Ухвала суду № 23529029, 17.01.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2012 р.Справа № 2а-1670/3384/11Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Спаскіна О.А. , Русанової В.Б.

за участю секретаря судового засідання Зливко І.М.

представника позивача - Ковтуна Ю.І.

представника відповідача - Хоруженка С.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 31.05.2011р. по справі № 2а-1670/3384/11

за позовом Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго"

до Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.05.2011 р. задоволено частково адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Полтаваобленерго» ( далі - ПАТ «Полтаваобленерго») до Галяцької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської обл. ( далі - Гадяцька МДПІ).

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-ріщення Гадяцької МДПІ №0000702301/0/84 від 24 грудня 2010 р. в частині визначення податкового зобов*язання із земельного податку за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 850 грн.

Не погодившись з даною постановою суду Гадяцька МДПІ подала апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просила скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 31.05.2011 р. відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог повністю.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги Галяцька МДПІ зазначила, що позивачем, за постійне користування земельною ділянкою на території Малопобиванської сільської ради до податкового органу не було подано до 1 лютого 2010 р. податкову декларацію, що не звільнило його від обов*язку подання щомісячних декларацій, як передбачено ст. 14 Закону України «Про плату за землю» від 03.07. 1992 р. №2535-ХІІ ( далі - Закон №2535). Актом перевірки зафіксовано порушення позивачем за кожен місяць не нарахування земельного податку і донарахування Гадяцькою МДПІ податкового зобов*язання із земельного податку за кожен окремий місяць. Як наслідок донараховано ПАТ «Полтаваобленерго» штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 1020 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з*явився, про дату, місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення ( а.с. 134).

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, представника позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши письмові докази по справі, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає. з наступних підстав.

Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що положеннями п.п. 17.1.2 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов*язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ ( далі - Закон №2181) передбачені межі загального розміру санкції - не більше 50% від суми нарахованого податкового зобов*язання та не менше 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а не окремо за кожний податковий період.

Колегія суддів погоджується з даними висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло своє підтвердження під час апеляційного розгляду, що ПАТ «Полтаваобленерго» має право постійного користування земельною ділянкою для розподілення електроенергії розміром 0,1086 га, яка знаходиться на території Малопобиванської сільської ради, та підтверджується Державним актом на право постійного користування землю.

За результатами плановою виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2009 по 30.06.2010 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2009 р. по 30.06.2010 р. Гадяцької філії ПАТ «Полтаваобленерго» з 25.08.2010 р. по 07.12.2010 р., Гадяцькою МДПІ складено акт від 13.12.2010 р. №1125/23-25693582.

На підставі даного акту Гадяцькою МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0000702301/0/84 від 24.12.2010, яким визначене податкове зобов*язання із земельного податку в розмірі 141,91 грн та штрафні (фінансові) санкції в розмірі 1190 грн.

За результатами оскарження позивачем вище зазначеного податкового повідомлення-рішення в адміністративному порядку, Державною податковою адміністрацією Полтавської області скаргу ПАТ «Полтаваобленерго» залишено без задоволення, а податкове повідомлення-рішення без змін.

Фактичною підставою для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення стало не подання позивачем податкового розрахунку земельного податку за 2010 р. по Малопобиванській сільській раді, внаслідок чого занижені податкові зобов*язання на суму 141,91 грн.

Статтею 14 Закону №2535 передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на

поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до статті 17 Закону №2535 податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Підпунктом 17.1.2 пункту 17.1.1 статті 17 Закону №2181 передбачено, що у разі коли контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "а" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4

цього Закону, додатково до штрафу, встановленого підпунктом 17.1.1 цього пункту, платник податків сплачує штраф у розмірі десяти відсотків суми податкового зобов'язання за кожний повний або неповний місяць затримки податкової декларації, але не більше п'ятдесяти відсотків від суми нарахованого податкового зобов'язання та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи вище викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що відповідачем було помилкового визначено суму штрафу, відповідно до п.п. 17.1.2 ст. 17 Закону №2181 в розмірі 1020 грн. Вважає вірним визнання протиправним та таким, що підлягає скасуванню оскаржуване податкове повідомлення-рішення в частині нарахування суми штрафних (фінансових) штрафів в сумі 850 грн.

Доводи апеляційної скарги, щодо правомірності визначення суми штрафних (фінансових) санкцій , оскільки донарахування проводилося окремо за кожний місць колегія суддів вважає необґрунтованими, оскільки за результатами перевірки було прийняте одне податкове повідомлення-рішення, а відповідно до вимог 17.1.2 ст. 17 Закону №2181 загальний розмір санкції не може бути більшим 50% від суми нарахованого податкового зобов*язання.

Інші доводи апеляційної скарги правомірності висновків суду, в частині задоволених позовних вимог, не спростовують, а тому відсутні підстави для її задоволення.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 31 травня 2011 року по справі № 2а-1670/3384/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Любчич Л.В.Судді(підпис) (підпис) Спаскін О.А. Русанова В.Б. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Любчич Л.В.

Повний текст ухвали виготовлений 23.01.2012 р.