Ухвала суду № 23642882, 10.04.2012, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/0270/114/12

Головуючий у 1-й інстанції: Свентух В.М.

Суддя-доповідач: Совгира Д. І.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2012 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Совгири Д. І.

суддів: Курка О. П. Залімського І. Г.

при секретарі: Лозінській Н.В.

за участю представників сторін:

представник позивача: не з'явився,

представника відповідача: Коломієць Валерії Сергіївни

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Іванівський спеціалізований кар'єр" на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2012 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства "Іванівський спеціалізований кар'єр" до Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень , -

В С Т А Н О В И В :

В січні 2012 року Публічне акціонерне товариство "Іванівський спеціалізований кар'єр" звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Козятинської об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0000432301 від 09.09.2011 року та №0000442301 від 09.09.2011 року.

Відповідно до постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2012 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Вінницького окружного адміністративного суду та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити повністю.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи. Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Представник Відповідача в судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечила.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Так, судом першої інстанції встановлено, що публічне акціонерне товариство "Іванівський спеціалізований кар'єр" зареєстровано Калинівською районною державною адміністрацією Вінницької області 03.03.1997р. за номером запису 11531070005000088. ПАТ "Іванівський спеціалізований кар'єр" створено шляхом перейменування ВАТ "Іванівський спеціалізований кар'єр" та є його правонаступником. Код за ЄДРПОУ 05471750, взято на податковий облік в органах державної податкової служби 05.07.1997р. за № 03, та є платником, зокрема, податку на додану вартість та податку на прибуток.

Відповідно до довідки з ЄДРПОУ АБ № 405359 (а.с. 145), основними видами діяльності позивача за КВЕД є добування піску та гравію, добування декоративного та будівельного каменю, роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах з перевагою продовольчого асортименту.

На підставі направлення від 21.07.2011р. № 98, виданого Козятинською ОДПІ Вінницької області, заступником начальника відділу податкового контролю юридичних осіб, радником податкової служби ІІІ рангу Козятинської ОДПІ Шкільнюк І.І., згідно з п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України та відповідно до постанови слідчого про проведення позапланової виїзної перевірки, проведена позапланова виїзна перевірка публічного акціонерного товариства "Іванівський спеціалізований кар'єр" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008р. по 31.12.2010р. при взаємовідносинах з ТОВ "Хелдінг" (код ЄДРПОУ 34600795), ПП "Біг-Кепітал" (код ЄДРПОУ 34714066), наслідки якої відображені в акті за № 75/23/05471750 від 10.08.2011р.

Позаплановою виїзною перевіркою встановлені порушення ПАТ "Іванівський спеціалізований кар'єр":

1) ч. 1, 5 ст. 203, п. 1, 2 ст. 215, ст. 228 Цивільного кодексу України, п. 5.1, п.п. 5.2.1 п. 5.2, п.п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" у редакції від 22.05.1997р. № 283/97-ВР, зі змінами та доповненнями, в результаті чого занижено податок на прибуток за 4 квартал 2009 року на 251 584 грн.;

2) ч. 1, 5 ст. 203, п. 1, 2 ст. 215, ст. 228 Цивільного кодексу України, п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", в результаті чого занижено податок на додану вартість на суму 201 267 грн., з них:

- жовтень 2009 р. - 60 357 грн.

- листопад 2009 р. - 64 786 грн.

- грудень 2009 р. - 76 124 грн.

На підставі вказаного акту перевірки, Козятинською ОДПІ прийняті податкові повідомлення - рішення №0000432301 від 09.09.2011р., яким визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) в розмірі 251 584 грн., з них, 201 267 грн. - за основним платежем, 50 317 грн. - за штрафними санкціями та № 0000442301 від 09.09.2011р., яким визначено суму податкового зобов'язання по податку на прибуток (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) в розмірі 314 480 грн., з них, 251 584 грн. - за основним платежем, 62 896 грн. - за штрафними санкціями.

Не погоджуючись з прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями, публічне акціонерне товариство "Іванівський спеціалізований кар'єр" звернулось зі скаргою до Державної податкової адміністрації у Вінницькій області, розглянувши яку, остання рішенням № 24082/10/25-009 від 21.11.2011р. залишила оскаржувані рішення без змін, а скаргу без задоволення.

За результатами розгляду повторної скарги Державною податковою службою України рішенням № 10259/7/10-2115 від 23.12.2011р. залишено без змін оскаржувані податкові повідомлення-рішення, а повторну скаргу без задоволення.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що договори, акти приймання-передачі робіт, послуг, податкові накладні, надані позивачем на підтвердження реальності здійснення господарських операцій, підписані невідомими особами від імені директорів ПП «Біг Кепітал» та TOB «Хелдіг». Види діяльності підприємств-контрагентів позивача за КВЕД ніяким чином не пов'язані з наданням послуг з розробки та обґрунтування параметрів буро-вибухових робіт для пониження пило- та газоутворення при масових вибухах на кар'єрах будівельних матеріалів, наданням послуг з розробки засобів пониження пиловиділення на вузлах конвеєрів для кар'єрних будівельних матеріалів, та виконанням робіт з дослідження та гатування раціональних параметрів вибухового відбою на кар'єрах будівельних матеріалів, які відповідно до умов договорів, надавались даними контрагентами ПАТ «Іванівський спецкар"єр».

