Ухвала суду № 23643256, 23.06.2011, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(0412) 48-16-02

УХВАЛА

іменем України

"23" червня 2011 р. Справа № 2а/1770/630/2011

номер рядка статистичного звіту 8.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Малахової Н.М.

Мацького Є.М.,

при секретарі Лабунській Ю.В. ,

за участю представника ТОВ "Арго ЛТД".

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Арго ЛТД" на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "11" квітня 2011 р. у справі № 2а/1770/630/2011 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Арго ЛТД" до Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області про визнання протиправними дії та визнання протиправною і скасування податкової вимоги ,

ВСТАНОВИЛА:

В лютому 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю (надалі ТОВ) "Арго ЛТД" звернулося до суду з вказаним позовом та в обгрунтування вимог зазначало, що Сарненська міжрайонна державна податкова інспекція (надалі МДПІ) неправомірно прийняла та надіслала товариству податкову вимогу від 10 січня 2011 року № 1/6, оскільки товариство після закінчення процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень, звернулося до суду з вимогами про визнання таких рішень протиправними та їх скасування.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2011 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ТОВ "Арго ЛТД" просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити. Зазначає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення без врахування вимог п.56.18, п.56.19 ст.56 Податкового Кодексу України, що призвело до порушення норм матеріального права.

В судовому засіданні представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги, та пояснив, що податковий орган не мав права виписувати податкову вимогу до закінчення строку, який відведений законом для оскарження податкових повідомлень-рішень.

Відповідач в судове засідання не з"явився, направив заперечення, в яких просить апеляційну скаргу відхилити, а постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність та обгрунтованість постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, ТОВ "Арго ЛТД" зареєстровано як юридична особа та включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.19).

За результатами планової виїзної документальної перевірки ТОВ "Арго ЛТД" з питань дотримання вимог податкового законодавства, за період з 01.04.2007 р. по 31.03.2010 р., та іншого законодавства, за період з 01.04.2007 р. по 31.03.2010 р., Сарненською міжрайонною державною податковою інспекцією складено акт №278/23/22567718 від 16.06.2010 року.

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення №0000702340/0 від 30 червня 2010 року, яким ТОВ "Арго ЛТД" визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 135 960грн., з яких 90 640грн. - основний платіж та 45 320грн. - штрафні (фінансові) санкції та №0018081740/0 від 30 червня 2010 року, яким ТОВ "Арго ЛТД" визначено податкове зобов'язання по податку з доходів найманих працівників на загальну суму 810 грн., з яких 270 грн. - основний платіж та 540 грн. - штрафні (фінансові) санкції (а.с.17,18).

Не погодившись з даними податковими повідомленнями-рішеннями, товариство з 12.07.2010 року по 17.12.2010 року оскаржував вказані податкові повідомлення-рішення в адміністративному порядку (а.с. 11, 64-77).

22 грудня 2010 року позивач отримав остаточне рішення Державної податкової адміністрації України за №13827/6/25-0515 від 17 грудня 2010 року про залишення без змін податкових повідомлень-рішень, а скарги без задоволення (а.с.43), а тому, саме 22.12.2010 року є днем закінчення процедури адміністративного оскарження і відповідно днем узгодження податкових зобов'язань визначених ТОВ "Арго ЛТД" податковими повідомленями-рішенями №0000002340/3 від 30.06.2010 року та №0018081740/3 від 17.12.2010 року.

10 січня 2011 року Сарненською МДПІ для ТОВ "Арго ЛТД" було сформовано податкову вимогу №1/6 (а.с.6), та 12.01.2011 року дану вимогу було надіслано рекомендованим листом на адресу ТОВ "Арго ЛТД" (а.с.7).

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції правильно виходив з того, що Сарненська МДПІ при прийнятті та надсиланні ТОВ "Агро ЛТД" податкової вимоги від 10 січня 2011 року за №1/6 діяла на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначений Податковим кодексом України та Порядком направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, який затверджено наказом Державної податкової адміністрації України N1037 від 24.12.2010 року та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 р. за N 1432/18727.

Підпунктом 5.2.4 п. 5.2. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. за № 2181-III (в редакції чинній до 31.12.2011р.) встановлено, що процедура адміністративного оскарження закінчується: останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк; днем отримання платником податків рішення контролюючого органу про повне задоволення скарги, викладеної у заяві; днем отримання платником податків рішення контролюючого органу, що не підлягає подальшому адміністративному оскарженню. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків.

Норма аналогічного змісту міститься і Податковому кодексі України, що набув чинності з 01.01.2011 року. Зокрема, пунктом 56.17 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що процедура адміністративного оскарження закінчується днем отримання платником податків рішення Державної податкової адміністрації України або спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

За змістом п.п.5.3.2 п.5.3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції чинній до 31.12.2011р.) у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Зазначені вимоги узгоджуються і з вимогами, викладеними в п. 57.3.ст.57 Податкового кодексу України .

