Ухвала суду № 23882206, 22.03.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2012 р.Справа № 2а-7660/11/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Гуцала М.І.

Суддів: Зеленського В.В. , П'янової Я.В.

за участю секретаря судового засідання Трофімової Н.С.

за участю позивача ОСОБА_1 та представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2011р. по справі № 2а-7660/11/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НПП Укренергострой"

до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова ,

Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради

про визнання протправним запису та скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "НПП Укренергострой" (далі по справі - позивач) звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова, Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради (далі по справі - відповідачі) в якому з урахуванням уточнень просило суд:

- визнати протиправним та скасувати запис державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради від 21.04.2011 р. за №14801070007015821 щодо відсутності юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "НПП Укренергострой";

-скасувати рішення Державної податкової інспекції в Московському районі м. Харкова від 26.04.2011 р. про анулювання свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 29291370 Товариства з обмеженою відповідальністю "НПП Укренергострой".

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2011 року зазначений позов задоволено .

Визнано протиправним та скасовано запис державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради від 21.04.2011 р. за №14801070007015821 щодо відсутності юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "НПП Укренергострой".

Скасовано рішення Державної податкової інспекції в Московському районі м. Харкова від 26.04.2011 р. про анулювання свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 29291370 Товариства з обмеженою відповідальністю "НПП Укренергострой".

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, відповідач просить постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2011 року скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач, зокрема, посилається на порушення судом першої інстанції приписів норм чинного законодавства.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників позивача та відповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "НПП Укренергострой" як юридична особа зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 06 жовтня 2005 року, про що йому було видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 503788.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю "НПП Укренергострой" є АДРЕСА_1.

ДПІ у Московському районі м. Харкова 20 квітня 2006 року проведено реєстрацію платника податку на додану вартість - ТОВ "НПП Укренергострой", про що видано Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану за № 29291370.

Рішенням ДПІ у Московському районі м. Харкова № 504 від 26.04.2011 року анульовано реєстрацію позивача як платника податку на додану вартість з причини внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою, згідно з відомостями із ЄДР щодо юридичної особи.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач діяв не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції з огляду на наступне.

Підпунктом "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України передбачено, що анулювання реєстрації платника податку відбувається у разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з частинами 11, 12, 13 та 14 статті 19 Закону України N 755-ІV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців", для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі передбачена відповідна процедура:

- юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу;

- у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки;

- у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки;

- Державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому частиною сьомою цієї статті;

- у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Московському районі м. Харкова було складено повідомлення про відсутність юридичної особи - позивача за її місцезнаходження № 282 від 14.03.2011 року за формою 18-ОПП, яке в подальшому було надіслано до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради. Підставою складення такого повідомлення з пояснень наданих в судовому засіданні представником ДПІ у Московському районі м. Харкова є неможливість проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ "НПП Укренергострой".

Колегія суддів вважає, що дії ДПІ у Московському районі м. Харкова, щодо складання повідомлення про відсутність юридичної особи - позивача за її місцезнаходження № 282 від 14.03.2011 року є протиправними, оскільки направлення на перевірку № 358 та акт про неможливість його вручення складені ДПІ у Московському районі м. Харкова 18.03.2011 року, вже після складення вищезазначеного повідомлення. Окрім того з довідки від 21.04.2011 року № 1171/23/33677118 про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "НПП Укренергострой" в частині правомірності нарахування податкового зобов'язання та податкового кредиту з ПДВ за період з 01.12.2010р. по 31.12.2010 року вбачається, що перевірка проводилась з 18.03.2011р. по 24.03.2011р. та була поновлена 14.04.2011р. на один день.

16.03.2011 року Департаментом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради на адресу ТОВ "НПП Укренергострой" було направлено лист про необхідність в строк до 16.04.2011 року підтвердити реєстраційні відомості про юридичну особу ТОВ "НПП Укренергострой".

25.03.2011 року ТОВ "НПП Укренергострой" надано до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зроблено запис № 14801060008015821 про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців статус відомостей про ТОВ "НПП Укренергострой" щодо його місцезнаходження за адресою: АДРЕСА_1, підтверджено.

Державним реєстратором було отримано від ТОВ "НПП Укренергострой" протягом місяця з моменту направлення повідомлення про необхідність підтвердження відомостей реєстраційну картку та вчинено запис про підтвердження відомостей про юридичну особу- позивача в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 25.03.2011 року.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що Позивачем було виконано вимоги чинного законодавства та державного реєстратора, подано реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу у порядку та строк встановлені чинним законодавством України.

За таких обставин запис державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради від 21.04.2011 р. за №14801070007015821 щодо відсутності юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "НПП Укренергострой" (ЄДРПОУ 33677118) за адресою м. Харків, вул. Ак. Павлова ,132, кв.29 є протиправним.

Правомірність анулювання реєстрації платника податків на підставі підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України обумовлена наявністю відповідного запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу як на момент виникнення спірних відносин сторін справи, так і на момент розгляду спору в суді.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем та гр. ОСОБА_3 06.10.2005 року було укладено договір безоплатного користування житловии приміщенням № 3 від строком до 05.10.2012 р. Відповідно до зазначеного договору та акту прийому-передачі від 06.10.2009 р. до договору гр. ОСОБА_3 було надано Позивачу в користування житлове приміщення площею 12.8 кв.м. за адресою АДРЕСА_1.

Також колегією суддів встановлено, що Позивач за своїм місцем знаходження АДРЕСА_1 отримував від Відповідача поштову кореспонденцію, в тому числі і у березні 2011 року, про що свідчить реєстр вхідної документації та відповідні листи, що додані до матеріалів справи.

Колегія суддів зазначає, що згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Оскільки запис державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради від 21.04.2011 р. за №14801070007015821 щодо відсутності юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "НПП Укренергострой" (ЄДРПОУ 33677118) за адресою м. Харків, вул. Ак. Павлова ,132, кв.29 є протиправним, а на момент вирішення спору в суді відсутній запис в ЄДР про не підтвердження відомостей про місцезнаходження позивача за вказаною ним адресою, то суд не вбачає правових підстав для застосування положень підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України для урегулювання спору за даною справою.

Вказані обставини свідчать про те, що рішення Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова № 504 від 26.04.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість підлягає скасуванню, а права Товариства з обмеженою відповідальністю "НПП Укренергострой", як платника податку на додану вартість підлягають відновлення з моменту винесення оспорюваного рішення.

Отже, колегія суддів, підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ст.198, 200, п.1 ч.1 ст.205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2011р. по справі № 2а-7660/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Гуцал М.І.Судді Зеленський В.В. П'янова Я.В.

Повний текст ухвали виготовлений 27.03.2012 р.