Ухвала суду № 23543076, 15.03.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" березня 2012 р.справа № 2а-0870/3306/11 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Мельника В.В.

суддів: Проценко О.А. Туркіної Л.П.

за участі секретаря : Бухтіяровій Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар'єр» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09.06.2011р. у справі № 2а-0870/3306/11 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області до про Відкритого акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар'єр» стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 47 грн. 91 коп.,- ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області (далі по тексту -позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар'єр»(далі по тексту -відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 47 грн. 91 коп. (а.с.4-5)

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12 травня 2011р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-0870/3306/11 ( а.с. 1).

Позивач, посилаючись на доводи, викладені у позовній заяві, зазначив, що згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 №1058-ІУ, ст.ст. 1, 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№400/97-ВР від 26.06.1997, п.«б»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 №1788-XII, колишньому працівнику ВАТ «Янцівський гранітний кар'єр», який був зайнятий на роботі із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, а саме: гр. ОСОБА_1 - призначена пенсія на пільгових умовах відповідно до п.«б»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 №1788-ХІІ. Згідно з розрахунком позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної зазначеному вище колишньому працівнику відповідача за січень 2011 року становить 47 грн. 91 коп. У зв'язку із вище зазначеми просить суд задовольнити позов.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.06.2011р. у справі №2а-0870/3306/11 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області до Відкритого акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар'єр»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 47 грн. 91 коп. задоволено. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар'єр»на користь Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 47 (сорок сім) грн. 91 коп.. (суддя Садовий І.В.) (а.с. 35-36).

Постанова суду першої інстанції обґрунтована тим, що відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 №1058-IV за січень 2011 року. Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2011 року заборгованість відповідача становить 47 грн. 91 коп. Відповідач не надав доказів сплати заборгованості у розмірі 47 грн. 91 коп. на час розгляду справи.

Відповідач -Відкрите акціонерне товариства «Янцівський гранітний кар'єр», не погодившись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції у даній адміністративній справі, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на те, що постанова суду першої інстанції є незаконною, необґрунтованою та винесеною з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. З урахуванням вищезазначеного просить суд постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09.06.2011 року по адміністративній справі №2а-0870/3306/11 -скасувати, винести нове рішення яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач зазначає, що Управлінням Пенсійного Фонду України у Вільнянському районі Запорізької області не вірно застосовані норми чинного законодавства при призначенні пільгових пенсій за віком деяким пенсіонерам, так як стаж роботи пенсіонерів на роботах із шкідливими і важкими умовами праці не відповідає вимогам п.п.б. з ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення". Таким чином Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізькій області не вірно застосувало закон при призначенні пільгової пенсії.

24.01.2012 року вх..№16810/12 на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшли письмові заперечення від позивача, який просив суд відмовити відповідачу у задоволенні апеляційної скарги та розглянути справу за відсутності управління.

За таких обставин колегія суддів ухвалила розглянути справу за відсутності представників сторін.

Позивач та відповідач по справі, які були належним чином сповіщені про місце, дату та час розгляду справи, в судове засідання не з'явились, про причини неявки своїх представників суд не сповістили, з заявами про розгляд справи за участю їх представників -не звертались.

У судовому засіданні перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи в їх сукупності, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на такі підстави.

Правовідносини, які виникли між сторонами у даній адміністративній справі врегульовано нормами Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Під час розгляду даної адміністративної справи судом першої інстанції встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Янцівський літний кар'єр»(код ЄДРПОУ 05467607) зареєстроване Вільнянською районною державною адміністрацією Запорізької області 24.11.1994 як юридична особа. ВАТ «Янцівський гранітний кар'єр»є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№400/97-ВР від 26.06.1997, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від .07.2003 №1058-ІУ та зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області за №0823010175. А також колишньому працівнику ВАТ «Янцівський гранітний кар'єр»управлінням Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п.«б»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 №1788-ХІІ за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36, саме: громадянину ОСОБА_1 призначена та виплачується пільгова пенсія за Списком №2. Згідно протоколу №2197 від 21.07.2005 та довідки уточнюючої особливий характер праці №28 від 30.04.2005, ОСОБА_1 працював на дробильно - сортировочному заводі Янцівського гранітного кар'єру. Відповідно до наданого суду позивачем розрахунку суми позовних вимог сума фактичних витрат, що підлягає відшкодуванню складає 47 грн. 91 коп. за січень 2011 року. Управлінням Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області відповідачу надсилались повідомлення - розрахунки про суми фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за січень 2011 року. Згідно розрахунку позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених вищезазначеному пенсіонеру за січень 2011 року становить 47 грн. 91 коп.

Вказані розрахунки відповідачем в установленому порядку не оскаржені та їх дані не спростовані.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції зробив правильний висновок стосовно обґрунтованості заявлених позивачем у справі позовних вимог, оскільки під час розгляду справи судом було доведено, що відповідач у даній справі в порушення вимог чинного законодавства не вчинив дії щодо відшкодування позивачу фактично понесених ним витрат на виплату та доставку пенсій, які призначені на пільгових умовах, колишнім працівникам, за січень 2011 року, яка становить -47,48грн. та задовольнив заявлені позивачем позовні вимоги у повному обсязі.

Крім того, при винесенні рішення по суті заявлених апеляційних вимог, колегія суддів, керуючись вимогами ст.244 КАС України, приймає до уваги Постанову Верховного Суду України №21-2487во09 від 23 березня 2010р. по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Журавка»про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, згідно якої колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України прийшла до висновку, що вимога Управління щодо відшкодування Кооперативом витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених до ст.13 Закону №1788-Х11, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком №2, мають здійснюватись відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 № 1058 - IV та п. «б»ч.І ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 №1788-ХІІ.

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2203 №21-1.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. №1058-IV за січень 2011 року. Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2011 року заборгованість відповідача становить 47 грн. 91 коп.. Відповідач не надав доказів сплати заборгованості у розмірі 47,91 грн..

На підставі вищевикладеного, а також враховуючи, що судом першої інстанції під час розгляду справи було об'єктивно, повно та всебічно з'ясовано усі обставини справи, які доведені належними доказами та яким надана вірна оцінка, порушень чи неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права, які б потягли за собою скасування чи зміну оскаржуваної судової постанови, судовою колегією не було встановлено, колегія суддів вважає за необхідне постанову суду першої інстанції від 09 червня 2011р. у даній справі залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги відповідача спростовуються дослідженими судом належними письмовими доказами та не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу ВАТ «Янцівський гранітний кар'єр»необхідно залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160,196, 198, 200, 205, 206 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Янцівський гранітний кар'єр» -залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09 червня 2011р. у справі №2а-0870/3306/11 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Повний текст рішення виготовлено -30 березня 2012 року.

Головуючий: В.В. Мельник

Суддя: О.А. Проценко

Суддя: Л.П. Туркіна