Постанова № 23718986, 23.04.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23 квітня 2012 р. Справа № 2а- 2094/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова до фізичной осби- підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи - ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік в сумі 1595,40 грн.

Згідно зі ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Суд відзначає, що оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV, відповідач є страхувальником.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону № 1058-IV, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону № 1058-IV, обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п.п. 5.1.4 п. 5.1 ч. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (в редакції Закону № 9-4 від 11.05.2010 року), нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідачем ОСОБА_1 власноручно було складено, підписано, та подано до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік у сумі 1893,60 грн. (а.с.8-9).

Згідно з п.п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-IV, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Відповідно до ч. 6 ст. 20 вищезазначеного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для позивача, відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-IV, є календарний місяць. Відповідач у строки, визначені законодавством зобов'язання по сплаті страхових внесків не виконав. Частиною 12 статті 20 Закону № 1058-IV передбачена сплата страхових внесків страхувальниками незалежно від фінансового стану платника.

17 липня 2010 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п.п. 4 п. 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, придбання спеціального торгового патенту), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом у фіксованому розмірі.

Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Таким чином, з липня 2010 року фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, зобов'язані сплачувати страхові внески у розмірі не менше мінімального страхового внеску та не більше максимального розміру страхових внесків.

Згідно картки особового рахунку фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 частково були сплачені внески до Пенсійного фонду у сумі 298,20 грн., тому сума несплачених страхових внесків склала 1595,40 грн.

УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Харкова було надіслано відповідачу вимогу про сплату боргу №Ф-156 від 04.05.2011 р. (а.с.10), яка була отримана відповідачем 12.07.2011 року (а.с.11).

19.07.2011 р. до УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Харкова надійшла заява від ОСОБА_1, в якій вона просила повідомити, якими нормативними актами керується управління Пенсійного фонду при нарахуванні їй розміру страхових внесків за ставкою 33,2 % для підприємців на спрощеній системі оподаткування (а.с.12-14). Отже, ця заява ОСОБА_1 стосувалась надання інформаційного запиту.

20.07.2011 р. УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Харкова було прийнято рішення про результати розгляду скарги (заяви), в якому надано відповідь на запит ОСОБА_1 та залишено вимогу № Ф-156 від 04.05.2011 р. без змін (а.с.15-18).

Не погодившись з рішенням районного управління ОСОБА_1 подала скаргу до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

22.08.2011 р. Головне управління прийняло рішення про результати розгляду скарги, яким скаргу ОСОБА_1 задовольнив, а рішення начальника УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Харкова про результати розгляду заяви в межах узгодження вимоги про сплату боргу № Ф-156 від 04.05.2011 р. скасував. Підставою для прийняття такого рішення Головним управлінням стало те, що УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Харкова порушило триденний термін надання відповіді ОСОБА_1 на її заяву, а саме відповідь була надана 25.07.2011 р.(а.с.20-21).

Суд зазначає, що Головним управлінням було скасоване рішення УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Харкова від 20.07.2011 р., а не вимогу. Крім того, у своїй заяві відповідач не просить скасувати вимогу, а лише надати відповідь, якими нормативними актами керується управління Пенсійного фонду при нарахуванні їй розміру страхових внесків за ставкою 33,2 % для підприємців на спрощеній системі оподаткування.

Відповідно до п.1.2 Порядку розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення про накладення штрафу, нарахування пені та заяв страхувальників при узгодженні ними вимоги про сплату недоїмки із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-2, не може бути оскаржена страхувальником вимога про сплату недоїмки, сформована на підставі зобов'язання зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), самостійно визначеного страхувальником у розрахунку суми страхових внесків, рішень про нарахування пені та накладення штрафів, які оскаржувались та розглянуті відповідно до вимог цього Порядку, та вимога, узгоджена відповідно до частини третьої статті 106 Закону. У разі коли у майбутніх періодах страхувальник самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданому ним розрахунку суми страхових внесків, такий страхувальник зобов'язаний зазначити їх у складі розрахунку страхових внесків за будь-який наступний період.

Відповідно до п.2.1 Порядку №21-2, у разі коли страхувальник вважає, що орган Пенсійного фонду в районі, місті, районі у місті (далі - територіальний орган Пенсійного фонду) невірно визначив суму недоїмки, такий страхувальник має право звернутися до територіального органу Пенсійного фонду, вимога про сплату недоїмки якого оскаржується, з заявою про узгодження вимоги, яка подається у письмовій формі та супроводжується документами (розрахунками, копіями платіжних доручень тощо), що свідчать про неправильність обчислення сум недоїмки, зазначених у вимозі.

Суд зазначає, що ОСОБА_1 самостійно визначила у поданому нею розрахунку суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік. Пенсійний фонд суму недоїмки не визначав.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позову, у зв'язку з тим, що вимога про сплату боргу № Ф-156 від 04.05.2011 р. є чинною, а тому відповідач має погасити заборгованість у повному обсязі відповідно до вимоги.

Керуючись ст.ст.7-11, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова до фізичной осби- підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи - ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова (61089, м.Харків, вул 2-ї П'ятирічки, 36, р/р 256083012091 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 351823, код ЄДРПОУ 22645252) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік в сумі 1595,40 грн. (одна тисяча п'ятсот дев'яносто п'ять гривень сорок копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя В.В.Сагайдак