Ухвала суду № 23639449, 14.06.2011, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-464/10/10/0170

14.06.11 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Горошко Н.П.,

суддів Санакоєвої М.А. ,

Єланської О.Е.

секретар судового засідання Романенко Г.О.

за участю сторін:

представник позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Декоста"- ОСОБА_2, довіреність № б/н від 03.06.11

представник відповідача, Державної податкової інспекції в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим- не з'явився, до початку судового засідання надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутність,

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кудряшова А.М. ) від 13.07.10 у справі № 2а-464/10/10/0170

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Декоста" (вул. Севастопольська, буд.31 А/пров. Гренажний, буд. 2, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95000)

до Державної податкової інспекції в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим (вул.Мате Залки буд. 1/9, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95053)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13 липня 2010 року позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Декоста" до Державної податкової інспекції в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задоволено у повному обсязі.

Визнано противоправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим, прийняті стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю "Декоста", №0001071502/1 від 18.12.2009 в повному обсязі та №0017491502/0 від 13.10.2009 в частині застосування штрафних санкцій у сумі 4116,92 грн.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Декоста" 3,40 грн. судових витрат.

Не погодившись з даною постановою, відповідач: Державна податкова інспекція в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13 липня 2010 року та прийняти нову постанову, в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Декоста" до Державної податкової інспекції в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим відмовити у повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

У судове засідання 14.06.11 представник відповідача не з'явився, до початку судового засідання надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Згідно ч.4 статті 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Представник позивача у судовому засіданні 14.06.11 з апеляційною скаргою не погодилась, просила постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Декоста" звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим про скасування податкового повідомлена рішення №0017491502/0 від 13.10.09 в частині 4116,92грн., про скасувань податкового повідомлення-рішення №001071502/0 від 18.12.09.

Державною податковою інспекцією в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим 29.09.09 проведено невиїзну документальну перевірку позивача з питання своєчасності сплати узгоджених сум податкового зобов'язання по податку на додану вартість по уточнюючим податковим розрахункам від 14.07.09. За результатами проведеної перевірки відповідачем складено акт №796/15-2/33077206 від 29.09.09, в якому зазначено, що вказаними уточнюючими розрахунками було нараховані до сплати суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які несвоєчасно сплачені: по розрахунку №9000344811 від 14.07.09 - 2957.58 грн.; по розрахунку №9000344822 від 14.07.09 -17240,00грн., по розрахунку №9000344813 від 14.07.09 -вказано декілька сум: 387,00грн., 29068,00грн., 27897,00грн.. 6420,00грн. При цьому в акті перевірки зазначено про те, що строк сплати вказаних сум узгоджених податкових зобов'язань і 15.07.09; сплата всіх сум податкового зобов'язання відбулася на підставі податкових зобов'язань -декларації №9000882384 від 19.08.09 на загальну суму ",00".

За результатами перевірки відповідач дійшов висновку про порушення Товариства з обмеженою відповідальністю "Декоста" вимог пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.00 №2181 -ІІІ (надалі Закон № 2181) у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженої суми податкових зобов'язань по податку на додану вартість.

Да підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим прийнято податкове повідомлення-рішення №0017491502/0 від 13.10.09 про застосування штрафних санкцій згідно з пп.17.1.7 п. 17.1 ст.17 Закону №2181 за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання з ПДВ в розмірі 8396Д,358грн., встановленого пп. 5.3,1 п.5.3 ст.5 Закону №218, - у розмірі 20% у сумі 16793,92грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Декоста" не погодившись з зазначеним податковим повідомленням-рішенням оскаржило його в апеляційному порядку до Державної податкової інспекції в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим. За результатами розгляду вказаної скарги відповідачем прийнято рішення про результати розгляду первинної скарги №632/10/1/25-017 від 17.12.09, яким скасовано податкове повідомлення-рішення від 13.10.09 №0017491502/0 в частині застосування штрафних санкцій в сумі 12677,00грн. При цьому в зазначеному рішенні податковим органом вказано, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Декоста" 14.07.10 було надано до Державної податкової інспекції в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість : за квітень 2008 року, в якому збільшена сума податкового зобов'язання, яка підлягала сплаті до бюджету на 2959,00грн., за травень 2008 року - на 387,00грн., за червень 2008 року -на 17240,00грн. Таким чином загальна сума податкових зобов'язань склала 20586,00грн. Державною податковою інспекцією в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим в прийнятому рішенні також зазначено про наявність у позивача переплати в особовому рахунку по ПДВ станом на 01.07.09 в сумі 1,42грн., а також про те, що погашення податкового зобов'язання з ПДВ в зазначеній сумі відбулося за рахунок зарахування від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою додаткового кредиту з ПДВ у зменшення суми податкового боргу з податку на додану вартість згідно декларації позивача за липень 2009 року (надана 19.08.09).

