Ухвала суду № 23544512, 20.03.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-4773/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Васильченко І.П.

Суддя-доповідач: Пилипенко О.Є.

У Х В А Л А

Іменем України

"20" березня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б. та Романчук О.М.,

при секретарі - Гончар Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Технік Енерджі" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 травня 2011 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Технік Енерджі" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2011 року позивач - Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Технік Енерджі" про стягнення заборгованості, в якому просив стягнути на рахунок позивача з Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік Енерджі», що представляє інтереси Чернігівської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік Енерджі»борг зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад та грудень 2010 року в розмірі 8289,15 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 травня 2011 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 травня 2011 року та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

У судове засідання сторони та їх представники не з'явилися, причини неявки суду невідомі, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні -не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін, з таких підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»відповідач має обов'язок по сплаті страхових внесків, згідно п. 5 ст. 106 вищевказаного Закону кошти, які були сплачені відповідачем за грудень 2010 року та січень 2011 року були зараховані в рахунок погашення недоїмки, штрафу та пені за минулі періоди, а тому за відповідачем рахується непогашений борг в розмірі 8 289,15 грн., що підлягає стягненню в примусовому порядку.

Колегія суддів погоджується з таким висновком, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено в суді першої інстанції, Чернігівська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік Енерджі»(14000, м. Чернігів, Деснянський район, вул. Святомиколаївська, 33, ідентифікаційний код 36884912) є відокремленим підрозділом юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік Енерджі»(03038, м. Київ, Голосіївський район, вул. Ямська, буд. 28-А, ідентифікаційний код 35076670); зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до статті 1 «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 року № 400/97-ВР та статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV.

Разом з тим, Чернігівська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік Енерджі», як правомірно встановлено в суді першої інстанції, не є окремою юридичною особою, отже, не може виступати стороною в адміністративному процесі, а тому, відповідно до норм КАС України, ст.. 58 Господарського кодексу України, відповідачем по справі є Товариство з обмеженою відповідальністю «Технік Енерджі».

Відповідно до поданого звіту (Таблиця 1 звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб і суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування) за листопад 2010 року та грудень 2010 року Чернігівською філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік Енерджі»нараховано страхові внески: за листопад 2010 року у розмірі 3 803,35 грн., в тому числі 3 587,24 грн. по 33,2% та 216,11 грн. по 2% та за грудень 2010 року у розмірі 4 485,80 грн., в тому числі 4 230,92 грн. по 33,2% та 254,88 грн. по 2%. Разом за вказані періоди було нараховано 8 289,15 грн.

Як вбачається з Картки особового рахунку страхувальника юридичної особи, яка має найманих працівників (період розрахунку з 01.11.2010 року по 15.03.2011 року), нараховані страхові внески у встановлені законодавством терміни сплачені не були.

Платежі, отримані від відповідача за період з листопада 2010 року по січень 2011 року в порядку календарної черговості були зараховані в рахунок погашення боргу, що виник за часом раніше та залишився непогашеним.

Так, станом на 01.12.2010 року (до того часу, як виникли зобов'язання зі сплати страхових внесків за листопад 2010 року (20.12.2010 року) за відповідачем зі сплати нарахувань в розмірі 33,2% борг рахувався 13 128,13 грн., в грудні 2010 року від відповідача надійшли кошти в сумі 5 112,50 грн., в січні 2011 року -4 229,92 грн., яких недостатньо для погашення даного боргу. По утриманнях в розмірі 2% станом на 01.12.2010 року рахувався борг в сумі 140,28 грн., який було сплачено 17.12.2010 року. В подальшому в рахунок сплати утримань платежі від відповідача не надходили.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV, страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно приписів п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV (в редакції, що діяла на момент виникнення заборгованості), страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць; для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - квартал.

При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).

Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Згідно до п. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.5 ст. 106 вищевказаного Закону за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Згідно з частиною 12 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Підпунктом «б»п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, передбачено, що органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадку, зокрема, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків.

Управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова було винесено вимогу про сплату боргу від 03.03.2011 року №Ю-441/25, в якій зазначена загальна сума боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування станом на 01.03.2011 року в розмірі 20 405,59 грн., у тому числі недоїмка в розмірі 12 074,86 грн., фінансові санкції (штрафи) в розмірі 4 455,84 грн.; пеня в розмірі 3 674,89 грн.

Згідно п. 8.1 Інструкції (в редакції, що діяла на момент виникнення заборгованості), суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам. В зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Технік Енерджі" залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 травня 2011 року - без змін.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Технік Енерджі" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 травня 2011 року -залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 травня 2011 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Пилипенко О.Є.

Судді: Глущенко Я.Б.

Романчук О.М