Ухвала суду № 23592197, 07.03.2012, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-3782/10/11/0170

07.03.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Яковенко С.Ю.,

суддів Іщенко Г.М. ,

Санакоєвої М.А.

секретар судового засідання Пилипчук Т.М.

за участю сторін:

представник позивача: Управління Пенсійного фонду України в м.Керч АР Крим- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

представник відповідача: Державного підприємства рудникової геології, промислових геологорозвідувальних робіт і технічного буріння "Укрчорметгеологія"- ОСОБА_2, довіреність № 26/874 від 07.12.11

розглянувши матеріали справи № 2а-3782/10/11/0170 за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Москаленко С.А. ) від 08.09.11 у справі № 2а-3782/10/11/0170

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим (Шосе Героїв Сталінграду, 60/1, м. Керч, Автономна Республіка Крим, 98329)

до Державного підприємства рудникової геології, промислових геологорозвідувальних робіт і технічного буріння "Укрчорметгеологія" (вул. Феодосійське шосе, 32, м. Керч, Автономна Республіка Крим, 98309)

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 08.09.11 у задоволенні адміністративного позову - відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 08.09.11 та прийняти нове рішення.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Позивач зазначив, що відповідачем не сплачується у встановлені законодавством строки та розмірі відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У судове засідання 07.03.2011 представник позивача не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце слухання апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Представник відповідача у судовому засіданні з апеляційною скаргою не погодився, вважаючи рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим.

Розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши представника відповідача, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідач Державне підприємство рудникової геології, промислових геологорозвідувальних робіт і технічного буріння "Укрчорметгеологія" є юридичною особою (ІН00193737), що підтверджується листом (а.с.16) та зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим як платник збору на загальнообов'язкове пенсійне страхування.

На адресу відповідача направлено розрахунок відшкодування Управлінню понесених фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій за грудень 2009 року, в якому зазначено, що сума до відшкодування за грудень 2009 року визначена у розмірі 12281,71грн., у тому числі за списком №1 - 8218,85грн., за списком №2 - 4062,86грн.

В установлений строк відповідачем витрати позивача у зв'язку із виплатою та доставкою пенсій, вищезазначеним пенсіонерам, не відшкодовані.

Відповідач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Управління про визнання протиправними вимог Управління щодо відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за рахунок підприємства пенсіонерам, що працювали на підприємстві в період до 01.01.1992 (ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13.)

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.11.2010, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04.05.2011, в задоволенні позовних вимог ДП «Укрчорметгеологія»відмовлено.

Відповідно до ч.1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь та самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду України від 04.05.2011 встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в м. Керч має нараховувати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 саме Державному підприємству рудникової геології, промислових геологорозвідувальних робіт і технічного буріння «Укрчорметгеологія»

Таким чином, судовим рішенням встановлено обов'язок відповідача відшкодовувати позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах вищезазначеним фізичним особам.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Щодо інших фізичних осіб, які зазначені в розрахунку відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2009, то відповідач не надав суду доказів про те, що таке відшкодування не є правомірним.

Таким чином, Державне підприємство рудникової геології, промислових геологорозвідувальних робіт і технічного буріння «Укрчорметгеологія»повинне відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Відповідно до ст. 8 Закону України від 5 листопада 1991 року №1788-XII «Про пенсійне забезпечення»встановлено, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених згідно з пунктами «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме грошова сума, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.

Відповідно до ст.2 Закону «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування 400/97-ВР від 26.06.1997р. для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 4 зазначеного закону України встановлено, що на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору в таких розмірах, зокрема, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, від 19.12.2003 N 21-1, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N64/8663.

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до п.7 Розділу VІІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування 2464-VI від 08.07.2010р. заборгованість із сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, не погашена станом на 1 січня 2011 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року, підлягає розстроченню не більш як на 60 календарних місяців починаючи з 1 січня 2011 року.

Розстрочена сума підлягає сплаті (в тому числі пеня і штрафні санкції) рівними частками щокварталу не пізніше 20 числа місяця, що настає після зазначеного періоду, незалежно від факту виплати заробітної плати за цей період.

11.05.2011 позивачем прийняте рішення №13 про розстрочення суми заборгованості зі сплати пільгових пенсій у розмірі 300418,70грн., яка виникла у ДП «Укрчорметгеологія», у якому визначено, що страхувальник погашає визначенні в рішенні суми щокварталу, не пізніше 20 числа місяця, що настає після зазначеного періоду.

Представник позивача у судовому засіданні суду першої інстанції пояснив, що сума заборгованості у розмірі 12281,71грн., що є предметом позову, увійшла до суми, що визначена в Рішенні №13 від 11.05.2011 про розстрочку.

З урахуванням викладеного, судова колегія вважає, що сума 12281,71грн. не підлягає стягненню з відповідача, оскільки ця сума є розстроченим боргом відповідача перед позивачем, строк сплати якого не настав, та висновок суду першої інстанції про необґрунтованість позовних вимог є правильним.

Судова колегія вважає за необхідне зауважити, що у разі невиконання відповідачем рішення про розстрочку №13 від 11.05.2011 позивач має право звернутися до суду з відповідним позовом.

Рішення суду першої інстанції прийняте з дотриманням норм матеріального та процесуального права та підстави для його скасування відсутні.

Згідно статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195,196, пунктом 1 частини першої статті 198, п.1 частини першої статті 205, статтями 200, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 08.09.11 у справі № 2а-3782/10/11/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 12 березня 2012 р.

Головуючий суддя підпис С.Ю. Яковенко

Судді підпис Г.М. Іщенко

підпис М.А.Санакоєва

З оригіналом згідно

Головуючий суддя С.Ю. Яковенко