Ухвала суду № 23652213, 20.03.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2012 р.Справа № 2а-14528/11/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Ральченка І.М. , Рєзнікової С.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійські теплові мережі" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2011р. по справі № 2а-14528/11/2070

за позовом Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області

до Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійські теплові мережі"

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач- Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства Балаклійскої районної ради "Балаклійські теплові мережі", в якому просить суд задовольнити позовну заяву Державної податкової інспекції у Балаклійському районі та прийняти рішення про стягнення коштів з рахунків Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійські теплові мережі" у обслуговуючих його банках: ПАТ "Мегабанк" м.Харків (МФО 351629) поточний №260026404; Філія Харківське обласне управління ВАТ Ощадбанк, м.Харків (МФО 351823) №260003013273; Філія Харківське обласне управління ВАТ Ощадбанк, м.Харків (МФО 351823), розрахунковий №260093023273; Філія Харківське обласне управління ВАТ Ощадбанк, м.Харків (МФО 351823), розрахунковий №260443013273; "Банк "Національний кредит" (МФО 320702) розрахунковий чек №2600630135968; ПАТ "Мегабанк" м.Харків (МФО 351629), бюджетне фінансування №35444001004420; ГУДКУ у Харківській області (МФО 851011) розрахунковий №37124006004420; ГУДКУ у Харківській оласті (МФО 851011) інший №37127003004420 на користь державного бюджету у розмірі 222571,30 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що Комунальне підприємство Балаклійскої районної ради "Балаклійські теплові мережі" має податковий борг перед бюджетом України у розмірі 222571,30 грн., який виник на підставі самостіно поданих декларацій з ПДВ від 16.06.2011 року, 18.07.2011 року, 18.08.2011 року, уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з ПДВ від 18.08.2011 року, 19.08.2011 року, податкового повідомлення-рішення від 02.06.2011 року та нарахованої пені по ПДВ в сумі 16685,05 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2011 року адміністративний позов задоволено.

Стягнуто кошти з рахунків Комунального підприємства Балаклійскої районної ради "Балаклійські теплові мережі"(64200, Харківська обл., м.Балаклія, вул.Алієва, 72, код 34328904) у обслуговуючих його банках: ПАТ "Мегабанк" м.Харків (МФО 351629) поточний №260026404; Філія Харківське обласне управління ВАТ Ощадбанк, м.Харків (МФО 351823) №260003013273; Філія Харківське обласне управління ВАТ Ощадбанк, м.Харків (МФО 351823), розрахунковий №260093023273; Філія Харківське обласне управління ВАТ Ощадбанк, м.Харків (МФО 351823), розрахунковий №260443013273; "Банк "Національний кредит" (МФО 320702) розрахунковий чек №2600630135968; ПАТ "Мегабанк" м.Харків (МФО 351629), бюджетне фінансування №35444001004420; ГУДКУ у Харківській області (МФО 851011) розрахунковий №37124006004420; ГУДКУ у Харківській оласті (МФО 851011) інший №37127003004420 на користь державного буджету у розмірі 222571.30 грн.(двісті двадцять дві тисячі п'ятсот сімдесят одну гривню тридцять копійок).

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції, при прийнятті постанови, норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі.

Враховуючи неприбуття у судове засідання жодної з осіб, які беруть участь у справі, повідомлених належним чином і про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області про стягнення заборгованості в сумі 222571,30 грн., суд першої інстанції дійшов висновку про їх обґрунтованість та підтвердження матеріалами справи.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що КП Балаклійскої районної ради "Балаклійські теплові мережі" зареєстроване Балаклійською районною державною адміністрацією Харківської області 05.09.2006 року (а.с.8), та знаходиться на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Балаклійському районі Харківської області з 05.09.2006 року за №783 (а.с.11).

Відповідно до ст.ст.49.1, 49.2 ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно зі ст.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судовим розглядом встановлено, що КП Балаклійскої районної ради "Балаклійські теплові мережі" має податковий борг перед бюджетом у сумі 205886,25 грн., який виник за період з 17.06.2011 року по 30.08.2011 року, визначений відповідачем у самостійно поданій ним декларації з ПДВ №9003962887 від 16.06.2011 року у сумі 53200,00 грн., декларації з ПДВ №9004854295 від 18.07.2011 року у сумі 55995,00 грн., декларації з ПДВ №9006907990 від 18.08.2011 року у сумі 72209,00 грн., уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ №9006990497 від 19.08.2011 року у сумі 1416,00 грн., уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ № 9006915983 від 18.08.2011 року у сумі 43,00 грн.(а.с.16-26).

Крім того, 02.06.2011 року на підставі акта перевірки №207/23-104/34328904 від 25.05.2011 року ДПІ у Балаклійському районі було винесено податкове повідомлення-рішення №0001602301, яким визначено до сплати 18418,60 грн. основного платежу по податку на додану вартість та 4604,65 грн. штрафної санкції (а.с.15). Податкове повідомлення-рішення було отримане відповідачем 07.06.2011 року, про що свідчить копія поштового повідомлення про вручення (а.с.14).

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Нарахована сума грошових зобов'язань, згідно податкового повідомлення-рішення від 02.06.2011 року, в адміністративному або судовому порядку боржником не оскаржувалась, є узгодженою.

Також, на підставі ст.129 Податкового кодексу України підприємству нарахована пеня по ПДВ у сумі 16685,05 грн.

Таким чином, згідно з розрахунком щодо заборгованості до бюджету по ПДВ за період з 02.06.2011 року по 15.09.2011 року Комунальне підприємство Балаклійскої районної ради "Балаклійські теплові мережі" має податковий борг у сумі 222571,30 грн.(а.с.13).

У зв'язку з постійною наявністю податкового боргу у відповідача на протязі тривалого часу, ДПІ у Балаклійському районі постійно проводилась робота щодо його стягнення.

Так, згідно п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 №2181-III, після здійснення процедур узгодження суми, були виставлені податкові вимоги: перша податкова вимога №1/85 від 05.10.2007 року на суму 199984,04 грн. та друга податкова вимога №2/96 від 12.11.2007 року на суму 88161,50 грн.(а.с.27).

Виставлені перша та друга податкові вимоги є підставою для вчинення заходів для примусового стягнення боргу.

Майно та майнові права відповідача знаходяться в податковій заставі, про зроблений запис у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.18-19).

Крім того, у зв'язку з несплатою відповідачем боргу, ДПІ у Балаклійському районі 12.12.2007 року на підставі пп.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону №2181-III було винесено рішення 4/24-113 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.30).

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509 від 04.12.1990 року податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності вини підприємства у виникненні податкового боргу не є такими, що впливають на правильність прийнятого судом першої інстанції рішення, оскільки відповідачем фактично визнається податковий борг, сплата якого не ставить в залежність від обставин, за яких він виник. Посилання скаржника на тяжкий фінансовий стан підприємства не позбавляють відповідача своєчасно та у встановлений законодавством спосіб та строк сплатити податковий борг.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про про наявність у Комунального підприємства Балаклійскої районної ради "Балаклійські теплові мережі" утворився податковий борг перед бюджетом України в сумі 222571,30 грн., який не сплачений, та на думку суду, підлягає стягненню як законний та обґрунтований.

Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2011р. по справі № 2-а-14528/11/2070 відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог апелянта, позивача у справі.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197 п.1 ч.1 ст. 198, 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійські теплові мережі" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2011р. по справі № 2а-14528/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Катунов В.В.Судді Ральченко І.М. Рєзнікова С.С.