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції по суті спору, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, ПАТ "Іванівський спеціалізований кар'єр" (за договором - замовник) заключило з ТОВ "Хелдінг" (за договором - виконавець) договір про надання послуг з розробки та обґрунтування параметрів буро-вибухових робіт для пониження пило- та газоутворення при масових вибухах на кар'єрах будівельних матеріалів № 23-08-НДР від 05.08.2009р. (а.с. 29-31) та договір про надання послуг з розробки засобів пониження пиловиділення на вузлах конвеєрів для кар'єрних будівельних матеріалів № 547-НД-09 від 03.09.2009р. (а.с. 24-26).

Виконання умов вказаних договорів підтверджується актами приймання-передачі послуг від 28.10.2009р. на суму 301 785 грн. без ПДВ, ПДВ - 60 357 грн. (а.с. 33), від 25.11.2009р. на суму 323 930 грн. без ПДВ, ПДВ - 64 786 грн. (а.с. 28), також податковими накладними № 26101 від 28.10.2009р. на суму ПДВ - 60 357 грн. (а.с. 163), № 25113 від 25.11.2009р. на суму ПДВ - 64 786 грн. (а.с. 157).

Відповідно до умов договору № 138-НД-09 від 15.09.2009р. (а.с. 146-148), укладеному між ВАТ "Іванівський спеціалізований кар'єр" (за договором - замовник) та ПП "Біг Кепітал" (за договором - виконавець), виконавець зобов'язується виконати замовнику роботи з дослідження та обґрунтування раціональних параметрів вибухового відбою на кар'єрах будівельних матеріалів, а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Виконання умов вказаного договору підтверджується актом приймання-передачі послуг від 28.12.2009р. на суму 380 620 грн. без ПДВ, ПДВ - 76 124 грн., а також податковою накладною № 281212 від 28.12.2009р. на суму ПДВ - 76 124 грн. (а.с. 151).

Перевіряючим встановлено, що акти виконаних робіт, представлені підприємством для перевірки, не відповідають вимогам щодо оформлення первинних документів, ПП «Біг-Кепітал» та TOB "Хелдінг" надано акти виконаних робіт, в яких відсутня інформація щодо конкретних робіт для ПАТ "Іванівський спеціалізований кар'єр", а саме, не вказано обсяги послуг в натуральному виразі, не конкретизовано фактичний зміст та обсяг даних послуг та безпосередню пов'язаність їх з господарською діяльністю підприємства, змістом первинних документів не доведено, яким чином визначено вартість зазначених послуг, в якому обсязі не надано доказів направлення таких витрат на збільшення доходів чи мінімізацію витрат, тобто на отримання прибутку (доходу) в цілому, що відповідає, сутності господарської діяльності.

Крім того, в ході перевірки встановлено, що ТОВ «Хелдіг» рахується на обліку в ДПІ у Голосіївському районі м. Києва, директор - ОСОБА_4, головний бухгалтер - ОСОБА_5, вид діяльності - підбір та забезпечення персоналом, свідоцтво платника ПДВ видано 28.07.2009р., яке анульовано 31.05.2011р. в зв'язку з відсутністю поставок та ненадання декларацій, має стан «7» - відсутність підтвердження відомостей, основні засоби відсутні, кількість працюючих 3 особи. ПП «Біг Кепітал» рахується на обліку в ДПІ у Шевченківському районі м. Києва, директор та головний бухгалтер в одній особі - ОСОБА_8, вид діяльності - консультування з питань комерційної діяльності та управління, свідоцтво платника ПДВ видано 31.07.2009р., свідоцтво платника ІІДВ анульовано 21.02.2010р., перереєстроване свідоцтво платника ПДВ видано 21.02.2010р., яке анульовано 21.01.2011р. в зв'язку з відсутністю підтвердження відомостей, має стан «7» - відсутність підтвердження відомостей, основні засоби відсутні, кількість працюючих 3 особи.

