Рішення № 23711248, 27.04.2012, Антрацитівський міськрайонний суд Луганської області

Справа № 1202/2-1616/2011

Провадження № 2/1202/4291/11

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2011 року Антрацитівський міськрайонний суд луганської області

у складі:

судді: Афанасьєва В. О.

при секретарі : Лисенко Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Антрацит цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції в м.Антрациті та Антрацитівському районі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про створення комісії для складення акту розслідування хронічного професійного захворювання,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції в м.Антрациті та Антрацитівському районі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про створення комісії для складення акту розслідування хронічного професійного захворювання.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 посилається на те, що він певний час пропрацював на підприємствах вугільної промисловості з повним робочим днем під землею, в тому числі і на робочих місцях з особливо важкими та небезпечними умовами праці, зокрема в якості гірничого робітника очисного вибою підземного, машиніста гірнично-вийомочних машин.В період з 06.12.1996 по 14.06.1999 років працював гірничим робітником очисного вибою підземним, машиністом гірнично-вийомочних машин з повним робочим днем під землею в ТОВ "Карат", яке орендувало виробничі потужності у шахти "Комсомольська". Це було його останнє місце роботи на підприємствах з особливо шкідливими умовами праці.Згідно довідки № 725991 з Єдиного державного реєстру станом на 14.06.2010 року припинена державна реєстрація ТОВ "Карат", ІК: 20377959, місцезнаходження м. Брянка, вул. Білоруська, 3, у зв'язку з визнанням її банкрутом, тобто без визначення правонаступника. До періоду роботи в ТОВ "Карат", з 04.09.1992 по 08.04.1996 роки працював на шахті ім Фрунзе ДП "Ровенькіантрацит" в якості машиніста гірнично-вийомочних машин з повним робочим днем під землею. Внаслідок трудової діяльності на підприємствах з особливо шкідливими умовами праці отримав професійне захворювання: антракосілікоз І стадії, пізніший розвиток; хронічний бронхіт; емфізема легенів І ст. Це є захворювання професійне, встановлено вперше, що підтверджено висновками Луганської обласної профпатологічної лікарсько-експертної комісії, протокол № 65 від 26.01.2011р, про що складено повідомлення по формі П-3 про професійне захворювання № 57 від 26 січня 2011 року. Відповідно до "Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві", затвердженого Постановою КМУ № 1112 від 25 серпня 2004 року, спеціалізованими лікувально-профілактичними закладами стосовно кожного хворого складається повідомлення за формою П-3 згідно з додатком 14. Протягом трьох діб після встановлення діагнозу це повідомлення надсилається роботодавцю та керівнику підприємства, шкідливі виробничі фактори на якому призвели до виникнення професійного захворювання, установі державної санітарно-епідеміологічної служби, яка обслуговує це підприємство, робочому органу виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням підприємства. У разі реорганізації підприємства, шкідливі виробничі фактори на якому призвели до настання професійного захворювання, зазначене повідомлення надсилається правонаступнику. Роботодавець організовує розслідування причин виникнення професійного захворювання та наказом призначає комісію з розслідування причин виникнення професійного захворювання (далі - комісія з розслідування), до складу якої входять представник установи державної санітарно-епідеміологічної служби, яка обслуговує підприємство (голова комісії), представники лікувально-профілактичного закладу, що обслуговує підприємство, підприємства, працівником якого є потерпілий, первинної організації профспілки, членом якої є потерпілий, або уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці, якщо потерпілий не є членом профспілки, робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням підприємства. До розслідування в разі потреби можуть залучатися представники інших органів. Підтверджені випадки професійних захворювань у працівників, які змінили місце роботи, або у непрацюючих пенсіонерів підлягають реєстрації та обліку на останньому підприємстві, де були умови для виникнення професійного захворювання (незалежно від стажу роботи на ньому), у робочому органі виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням цього підприємства та в установі державної санітарно-епідеміологічної служби, яка обслуговує підприємство. Останнім місцем моєї роботи, де були умови для виникнення в мене професійного захворювання, було ТОВ "Карат", яке згідно "Порядку" повинно було би створити комісію з розслідування професійного захворювання, та скласти відповідний акт форми П-4, що в свою чергу було би підставою для виникнення в мене права на соціальні виплати внаслідок отриманого мною професійного захворювання. По запиту відповідача відповідним закладом було складено повідомлення по формі П-3, та направлено на ОП шахта ім. Фрунзе ДП "Ровенькиантрацит", але на цьому підприємстві обґрунтовано відмовили у створенні комісії та складанні акту П-4, так як це не було останнім моїм місцем роботи на підприємстві зі шкідливими умовами праці, і це підприємство не є правонаступником ТОВ "Карат". Таким чином склалась ситуація, яка не врегульована чинним законодавством, оскільки підприємство, на якому він працював та отримав професійне захворювання, ліквідовано без утворення правонаступника, і наразі не визначено того, хто в такому разі повинен провести розслідування професійного захворювання, яке у нього виявлено. Вважає, що це порушує його право отримати страхові виплати внаслідок професійного захворювання, тобто на належне соціальне забезпечення, що змушує мене звертатися до суду. У відповідності із ч. 1 ст. 8 Цивільного кодексу України, якщо цивільні відносини не врегульовані цим Кодексом, іншими актами цивільного законодавства або договором, вони регулюються тими правовими нормами цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, що регулюють подібні за змістом цивільні відносини (аналогія закону). Оскільки ТОВ "Карат" ліквідовано без правонаступника, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, та фізичних осіб підприємців, акт за формою П-4 про розслідування хронічного професійного захворювання позивача роботодавцем не може бути складений.

