Ухвала суду № 23909659, 17.04.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2012 р.Справа № 2011/2а-11590/11Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Донець Л.О. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Попової С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2 на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 02.12.2011р. по справі № 2011/2а-11590/11

за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2

до Харківської міської ради та міського голови

про визнання незаконним рішення,

ВСТАНОВИЛА:

22.08.2011 року, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 ( далі - позивачі) звернулись до суду з позовом до Харківської міської Ради та міського голови ( далі - відповідачі) про визнання дій незаконними.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 02.12.2011 року позов ОСОБА_3 та ОСОБА_2 до Харківської міської Ради та міського голови про визнання дій незаконними в частині визнання незаконним рішення від 3.02.11 року міської комісії по питанням топоніміки місьРади та визнання незаконним розпорядження №680 від 18.02.11 року міського голови про встановлення меморіальної дошки ОСОБА_4 залишено без розгляду.

Позивачі, не погодившись з рішенням суду першої інстанції подали апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, неповного з'ясування обставин, що мають значення для справи, просили скасувати оскаржувану ухвалу, та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначили, що вважають ухвалу суду першої інстанції незаконною та необґрунтованою у зв»язку з неповним з»ясуванням судом, обставин, що мали значення для справи та невідповідністю висновків суду обставинам справи, а саме, що перебіг строку розпочався з моменту, коли вони дізналися про порушення свого права, а саме з моменту встановлення меморіальної дошки ОСОБА_5 , що на думку відповідача і призвело до не правильного вирішення справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 195 КАС України справа розглядається в межах апеляційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачі 22.08.2011 року звернулись до суду із позовними вимогами про визнання дій незаконними в частині визнання незаконним рішення від 3.02.11 року міської комісії по питанням топоніміки місьРади та визнання незаконним розпорядження №680 від 18.02.11 року міського голови про встановлення меморіальної дошки ОСОБА_4

Залишаючи позовну заяву без розгляду суд першої інстанції дійшов висновку, що позивачем без поважних причин пропущено строк звернення до суду визначений КАС України.

Колегія суддів з даним висновком суду погоджується виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачі звернулись до суду з позовом - 22.08.2011 року.

Також, колегія суддів зазначає, що предметом вказаного спору є визнання незаконним рішення від 3.02.11 року міської комісії по питанням топоніміки місьРади та визнання незаконним розпорядження №680 від 18.02.11 року міського голови про встановлення меморіальної дошки ОСОБА_5.

Інформація про прийняття рішення міською комісією з питань топоніміки та охорони історіко-культурного середовища Харківської міської Ради від 3.02.11 року про встановлення меморіальної дошки ОСОБА_5 по АДРЕСА_1 оприлюднена в офіційному виданні Харківської міської Ради - газеті «Харьковские известия» від 5.02.11 року №15(2298), а також розміщена на офіційному сайті Харківської міської Ради та на інших сайтах .

Правовідносини в даній справі повинні розглядатися, в першу чергу, виходячи з правомірності або неправомірності дій чи бездіяльності органу владних повноважень, на звернення для оскарження яких Кодексом адміністративного судочинства передбачено 6 місяців.

Отже, враховуючи дату звернення позивачів до суду, шестимісячний строк на звернення до суду з позовом , колегія суддів приходить до висновку, що позивачі мали можливість своєчасно звернутися до суду за захистом своїх прав. Колегія суддів не вбачає підстав поважності пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку, що приймаючи рішення по справі суд першої інстанції дійшов до правомірного висновку про залишення позовних вимог без розгляду.

Доводи апеляційної скарги щодо порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, є безпідставними з вище зазначених підстав і висновків суду не спростують.

Згідно до п. 1ч. 1 ст.199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду -без змін.

З огляду на вищезазначене, ухвала суду постановлена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, , 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 02.12.2011р. по справі № 2011/2а-11590/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Бондар В.О.Судді(підпис) (підпис) Донець Л.О. Кононенко З.О. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Бондар В.О.

Повний текст ухвали виготовлений 23.04.2012 р.