Як зазначено в акті перевірки, в провадженні слідчого управління податкової міліції ДПА України знаходиться кримінальна справа № 69-110 по обвинуваченню директора та головного бухгалтера ТОВ «Караван натс. України» - ОСОБА_7, за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 212 ч. 3 Кримінального кодексу України. Досудовим слідством у справі встановлено, що для функціонування схеми створено та придбано ряд юридичних осіб, зареєстрованих на «підставних» осіб, а саме: TOB «Хелдіг» (ЄДРПОУ 34600795), ПП «Біг Кепітал» (ЄДРПОУ 34714066). При проведенні аналізу руху грошових коштів вказаних суб'єктів господарювання, які зареєстровані з метою прикриття незаконної діяльності, встановлено, що послугами щодо документального оформлення господарських операцій користувалось ВАТ «Іванівський спеціалізований кар'єр».

В матеріалах справи містяться протоколи допитів свідків керівника ПП "Біг Кепітал" ОСОБА_8 (а.с.108-112) та керівника ТОВ "Хелдінг" ОСОБА_4 (а.с. 113-115) зі змісту яких вбачається, що дані особи не мають ніякого відношення до діяльності підприємств. Документи, що стосуються фінансово-господарської діяльності вони не підписували та не уповноважували на це будь-яких осіб. Підприємства вони погодились зареєструвати на своє ім'я на пропозицію знайомого за грошову винагороду, який пообіцяв, що підприємство буде використовуватись для конвертаційної діяльності та ніяких документів підписувати не потрібно.

Зважаючи на вищезазначене, податковий орган дійшов висновку, що ПП «Біг Кепітал» і TOB «Хелдіг» створені та здійснювали фінансово-господарську діяльність з метою прикриття незаконної діяльності, у них відсутні адміністративно-господарські можливості на виконання господарських зобов'язань по взаєморозрахунках з позивачем та відсутні фактичні дії, спрямовані на виконання взятих на себе зобов'язань, а отже, правочини укладені між ПАТ «Іванівський спецкар'єр» та ТОВ «Хелдіг» (код 34600795), ПП «Біг-Кепітал» (код 34714066) носять нікчемний характер.

Відповідно до п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Згідно з п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту). У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

При цьому наявність у платника податку виданої йому продавцем товару податкової накладної, оформленої з дотриманням вимог чинного законодавства, і сплата продавцю вартості товару з податком на додану вартість є достатніми, але не вичерпними підставами для визначення податкового кредиту та відшкодування цього податку з бюджету. Відсутність належних первинних документів може свідчити про нездійснення самих господарських операцій. Податковий кредит та бюджетне відшкодування за такими операціями не можуть бути надані платникові податку. Наявність цивільно-правового договору не є безумовним свідченням правомірності вчиненої платником податку господарської операції у тому разі, якщо такий договір не визнаний недійсним у судовому порядку. З урахуванням вимог статей 219, 228 Цивільного кодексу України, договір, який суперечить публічному порядку, є нікчемним, а отже, не породжує передбачених ним правових наслідків.

Крім того, про необґрунтованість права на податковий кредит та/або бюджетне відшкодування можуть також свідчити відсутність необхідних умов для досягнення результатів відповідної підприємницької, економічної діяльності в силу відсутності управлінського або технічного персоналу, основних коштів, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, договори, акти приймання-передачі робіт, послуг, податкові накладні, надані позивачем на підтвердження реальності здійснених господарських операцій, підписані невідомими особами від імені директорів ПП «Біг Кепітал» та TOB «Хелдіг», про що свідчать пояснення ОСОБА_6, ОСОБА_4 (а.с. 108-115).

Крім того, види діяльності підприємств-контрагентів позивача за КВЕД ніяким чином не пов'язані з наданням послуг з розробки та обґрунтування параметрів буро-вибухових робіт для пониження пило- та газоутворення при масових вибухах на кар'єрах будівельних матеріалів, наданням послуг з розробки засобів пониження пиловиділення на вузлах конвеєрів для кар'єрних будівельних матеріалів, та виконанням робіт з дослідження та гатування раціональних параметрів вибухового відбою на кар'єрах будівельних матеріалів, які відповідно до умов договорів, надавались даними контрагентами ПАТ «Іванівський спецкар'єр».

Відповідно до розширеної відомості про платника (а.с. 129) основними видами діяльності TOB «Хелдіг» є: підбір та забезпечення персоналом. Кількість працюючих у 4 кварталі 2009 р. - 3 чол. Основними видами діяльності ПП «Біг Кепітал» (а.с. 130) є: консультування з питань комерційної діяльності та управління. Кількість працюючих у 4 кварталі 2009 р. - 3 чол.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що податковим органом надано достатньо доказів на підтвердження нікчемності здійснених Позивачем правочинів. Таким чином, розглядаючи податкові наслідки вчинюваних Позивачем дій без урахування наявності цивільно-правових договорів та здійснених господарських операцій, податковий орган щодо винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень діяв правомірно.

Крім того, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права, а відтак постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2012 року слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Іванівський спеціалізований кар'єр", - залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2012 року, -без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 17 квітня 2012 року .

Головуючий Совгира Д. І.

Судді Курко О. П.

Залімський І. Г.