За таких обставин, вважає, у відповідності із ст. 8 ЦК України цілком можливим буде застосування аналогії закону, та у відповідності із "Порядком розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві", що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 р. № 1112, покласти на Відділення виконавчої дирекції в м. Антрациті та Антрацитівському районі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України зобов'язання по створенню комісію з розслідування хронічного професійного захворювання, яке виявлено в мене, до якої включити також як членів цієї комісії представників Санітарно - епідеміологічної станції м. Антрацит, відділу охорони здоров'я Антрацитівської міської Ради, зобов'язавши створену комісію скласти відповідний акт розслідування хронічного професійного захворювання за формою П-4.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити оскільки порушене його право на належне соціальне забезпечення, а норми чинного законодавства України дозволяють вирішити це питання тільки шляхом прийняття рішення судом. Представник відповідача у судовому засіданні позов визнала повністю, зазначивши, що створити комісію з розслідування хронічного професійного захворювання іншим способом, окрім як за рішенням суду неможливо.

Від представників третіх осіб - Відділу охорони здоров'я Антрацитівськой міської ради та Антрациівської міської санітарно-епідеміологічної станції надійшли заяви про розгляд справи без участі представників, проти задоволення позовних вимог не заперечують.

Суд, заслухавши позивача та представника відповідача, дослідивши докази по справі, оскільки створити комісію з розслідування хронічного професійного захворювання позивача неможливо іншим засобом, вважає вимоги позивача доведеними і такими, що ґрунтуються на вимогах діючого законодавства України, тому підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.46 Конституції України, ст. 8, 16 Цивільного кодексу України, Постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 р. № 1112, ст.ст.10, 11, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції в м.Антрациті та Антрацитівському районі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про створення комісії для складення акту розслідування хронічного професійного захворювання задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції в м. Антрациті та Антрацитівському районі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України створити комісію з розслідування хронічного професійного захворювання ОСОБА_1, включивши до членів цієї комісії представників Відділення виконавчої дирекції в м. Антрациті та Антрацитівському районі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, Санітарно - епідеміологічної станції м. Антрацит, відділу охорони здоров'я Антрацитівської міської Ради. Зобов'язати створену комісію скласти відповідний акт розслідування хронічного професійного захворювання за формою П-4

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Луганської області через Антрацитівський міськрайонний суд протягом десяти днів з моменту його проголошення.

Особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення надруковано у нарадчій кімнаті.

Суддя

Антрацитівського міськрайонного суду В. О. Афанасьєв