За результатами розгляду апеляційної скарги позивача Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим згідно з вимогами п.4.3 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 253 від 21.06.01 з наступними змінами та доповненнями, прийняте податкове повідомлення -рішення № 001071502/1 від 18.12.09, яким до позивач застосовані штрафні санкції в сумі 4116,92 грн. -за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання з ПДВ в розмірі 20584,58 грн.

Під час розгляду справи судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Декоста" 14.07.09 було надано до Державної податкової інспекції в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок: 1) за квітень 2008 року - донараховано позивачем самостійно 2959,00грн.; 2) за травень 2008 року - донараховано позивачем самостійно 387,00грн.; 3) за червень 2008 року - донараховано позивачем самостійно 17240,00грн. Таким чином, загальна сума податкових зобов'язань, що позивач повинен був сплатити по граничному строку 15.07.09 , склала 20586,00грн.

Суд зазначив, що в матеріалах справи відсутні платіжні доручення позивача про сплату вказаної суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість. Згідно з письмовими поясненнями представника позивача від 01.04.10 вказані суми до бюджету не сплачувались.

Також, судом було встановлено, що податковим органом в погашення вказаної суми узгодженого податкового зобов'язання з ПДВ зараховано від'ємне значення різниці поточного звітного (податкового) періоду в розмірі 83970,00грн., що було зазначено в рядку 22.1 податкової декларації позивача з податку на додану вартість за липень 2009 року .

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181 передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф.

Відповідно до частини 5 статті 50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Матеріалами справи встановлено, що позивач не сплачував податковий борг до отримання податкового повідомлення-рішення. Оскільки зменшення позивачем податкового зобов'язання з податку на додану вартість шляхом подачі уточнюючого розрахунку не призвело до надходження будь-яких сум до державного бюджету України, то у відповідача не було законних підстав для застосування санкцій, передбачених підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181.

Аналогічна позиція викладена в постанові Вищого адміністративного суду України від 21.04.05 по справі №22/41 (№К-11180/07).

Крім того, судова колегія погоджується з рішенням суду першої інстанції стосовно порушення Державною податковою інспекцією в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим порядку проведення перевірки, встановленого Порядком оформлення результатів виїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 10.08.05 №327

Як свідчать матеріали справи Державною податковою інспекцією в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим на адресу позивача було направлено запрошення про явку посадових осіб Товариства з обмеженою відповідальністю "Декоста" до податкового органу для підписання акту перевірки на 18.09.09 . Зазначений лист було отримано позивачем 24.09.09, що підтверджено поштовим повідомленням, тобто за межами дня запрошення, що значений в листі.

Державною податковою інспекцією в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим 29.09.09 було складено акт №4400/15-33077206 про неможливість ознайомлення з актом перевірки та протоколами про адміністративне правопорушення , в якому зазначено про неявку посадових осіб позивача в строк, зазначений в листі - 18.09.09.

Відповідно до вимог п. 1.11 зазначеного Порядку у разі неявки посадових осіб суб'єкта господарювання для проведення невиїзної документальної перевірки протягом 10 днів після отримання письмового запрошення органу податкової служби складається акт про неявку посадових суб'єкта господарювання на запрошення органу податкової служби. Акт про неявку посадових осіб суб'єкта господарювання на запрошення органу податкової служби підписується не менш як трьома службовими особами, проте, акт перевірки та акт про неявку посадових осіб суб'єкта господарювання на запрошення були складені до спливу 10 денного строку; пояснення та заперечення позивача не були враховані під час проведення перевірки.

Таким чином, судова колегія також погоджується, що позовні вимоги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у м. Сіммферополі АР Крим №0001071502/1 від 18.12.09 та №0017491502/0 від 13.10.09 в частині застосування штрафних санкцій у сумі 4116,92 грн. є законними та обґрунтованими.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції позовні вимоги задоволені правомірно.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, підстав для скасування постанови суду першої інстанції і ухвалення нового рішення не вбачається.

Керуючись ст.ст. 159, 195, 196, п. 1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим - залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.07.10 у справі № 2а-464/10/10/0170 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 20 червня 2011 р.

Головуючий суддя підпис Н.П.Горошко

Судді підпис М.А.Санакоєва

підпис О.Е.Єланська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Н.П.Горошко