Постанова № 23550926, 02.04.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 квітня 2012 р. Справа № 2а- 1870/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути в примусовому порядку з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в суммі 391,55 грн.

Згідно зі ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

При цьому суд відзначає, що оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований у Харківському міському центрі зайнятості, як особа, що шукає роботу з відкриттям персональної картки №203911310122300004, дата реєстрації 23.12.2010 року (а.с.19-20).

30.12.2010 року відповідачем до Харківського міського центру зайнятості подана заява про надання статусу безробітного (а.с.25).

Наказом № НТ101230 від 30.12.2010 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного і відповідно до п.п.1, 3, 4 ст.22, п.1 ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року №1533-III та п.2.1 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого наказом Мінпраці від 20.11.2000 року № 307, розпочата виплата допомоги по безробіттю терміном 360 календарних днів, з 30.12.2010 року по 24.12.2011 року, у розмірі, визначеному законодавством.

Наказом №НТ110802 від 02.08.2011 року відповідача було знято з обліку у зв'язку з працевлаштуванням безробітного (а.с. 5).

Згідно п.1 ч.1 ст.31 Закону №1533-III, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

Відповідно до ч.2, 3 ст.36 Закону №1533-III, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

В порушення вищевказаних вимог законодавства, перебуваючи на обліку у Харківському міському центрі зайнятості, відповідач не повідомив про перебування у трудових відносинах з ДП "Завод хімічних реативів" НТК "Інститут монокристалів" НАН України" за договором на виконання робіт від 02.03.2011 року, за період з 02.03.2011 року по 18.03.2011 року та отримання винагороди за виконання робіт за цією угодою. Цей факт був встановлений в результаті проведення перевірки обґрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_1, згідно п.5 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики №60/62 від 13.02.2009 року, Постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 року №7-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 року за №232/16248.

На підставі виявленого факту головним спеціалістом відділу взаємодії з роботодавцями Харківського міського центру зайнятості складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №1729-ДПА від 22.11.2011 року, в якому ним зроблено висновок що ОСОБА_1 перебував на обліку в Харківському міському центрі зайнятості з 23.12.2010 року по 01.08.2011 року і працював на ДП "Завод хімічних реативів" ремонтником промислового обладнання за договором цивільно-правового характеру від 02.03.2011 року. Документи, які надало підприємство ДП "Завод хімічних реативів", підтверджують факт роботи та отримання грошової винагороди на підприємстві ОСОБА_1 в 1 кварталі 2011 року (а.с.10-12).

Першим заступником директора Харківського міського центру зайнятості винесено наказ №1173 від 28.11.2011 року про повернення коштів, виплачених як матеріальне забезпечення на випадок безробіття ОСОБА_1 в сумі 391,55 грн., який разом з листом - претензією №17604 від 29.11.2011 року з вимогою повернути кошти в добровільному порядку протягом 15 календарних днів направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення (а.с.7-9, 36-38).

Суд зазначає, що центр зайнятості - суб'єкт владних повноважень, який реалізував у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції у сфері державної політики зайнятості населення, а даний спір є публічно-правовим, тому спір повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Отже, Харківський міський центр зайнятості як робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття при реалізації повноважень, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" під час стягнення у судовому порядку коштів, виплачених як допомога по безробіттю, виступає суб'єктом владних повноважень по відношенню до громадян.

Відповідно до ст. 39 Закону № 1533-ІІІ, спори що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку

Таким чином, вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості щодо стягнення з ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю розмірі 391,55 грн. обґрунтовані, а кошти підлягають стягненню в судовому порядку.

Керуючись ст.ст.7-11, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути в примусовому порядку з ОСОБА_1 (61124, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, вул.Шевченка, буд.137-А, м.Харків, р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській області, код 36224721, МФО 851011) незаконно отриману допомогу по безробіттю в суммі 391,55 грн.(триста дев'яносто одну гривню п'ятдесят п'ять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя В.В.Сагайдак