнятості №37178001000358 в ГУДКУ Миколаївської області, МФО 826013, ЄДРПОУ 03401441.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову може бути оскаржено в порядку передбаченому статтями 185, 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського адміністративного апеляційного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення у судому засіданні вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Зіньковський О.А.