Постанова № 23716927, 26.04.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 квітня 2012 р. № 2-а- 2546/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Управління праці та соціального захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації, з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просив суд, стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації кошти сплаченої ОСОБА_2 тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме, на доньку ОСОБА_3 в сумі 5280,30 грн. на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 УДКУ в Бобринецькому районі Кіровоградській області, МФО НОМЕР_2 код НОМЕР_3 для зарахування до державного бюджету України.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ОСОБА_2 (у попередньому шлюбі - ОСОБА_3) ОСОБА_4, звернулась до управління праці та соціального захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області з заявою № 2988 та відповідним пакетом документів для призначення тимчасової державної допомоги на доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 так, як її батько ОСОБА_1 1979 року народження, який за рішенням Бобринецького районного суду Кіровоградської області зобов'язаний сплачувати аліменти на користь ОСОБА_5 на утримання їх доньки ОСОБА_3, відповідно до довідки № 2853 від 02 липня 2010 року відділу державної виконавчої служби Кегичівського районного управління юстиції Харківської області, не сплачує аліменти на утримання доньки (докази про сплату аліментів у матеріалах виконавчого провадження відсутні). Тимчасова державна допомога дитині була призначена та виплачувалась у встановленому порядку. ОСОБА_2 23 січня 2012 року надала до управління праці та соціального захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області довідку від 09.01.2012 року №1 ТОВ „Новий сад" про те, що вона отримала дохід (аліменти) від ОСОБА_1, який працює у ТОВ „Новий сад", за період з 01.07.2011 року по 31.12.2011 року у грудні 2011 року у сумі 1007,02 грн. Загальна сума сплачених державних коштів допомоги становить 5280,30 грн. Відповідно до ч. 12 «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» затвердженого постановою КМУ від 22 лютого 2006 р. № 189, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини , орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги .

Позивач в судове засідання не прибув, повідомлений належним чином про дату час та місце розгляду, надав заяву про розгляд справи за його відсутності , позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання не з'явився , про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, визначеною згідно довідки адресного бюро від 12.03.12 р., причини неявки суду не повідомив, заперечень та клопотань не надав.

Розглянувши відомості про належне повідомлення сторін про час, дату та місце розгляду справи, враховуючи положення ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_2, проживаюча за адресою: АДРЕСА_1, 05 липня 2010 року звернулась до управління праці та соціального захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області з заявами від 05.07.2010 року №832, від 13.01.2011 року № 44, від 04.07.2011 року №1412 про призначення усіх видів соціальної допомоги, зокрема про призначення тимчасової державної допомоги на дитину - доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме (далі - тимчасова допомога) визначений «Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме», що затверджений постановою КМУ № 189 від 22 лютого 2006 року. (далі - Порядок № 189)

Згідно пункту 2 Порядку № 189 тимчасова допомога призначається у разі, коли: рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення; один з батьків перебуває під арештом, слідством, на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

З виконавчого листа вбачається, що рішенням Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 19 вересня 2002 року по справі № 2-938/2002р. за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів зобов'язано ОСОБА_1,1979 року народження, який відбуває покарання в установі ПІК №49 1-е відділення с. Новий Стародуб Петровського району Кіровоградської області, сплачувати аліменти на користь ОСОБА_5 на утримання їх доньки ОСОБА_3 в розмірі 1/4 заробітку (доходу) відповідача, але не менше 1/2 прожиткового мінімуму доходів громадян, щомісячно, починаючи з 31 серпня 2002 року до повноліття доньки, тобто до 24.10.2018 року.

Відповідно до довідок відділу державної виконавчої служби Кегичівського районного управління юстиції Харківської області № 2853 від 02 липня 2010 року, № 58 від 12.01.2011р., № 6416 від 04.07.2011 року, ОСОБА_2 дійсно не отримувала аліменти з ОСОБА_1 (докази про сплату аліментів у матеріалах виконавчого провадження відсутні). Заборгованість за період 01.01.2010 року по 30.06.2010 року становить 1971,00 грн., з 01.01.2010р. по 31.12.2010р. становить 4746,00 грн.,з 01.01.2011 року по 30.06.2011 становить 2373 грн.

