Ухвала суду № 23608218, 03.04.2012, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2012 р. Справа № 40168/09

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Пліша М.А., Коваля Р.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Волочиському районі Хмельницької області на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 травня 2009 року у справі № 2а-4872/09/2270/8 за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Котовського до Державної податкової інспекції у Волочиському районі Хмельницької області про скасування податкової вимоги, визнання податкового боргу безнадійним, -

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарський виробничий кооператив ім. Котовського (далі СГВК ім. Котовського) звернувся до суду з позовом до ДПІ у Волочиському районі Хмельницької області, яким просив визнати незаконною та скасувати податкову вимогу від 13.04.2009 року № 1/63, направлену відповідачем на підставі акту перевірки від 20.03.2009 року № 396/23/03787650 в частині нарахування СГВК ім. Котовського пені в розмірі 108409,84 грн. з податку з доходів фізичних осіб із суми 533071,12 грн.; визнати заборгованість СГВК ім. Котовського з нарахованого та несплаченого податку з доходів фізичних осіб в сумі 533071,12 грн. безнадійним податковим боргом.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 травня 2009 року позов задоволено повністю. Постанова мотивована тим, що постановою Господарського суду Хмельницької області від 27.07.2007 року було відмовлено в задоволенні позовних вимог ДПІ у Волочиському районі в частині стягнення з СГВК ім. Котовського заборгованості із сплати податку з доходів фізичних осіб в сумі 533071,12 грн. та пені в сумі 19717,10 грн. в зв'язку із спливом строку позовної давності (1095 днів). Дана постанова набрала законної сили і в силу ст. 72 КАС України, обставини, встановлені цією постановою, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи. Тому заборгованість СВК ім. Котовського з податку з доходів фізичних осіб в сумі 533071,12 грн. та пені в сумі 19717,10 грн. відповідно до абз. «в» пп. 18.2.1, пп. 15.1.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є безнадійним податковим боргом і підлягає списанню. А згідно з пп. 6.4.1 цього Закону податкові вимоги вважаються відкликаними, якщо податковий борг визнається безнадійним, тому перша податкова вимога від 13.04.2009 року № 1/63 є нечинною та підлягає скасуванню, оскільки визначений в ній податковий борг визнаний безнадійним.

Постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач, вважає, що суд неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, порушив норми матеріального та процесуального права. Просить постанову скасувати та прийняти нову, якою в позові відмовити повністю. На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що на даний час дану заборгованість не визнано безнадійною, та відсутній механізм списання даної заборгованості як платником податків так і податковим органом. Відповідачем подано касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2007 року про залишення без розгляду його апеляційної скарги на постанову господарського суду Хмельницької області від 27.07.2007 року, якою частково задоволено позов ДПІ у Волочиському районі до СГВК ім. Котовського про стягнення податкового боргу із врахування строку позовної давності (1095 днів). Фактично підприємство, маючи податковий борг з податку з доходів фізичних осіб, безпідставно не перераховували коштів до бюджету, а використовувало їх у власній господарській діяльності і такі дії призводять до порушення інтересів держави і суспільства у цілому. Тому дії працівників ДПІ у Волочиському районі щодо направлення податкових вимог є правомірними, такі вимоги винесені відповідно до вимог чинного законодавства, а підстав для визнання боргу безнадійним немає.

Особи, які беруть участь в справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, хоч були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з абз. «в» пп. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинним на момент виникнення спірних правовідносин, безнадійним є податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк позовної давності, встановлений цим Законом.

Строк давності встановлений пп. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 цього Закону і становить 1095 днів.

Постановою Господарського суду Хмельницької області від 27 липня 2007 року у справі № 21/3954-А частково задоволено позов ДПІ у Волочиському районі Хмельницької області до СГВК ім. Котовського про стягнення податкового боргу - стягнуто з відповідача на користь позивача 55869,39 грн. заборгованості із сплати податку з доходів фізичних осіб. А в частині стягнення заборгованості із сплати цього в сумі 533071,12 грн. та пені в сумі 19717,10 грн. в позові відмовлено в зв'язку із спливом строку позовної давності (1095 днів).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2007 року апеляційна скарга ДПІ у Волочиському районі Хмельницької області на зазначену вище постанову була залишена без розгляду, тому відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України дана постанова набрала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що заборгованість СГВК ім. Котовського з податку з доходів фізичних осіб в сумі 533071,12 грн., а також пеня в сумі 19717,10 грн. є безнадійним податковим боргом.

Відповідно до вимог п. 18.2 ст. 18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» списанню підлягає безнадійний податковий борг, в тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції.

Однак всупереч вимогам зазначених вище норм податковий орган не списав податкового боргу позивача, а також пені, за наявності законних підстав для цього, а навпаки надіслав СГВК ім. Котовського першу податкову вимога від 13.04.2009 року № 1/63 про сплату цього боргу.

З врахуванням наведеного вище колегія суддів вважає, що суд першої дійшов правильного висновку про те, що перша податкова вимога № 1/63 від 13.04.2009 року ДПІ у Волочиському районі Хмельницької області є протиправною та підлягає скасуванню, оскільки визначений в ній податковий борг є безнадійним.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Волочиському районі Хмельницької області залишити без задоволення.

Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 травня 2009 року у справі № 2а-4872/09/2270/8 за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Котовського до Державної податкової інспекції у Волочиському районі Хмельницької області про скасування податкової вимоги, визнання податкового боргу безнадійним - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий О.М. Довгополов

Судді М.А. Пліш

Р.Й. Коваль