Ухвала суду № 23667176, 11.04.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2012 р.Справа № 2-а/1570/4298/11

Категорія:8.1.1Головуючий в 1 інстанції: Левчук О.А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого -судді Романішина В.Л.,

суддів Бойка А.В., Яковлєва О.В.,

за участю секретаря Родіонова Д.О.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Одесі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Європлей»про надання права на вилучення оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів,

ВСТАНОВИВ:

В червні 2011 року ДПІ у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила прийняти рішення про надання права на вилучення у ТОВ «Європлей»оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів за період з 01.01.2011р. по 31.03.2011р., які підтверджують взаємовідносини відповідача з ТОВ «Старгейт», ТОВ «Консалтингова компанія «Бремерксгруп ЛТД», ТОВ «Консалтингова компанія «Оверест компані ЛТД», а саме: сертифікати відповідності, гігієнічні висновки державної санітарно-гігієнічної експертизи державної санітарно-епідеміологічної служби України, накладні, податкові накладні, договори, договори оренди (суборенди), товарно-транспортні накладні, акти прийому-передачі, банківські роздруківки або платіжні доручення, інші документи, які підтверджують взаємовідносини, та по суб'єктах господарської діяльності, яким в подальшому було здійснено відвантаження отриманих ТОВ «Європлей»товарно-матеріальних цінностей.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що в ході проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Європлей»відповідачу було надано листи із проханням надати належним чином засвідчені та скріплені печаткою копії первинних документів за період з 01.01.2011р. по 31.03.2011р., які підтверджують взаємовідносини відповідача з вказаними контрагентами, однак товариство відмовилося від надання витребовуваних документів, про що ДПІ у м. Іллічівську Одеської області складено акт №1261/23-0302/33923995 від 06.06.2011р. Вказане стало підставою для звернення до суду з позовом про вилучення документів на підставі п.п.20.1.2, п.п.20.1.7, п.п.20.1.40 п.20.1 ст.20 ПК України.

ТОВ «Європлей»проти позову заперечило, зазначивши, що п.п.20.1.2, п.п.20.1.7, п.п.20.1.40 п.20.1 ст.20 ПК України не є підставою для звернення до суду з даним адміністративним позовом, оскільки первинні, фінансово-господарські, бухгалтерські та інші документи можуть вилучатися тільки в передбачених кримінально-процесуальним законом випадках. В задоволенні позову ТОВ «Європлей»просило відмовити.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21.09.2011р. позов ДПІ у м. Іллічівську Одеської області залишено без задоволення.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, ДПІ у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції, як таке, що прийняте із порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову постанову, якою її позов задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що в ході проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Європлей»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011р. по 31.03.2011р. ДПІ у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби вручено товариству листи від 31.05.2011р. б/н та №11562/10/23-0404 про надання належним чином завірених копій первинних документів за період з 01.01.2011р. по 31.03.2011р., які підтверджують взаємовідносини з наступними контрагентами: ТОВ «Старгейт»(код ЄДРПОУ 30527392), ТОВ «Консалтингова компанія «Бремексгруп ЛТД»(код ЄДРПОУ 37242453), ТОВ «Консалтингова компанія «Оверест компані ЛТД»(код ЄДРПОУ 37242280), а саме: сертифікатів відповідності, гігієнічних висновків державної санітарно-гігієнічної експертизи державної санітарно-епідеміологічної служби України; накладних; угод; договорів; договорів оренди (суборенди); товарно-транспортних накладних; актів передачі; банківських роздруківок або платіжних доручень, які 31.05.2011р. було отримано головним бухгалтером ТОВ «Європлей»(а.с. 13-14).

06.06.2011р. посадовими особами ДПІ в м. Іллічівську складено акт відмови від видачі (надання) ксерокопій документів бухгалтерського та податкового обліку ТОВ «Європлей»№1261/23-0302/33923995, в якому зазначено, що співробітнику державної податкової інспекції було відмовлено в наданні копій документів бухгалтерського (податкового) обліку по взаємовідносинам з ТОВ «Старгейт», ТОВ «Консалтингова компанія «Бремексгруп ЛТД», ТОВ «Консалтингова компанія «Оверест компані ЛТД», а також видачі копій будь-яких інших документів фінансово-господарської діяльності за перевіряємий період (а.с. 15).

Відмовляючи в задоволенні позову ДПІ у м. Іллічівську Одеської області суд першої інстанції виходив з того, що ПК України не передбачено випадків, за яких податковий орган може звернутися до суду із позовом про надання права на вилучення оригіналів первинних документів у підприємства. Колегія суддів погоджується з таким висновком Одеського окружного адміністративного суду.

Відповідно до п.п.20.1.2, п.п.20.1.6, п.п.20.1.8 п.20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право під час проведення перевірок вимагати виготовлення платником податків (уповноваженим представником платника податків) і безоплатно отримувати від них засвідчені підписом платника податків або його посадовою особою та скріплені печаткою (за її наявності) копії документів, що свідчать про порушення вимог податкового законодавства або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, та пояснень з питань, що виникають під час перевірок та стосуються реалізації повноважень органів державної податкової служби, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; перевіряти під час проведення перевірок у платників податків - фізичних осіб, а також у посадових осіб та інших працівників платників податків - юридичних осіб документи, що посвідчують особу; отримувати безоплатно від платників податків, у порядку, визначеному цим Кодексом, інформацію, довідки, копії документів про фінансово-господарську діяльність, отримувані доходи, видатки платників податків та іншу інформацію, пов'язану з обчисленням та сплатою податків, дотриманням вимог іншого законодавства, здійснення контролю за яким покладено на органи державної податкової служби, а також фінансову та статистичну звітність, в порядку та на підставах, визначених цим Кодексом; під час проведення перевірок вивчати та перевіряти первинні документи, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку, інші регістри, фінансову, статистичну звітність, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.85.8 ст.85 ПК України посадова (службова) особа органу державної податкової служби, яка проводить перевірку, у випадках, передбачених цим Кодексом, має право отримувати від платника податків або його законних представників копії документів, що належать до предмета перевірки. Такі копії повинні бути засвідчені підписом платника податків або його посадової особи та скріплені печаткою (за наявності).

Згідно до п. п. 20.1.40 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду з заявою про вилучення оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів у випадках, передбачених цим Кодексом.

Отже, можливість звернення до суду з заявою про вилучення оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів надається податковому органу лише за наявності передбачених ПК України випадків. Однак, як правильно зазначив суд першої інстанції, у ПК України відсутні випадки, за яких податковий орган має право звернутися з таким позовом до суду, а тому посилання ДПІ у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби на п.п. 20.1.2, п.п. 20.1.40 п. 20.1 ст. 20 ПК України є необґрунтованим.

Відповідно до п.п.85.1, п.п.85.5 ст.85 ПК України забороняється витребування документів від платника податків будь-якими посадовими (службовими) особами органів державної податкової служби у випадках, не передбачених цим Кодексом. Забороняється вилучення оригіналів первинних фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів за винятком випадків, передбачених кримінально-процесуальним законом.

Колегія суддів вважає, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана відповідна правова оцінка. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

В силу ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 185, 195, 196, 199 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року -без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Повний текст ухвали виготовлено 12.04.2012р.

Головуючий суддя Романішин В.Л.

Судді Бойко А.В.

Яковлєв О.В.