Підпунктом 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції чинній до 31.12.2011р.) встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Вищенаведене узгоджується і з нормами п. 3.1 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № N1037 від 24.12.2010 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 р. за N 1432/18727, якими встановлено, що податкові вимоги формуються автоматично на підставі даних облікової інформаційної системи органів державної податкової служби. Відповідно до п.4.1 зазначеного Порядку, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення встановленого Податковим кодексом України граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

У зв'язку з тим, що ТОВ "Арго ЛТД" не сплатило грошові зобов'язання, визначені податковими повідомленнями-рішеннями №0000002340/3 від 30.06.2010 року та №0018081740/3 від 17.12.2010 року протягом 10 календарних днів, наступних за днем їх узгодження, вказані грошові зобов'язання набули статусу податкового боргу, а тому податковий орган правомірно сформував та направив податкову вимогу.

Доводи апелянта про те, що дії відповідача є неправомірними, оскільки ним не враховано, що товариство в судовому порядку оскаржило податкові повідомлення-рішення є безпідставними.

Як встановлено судом та не заперечується позивачем, з адміністративним позовом про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Сарненської МДПІ №0000002340/3 від 30.06.2010 року та №0018081740/3 від 17.12.2010 року ТОВ "Арго ЛТД" звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду 20.01.2011 року (а.с.10), тобто в межах строку встановленого ч. 4 ст. 99 КАС України, однак після закінчення граничного строку сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток та податку з доходів найманих працівників, визначених даними податковими повідомленнями - рішеннями.

Отже, в період з 05.01.2011 року (день після спливу 10 календарних днів, наступних за днем узгодження сум грошових зобов'язань визначених податковими повідомленнями-рішеннями №0000002340/3 від 30.06.2010 року та №0018081740/3 від 17.12.2010 року) до 19.01.2011 року (дня, що передує дню звернення позивача до суду з позовом до Сарненської МДПІ про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0000002340/3 від 30.06.2010 року та №0018081740/3 від 17.12.2010 року) грошові зобов'язання визначені даними податковими повідомленнями-рішеннями мали статус податкового боргу та вважалися узгодженими.

Також, є безпідставними доводи апеляційної скарги з приводу того, що судом при розгляді справи порушені вимоги п.56.18 статті 56 Податкового Кодексу України.

За змістом пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

З матеріалів справи вбачається, що адміністративний позов ТОВ "Арго ЛТД" про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0000002340/3 від 30.06.2010 року та №0018081740/3 від 17.12.2010 року до Рівненського окружного адміністративного суду надійшов 20 січня 2011 року. 09 лютого 2011 року, після усунення недоліків позовної заяви, ухвалою судді відкрито провадження за позовом ТОВ "Арго ЛТД" до Сарненської МДПІ про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0000002340/3 від 30.06.2010 року та №0018081740/3 від 17.12.2010 року (а.с.52).

Відповідно до п. 4.4. Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України N 985 від 22.12.2010 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 р. за N 1440/18735 у разі звернення платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним податкового повідомлення-рішення за умови надходження до органу державної податкової служби ухвали суду про порушення провадження у справі за позовом платника податків не пізніше настання граничного строку сплати, зазначеного в податковому повідомленні-рішенні, структурний підрозділ, який склав таке податкове повідомлення-рішення, у день отримання ухвали вносить відповідні дані до реєстру податкових повідомлень-рішень. При цьому сума грошового зобов'язання в той самий день виводиться з реєстру податкових повідомлень-рішень та обліковується в окремому реєстрі до дня набрання рішенням суду законної сили. Після прийняття судом рішення по суті, яке набрало законної сили, структурний підрозділ, який склав податкове повідомлення-рішення, що оскаржувалося, в день отримання відповідного рішення органом державної податкової служби вносить інформацію про таке рішення до зазначеного в попередньому абзаці окремого реєстру та підшиває копію рішення до матеріалів перевірки або безпосередньо до справи платника податків. У разі надходження до органу державної податкової служби ухвали суду про порушення провадження у справі за позовом платника податків після закінчення граничного строку сплати сума грошового зобов'язання, нарахована в картці особового рахунку платника податків, підлягає виведенню з неї до окремого реєстру, де вона міститься до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Судом встановлено, що ухвалу суду від 09 лютого 2011 року про відкриття провадження у адміністративній справі №2а/1770/284/2011 податковий орган отримав 16.02.2010 року, а 18 лютого 2011 року Сарненською МДПІ з облікових карток ТОВ "Арго ЛТД" з податку на прибуток та податку з доходів найманих працівників здійснено виведення до окремого реєстру сум грошових зобов'язань по даних податках в розмірі 136 770 грн., де дані зобов'язання обліковуватимуться до набрання законної сили судовим рішенням по справі №2а/1770/284/2011 (а.с.32-33) .

Листом Сарненської МДПІ від 01.03.2010 року ТОВ "Арго ЛТД" додатково повідомлено про відкликання податкової вимоги від 10 січня 2011 року за №1/6.

Враховуючи вищевикладене, постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 160,195,196,200,206,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Арго ЛТД" залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2011 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: Н.М. Малахова

Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Товариство з обмеженою відповідальністю "Арго ЛТД" вул.Пушкіна, 1,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34500

3- відповідачу Сарненська міжрайонна державна податкова інспекція Рівненської області вул. Широка,18,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34500