Ухвала суду № 23617612, 25.10.2011, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-9803/10/17/0170

25.10.11 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Курапової З.І.,

суддів Лядової Т.Р. ,

Привалової А.В.

секретар судового засідання Карпова І.І.

за участю сторін:

представник позивача, Кримського республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Саки"- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

представник відповідача, Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АРК- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

розглянувши апеляційну скаргу Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АРК на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Папуша О.В.) від 09.12.10 по справі № 2а-9803/10/17/0170

за позовом Кримського республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Саки" (вул. Промислова, 9, м.Саки, Сакський район, Автономна Республіка Крим, 96500)

до Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АРК (вул. Курортна 57, м.Саки, Сакський район, Автономна Республіка Крим, 96500)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 09.12.2010 у справі № 2а-9803/10/17/0170 (суддя Папуша О.В.) позов задоволений в повному обсязі.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 23.07.10р. № 0001651502.

Стягнуто на користь Кримського республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м.Саки" з Державного бюджету України, в рахунок відшкодування витрат понесених зі сплати судового збору - 3,40 грн.

Не погодившись з постановою суду, Сакська ОДПІ в АР Крим звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 09.12.2010 у справі № 2а-9803/10/17/0170 та прийняти нову постанову суду.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом порушені норми матеріального права.

У судове засідання 25.10.2011року представники сторін не з'явилися, явку своїх представників не забезпечили, про місце, день та час його проведення повідомлени належним чином.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Відповідно до пункту 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 29.07.10р. надійшов адміністративний позов Кримського республіканського підприємства "Виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства м.Саки" до Сакської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправною та скасування податкового повідомлення-рішення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач, посилаючись на положення податкового законодавства, яким визначені повноваження відповідача, вважає його дії, з неприйняття до уваги призначення платежу визначеного ним, як платником податку, та скерування відповідачем сплаченої позивачем суми на погашення податкового боргу - неправомірними, тому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 23.07.10р. № 0001651502, яким позивачу визначено штраф сумою 73 142,01 грн.

Податковим повідомленням-рішення № 0001651502/0 від 23.07.10р. відповідач за виявленим фактом порушення позивачем граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість, передбаченого пп.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181, за затримку на 148 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 146 284 грн. відповідачем позивачу визначено зобов'язання зі сплати штрафу у розмірі 50 % сумою 73 142,01грн. Це рішення прийнято за результатами невиїзної документальної перевірки по питанню своєчасності сплати погоджених сум податкових зобов'язань по ПДВ за грудень 2009 року, січень 2010 року, про яку складено акт від 12.07.10р. № 1094/15-02/03347678.

З п.3.1 акту при перевірці питань своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по ПДВ встановлено, що позивач у порушення Закону України "Про систему оподаткування", п.1 ст. 9 Закону України "Про порядок оподаткування" та пп. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами", яким передбачена сплата сум погодженого податкового зобов'язання, зазначеного в поданій платником податків декларації протягом десяти календарних днів, що наступають за останнім днем відповідного граничного терміну подачі декларації, своєчасно не сплатило погоджених сум податкових зобов'язань по ПДВ в Держбюджет м.Саки:

по терміну сплати 01.02.10р. по податковій декларації від 18.01.10р. № 9002538192 на раховані КОР узгоджені податкові зобов'язання по ПДВ в сумі 119 891 грн., сплата яких частково фактично зарахована по особовому рахунку платника платіжними дорученнями: № 621 від 31.05.10р. в сумі 54 858,62 грн. з порушенням терміну сплати на 119 днів; № 761 від 25.06.10р. сумою 19 277,17 грн. з порушенням терміну сплати на 144 днів; № 762 від 25.06.10р. в сумі 29029,84 грн. з порушенням терміну сплати на 144 днів; № 773 від 29.06.10р. в сумі 16725,37 грн. з порушенням терміну сплати на 148 днів;

по терміну сплати 02.03.10р. по податковій декларації № 90000323651 від 19.02.10р. нараховані в КОР узгоджені податкові зобов'язання по ПДВ в сумі 26 393 грн., сплата яких частково фактично зарахована по особовому рахунку платника платіжними дорученнями: № 773 від 29.06.10р. в сумі 18 306,59 грн. з порушенням терміну сплати 119 днів; № 776 від 30.06.10р. в сумі 8 086,41 грн. з порушенням терміну сплати 120 днів.

Зарахування спати ПДВ відповідачем здійснено з посиланням на п.7.7 ст. 7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами", оскільки платник на дату сплати узгоджених податкових зобов'язань по терміну сплати 01.02.10р., 02.03.10р. мав по особовому рахунку податковий борг по ПДВ попередніх періодів.

Податкова декларація з податку на додану вартість за грудень 2009 року подана контролюючому органу, відповідачу у справі 18.01.10р. За січень 2010 року декларацію подано 19.02.10р. Розмір узгоджених податкових зобов'язань за грудень 2009 року сумою 119 891 грн. та за січень 2010 року сплачені позивачем у повному обсязі за грудень платіжними дорученнями № 101 та № 104 та за січень 2010 року № 147, № 190.

В силу дії пп. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Посилання відповідача на порушення позивачем п. 7.7 ст. 7 Закону № 2181, згідно якого податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях, внаслідок дії якого відповідачем самостійно змінено призначення платежів судом оцінюється критично, оскільки це положення статті Закону не породжує у відповідача права та обов'язку корегувати платежі зі сплати податкових зобов'язань та скеровувати сплачені платником податку суми податкових зобов'язань на зменшення суми податкового боргу без його згоди.

В силу дії пп. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган насилає такому платнику податків податкові вимоги.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення вимог позивача щодо визнання дій відповідача зі зміни призначення платежів протиправними, оскільки їх вчинено без достатніх на те повноважень у відповідача. Враховуючи сплату позивачем податкових зобов'язань у межах граничних строків відсутні підстави вважати сплату податкових зобов'язань за періоди грудень 2009 року та січень 2010 року з порушенням граничних строків платежів, а тому оскаржене податкове повідомлення-рішення, як прийняте без наявності факту порушення, що стало підставою для його прийняття підлягає скасуванню з підстав його протиправності.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Сакської ОДПІ в АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 09.12.2010 у справі № 2а-9803/10/17/0170 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, 200, п.1 ч.1 ст.205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сакської ОДПІ в АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 09.12.2010 у справі № 2а-9803/10/17/0170 залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 09.12.2010 у справі № 2а-9803/10/17/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 31 жовтня 2011 р.

Головуючий суддя підпис З.І.Курапова

Судді підпис Т.Р.Лядова

підпис А.В.Привалова

З оригіналом згідно

Суддя З.І.Курапова