Постанова № 23920089, 27.04.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2012 року Справа № 1170/2а-1011/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої - судді Нагібіної Г.П., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді до Аварійно-рятувальної служби оперативного реагування Кіровоградської області про стягнення заборгованості.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді (далі -позивач) звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з Аварійно-рятувальної служби оперативного реагування Кіровоградської області (далі -відповідач) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 7766,22 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в Аварійно-рятувальній службі оперативного реагування Кіровоградської області були створені робочі місця, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах. Станом на 20 лютого 2012 року відповідач має заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період з листопада 2011 року по лютий 2012 року у загальному розмірі 7766,22 грн., яку позивач просить суд стягнути на його користь.

У судове засідання позивач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не прибув, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. № 2747-IV (далі -КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи викладене, суд вирішив справу розглянути у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

За приписами пункту 5 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Підпунктами 1, 2 пункту 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. N 5-5) встановлено, що основними завданнями Управління є: облік платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - платники єдиного внеску) та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Чинним законодавством передбачено право органів Пенсійного фонду України звертатися з позовами про стягнення заборгованості з фізичних та юридичних осіб.

Аварійно -рятувальна служба оперативного реагування Кіровоградської області зареєстрована як юридична особа 31.03.1993 року виконавчим комітетом Кіровоградської області, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 5-6).

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV ( далі -Закон № 1058-IV) підприємства, установи, організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100- відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно з пунктом 6.1, 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Враховуючи викладене, чинним законодавством передбачено обов'язок підприємств, організацій та установ, на яких працювали фізичні особи і набули право на пенсію на пільгових умовах, відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку таких пенсій.

У відповідача були створені робочі місця, робота на яких дає право на пенсію пільгових умовах (а.с. 22-34).

Позивачем надсилалися відповідачеві повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з листопада 2011 року по лютий 2012 року (а.с. 8- 18), зокрема щодо витрат на виплату та доставку пенсій: ОСОБА_1 (всього нараховано до сплати 3178,70 грн., сплачено 0,00 грн.), ОСОБА_2 (всього нараховано до сплати 1100,37 грн., сплачено 0,00 грн.), ОСОБА_3 ( всього нараховано до сплати 3487,15 грн., сплачено 0,00 грн.).

Відповідно до наданого позивачем розрахунку, заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій зазначеним особам за вказаний період складає 7766,22 грн. (а.с. 4).

Наявність заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у сумі 7766,22 грн. відповідачем не заперечувалась.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що факт наявності заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку у розмірі 7766,22 грн. підтвердився у ході судового розгляду справи, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 86, 94, 159 -163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді до Аварійно-рятувальної служби оперативного реагування Кіровоградської області про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Аварійно-рятувальної служби оперативного реагування Кіровоградської області (ідентифікаційний код 05451440) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 7766 (сім тисяч сімсот шістдесят шість) гривень 22 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна