Ухвала суду № 23782050, 27.03.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2012 р.Справа № 2а-2666/11/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

за участю секретаря судового засідання Антоненко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2011р. по справі № 2а-2666/11/2070

за позовом прокурора Зміївського району Харківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області

до Державного підприємства "Благодатне"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Зміївського району Харківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням наданих уточнень просив стягнути з відповідача на користь Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області заборгованість перед бюджетом зі сплати земельного податку в сумі 164746,30 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2011р. по справі № 2а-2666/11/2070 адміністративний позов прокурора Зміївського району Харківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області до Державного підприємства "Благодатне" про стягнення заборгованості задоволено частково. Стягнуто з Державного підприємства "Благодатне" (63461, Харківська область, Зміївський район, с. Благодатне, вул. Жовтнева, 16, код 22994509) на користь Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області (63403, Харківська область, м. Зміїв, вул. Леніна, 10-А, код ЄДРПОУ 34255920) на р/р 33216811700230, код платежу 13050103, одержувач - УДК у Зміївському районі, код одержувача - 24134337, банк одержувача ГУДКУ в Харківській області, МФО 851012, заборгованість з земельного податку юридичних осіб в розмірі 90857,63 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Державна податкова інспекція у Зміївському районі Харківської області, не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу. Свою незгоду з постановою суду обґрунтовує тим, що Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»не містить положень про подальше виставлення податкових вимог, подальше узгодження заборгованості визначається статтею 5 даного Закону, а виставлена перша та друга вимоги є підставою для вчинення заходів для примусового стягнення боргу. Активи платника ДП «Благодатне»знаходяться в податковій заставі, про що зроблений запис у державному реєстрі застав рухомого майна за номером 8947592. На підставі наведеного, вказує, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Від відповідача письмових заперечень проти апеляційної скарги не надійшло, представник в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду апеляційної скарги зазначена особа була повідомлена належним чином. У відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, доводи апеляційної інстанції, колегія суддів, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що Державне підприємство «Благодатне" перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Зміївському районі Харківської області з 20.06.1994 р. як платник податків. Як свідчать матеріали справи, платник податків надав до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області податковий розрахунок земельного податку № 1625 від 29.01.2009 р., яким визначив зобов'язання за січень - листопад 2009 р. в сумі 7455,16 грн. щомісячно, за грудень 2009 р. - 7455,15 грн. Як вбачається з облікової картки платника податків позивач не сплатив вказану суму за рік, в зв'язку з чим у нього виник податковий борг в розмірі 89461,91 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що працівниками Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області 21.05.2010 р. було проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питань своєчасності сплати платежів до бюджету. В ході перевірки виявлені порушення пп. 5.3.1. п.5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків, нарахована сума земельного податку з юридичних осіб термін сплати 02.03.2007 р., затримка 817 днів.

За вказане порушення, на підставі пп.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

За результатами перевірки складено акт № 385/15-048/22994509 від 21.05.2010 р. На підставі зазначеного акту Начальником Державної податкової інспекції в Зміївському районі у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001951501/0 від 01.06.2010 р. про визначення податкового зобов'язання з земельного податку в розмірі 815,00 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було отримане платником податку 08.06.2010 р., про що свідчить поштове повідомлення.

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до пп. 20.1.28 п. 20.1 ст. 28 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 року, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом. Нормами ст. 102 Податкового кодексу України встановлено строки стягнення податкового боргу у 1095 днів, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин, тому позовні вимоги в частині стягнення заборгованості з земельного податку в розмірі 73888,67 грн. не підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з таких підстав.

Заборгованість в розмірі 73888,67 грн. виникла в період з 02.03.2007 р. по 30.01.2008 р. Відповідно до пп. 20.1.28 п. 20.1 ст. 28 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 року, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 102.1 статті 102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, -за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з пунктом 102.4 статті 102 Податкового кодексу України у разі, якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Отже, наведена законодавча норма встановлює строк примусового стягнення податкового боргу -це 1095 днів з дня виникнення податкового боргу. Відповідно позовні вимоги контролюючого органу, пов'язані зі стягненням податкового боргу з платників податків, повинні пред'являтися протягом 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позовні вимоги в частині стягнення заборгованості з земельного податку в розмірі 73888,67 грн. не підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2011р. по справі № 2а-2666/11/2070 суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2011р. по справі № 2а-2666/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Шевцова Н.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Мінаєва О.М.

Повний текст ухвали виготовлений 02.04.2012 р.