Згідно пункту 7 Порядку № 189 від 22 лютого 2006 року рішення про призначення або відмову в призначенні тимчасової допомоги приймається органом праці та соціального захисту населення протягом десяти календарних днів після надходження усіх необхідних документів. Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги. Пунктом 8 зазначеного порядку передбачено, що тимчасова допомога призначається в розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку. Якщо розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, менший від мінімального розміру аліментів на одну дитину, що передбачений частиною другою статті 182 Сімейного кодексу України, тимчасова допомога призначається в розмірі різниці між визначеним розміром аліментів і сумою, що становить 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку. Перерахування розміру тимчасової допомоги проводиться органом праці та соціального захисту населення з дня досягнення дитиною відповідного віку без звернення одержувача.

Рішеннями Управління праці та соціального захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації була призначена тимчасова допомога коли батьки ухиляються від сплати аліментів.

ОСОБА_2 23 січня 2012 року надала до управління праці та соціального захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області довідку від 09.01.2012 року №1 ТОВ „Новий сад" про те, вона отримала дохід (аліменти) від ОСОБА_1, який працює у ТОВ „Новий сад", за період з 01.07.2011 року по 31.12.2011 року у грудні 2011 року у сумі 1007,02 грн.

Припинення виплат тимчасової допомоги, врегульовано п. 10 Порядку № 189, яким передбачені наступні обставини: 1) встановлення місця проживання (перебування) особи, яка зобов'язана сплачувати аліменти за рішенням суду; 2) виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину; 3) досягнення дитиною 18-річного віку; 4) виконання в повному обсязі зобов'язань одного з батьків щодо сплати аліментів у разі виїзду на постійне місце проживання за кордон; 5) влаштування дитини до відповідної установи (закладу) на повне державне утримання; 6) скасування або визнання усиновлення недійсним; 7) усиновлення дитини (чоловіком матері або дружиною батька); 8) відмови від стягнення аліментів; 9) добровільного виконання рішення суду особою, зобов'язаною сплачувати аліменти; 10) скасування в установленому законодавством порядку рішення суду щодо стягнення аліментів; 11) смерті дитини, якій була призначена тимчасова допомога; 12) смерті одного з батьків, зобов'язаного сплачувати аліменти, або визнання його в установленому порядку безвісти відсутнім чи оголошення померлим; 13) позбавлення в установленому порядку одного з батьків, який утримує дитину, батьківських прав; 14) відібрання дитини від одного з батьків, який утримує дитину, без позбавлення батьківських прав; 15) встановлення над дитиною опіки чи піклування. Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов'язаний повідомити у десятиденний строк орган праці та соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

Відповідно до ч. 12 Порядку № 189 якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини , орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги .

ОСОБА_2 отримала тимчасову державну допомогу дитині за період: з 01.07.2010 року по 31.12.2010 року в сумі 1680,60 грн.; з 01.01.20П року по 30.06.2011 року в сумі 1776,60 грн.; з 01.07.2011 року по 31.12.2011 року в сумі 1823,10грн. Загальна сума сплачених державних коштів допомоги становить 5280,30 грн.

Отже суд приходить до висновку, що відповідач має можливість утримувати свою доньку ОСОБА_3, що свідчить про настання обставини визначеної п.п. 2 п. 10 Порядку № 189

Ч. 10 ст. 181 Сімейного кодексу України від 10.01.2002 р. суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач доказів сплати боргу або спростування зазначених обставин до суду не подав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації коштів сплаченої ОСОБА_2 тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме, на доньку ОСОБА_3 в сумі 5280,30 грн. на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 УДКУ в Бобринецькому районі Кіровоградській області, МФО НОМЕР_2 код НОМЕР_3 для зарахування до Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, 163, 167, 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення суми -задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2) на користь Управління праці та соціального захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації (вул. Кірова, буд. 84, м. Бобринець, Кіровоградська область, 27200, розрахунковий рахунок НОМЕР_1, УДКУ в Бобринецькому районі Кіровоградській області, МФО НОМЕР_2, код НОМЕР_3) заборгованість з тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме в сумі 5280.30 грн. (п'ять тисяч двісті вісімдесят грн. 30 коп.)

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волошин Д.А.