Ухвала суду № 23528949, 17.01.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2012 р.Справа № 2а-7817/11/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Гуцала М.І.

Суддів: Зеленського В.В. , П'янової Я.В.

за участю секретаря судового засідання Трофімової Н.С.

за участю представника позивача Бригадир І.В. та представника Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова Хорольської Г.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2011р. по справі № 2а-7817/11/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоспецбуд"

до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова ,

Департаменту державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради

про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергоспецбуд" (далі по справі - позивач) звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова, Департаменту державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради (далі по справі - відповідачі), в якому після уточнення позовних вимог просило суд:

- визнати незаконними дії державного реєстратора Виконавчого комітету Харківської міської ради щодо включення до Єдиного державного реєстру підприємств, організацій та установ запису про відсутність за місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоспецбуд"(61001, м. Харків, Червоно заводський район, вул.. Кірова, буд. 38, кв. 403, код ЄДРПОУ 31149383);

- скасувати рішення ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова № 150/29-046 від 31.06.2011 р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоспецбуд"(61001, м. Харків, Червоно заводський район, вул.. Кірова, буд. 38, кв. 403, код ЄДРПОУ 31149383);

- зобов'язати ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова внести запис до Реєстру платників податку на додану вартість про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоспецбуд"(61001, м. Харків, Червонозаводський район, вул.. Кірова, буд. 38, кв. 403, код ЄДРПОУ 31149383);

- зобов'язати ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова поновити реєстрацію платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоспецбуд"(61001, м. Харків, Червонозаводський район, вул.. Кірова, буд. 38, кв. 403, код ЄДРПОУ 31149383).

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2011 року зазначений позов задоволено.

Скасовано (анулювано) запис державного реєстратора Виконавчого комітету Харківської міської ради про включення до Єдиного державного реєстру підприємств, організацій та установ запису №14801430019048890 від 27.05.2011 року про відсутність за місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоспецбуд"(61001, м. Харків, Червонозаводський район, вул. Кірова, буд. 38, кв. 403, код ЄДРПОУ 31149383).

Скасовано рішення ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова № 150/29-046 від 31.05.2011 р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоспецбуд"(61001, м. Харків, Червонозаводський район, вул. Кірова, буд. 38, кв. 403, код ЄДРПОУ 31149383).

Зобов'язано ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова внести запис до Реєстру платників податку на додану вартість про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоспецбуд"(61001, м. Харків, Червонозаводський район, вул. Кірова, буд. 38, кв. 403, код ЄДРПОУ 31149383).

Зобов'язано ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова поновити реєстрацію платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоспецбуд"(61001, м. Харків, Червонозаводський район, вул.. Кірова, буд. 38, кв. 403, код ЄДРПОУ 31149383).

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем Державною податковою інспекцією у Червонозаводському районі м. Харкова подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, відповідач просить постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2011 року скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач, зокрема, посилається на порушення судом першої інстанції приписів п.12.1 наказу ДПА України від 22.12.2010 року " Про порядок обліку платників податків і зборів".

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників позивача та ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Енергоспецбуд" як юридична особа зареєстроване 18.09.2000 року Дергачівською районною Державною адміністрацією Харківської області. У грудні 2010 р. позивач змінив своє місцезнаходження на адресу 61001, Харківська область, місто Харків, вулиця Кірова, будинок 38. офіс 403, на підставі чого позивачу замінено свідоцтво про державну реєстрацію від 27.12.2010 р.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Енергоспецбуд" є 61001, Харківська область, місто Харків, вулиця Кірова, будинок 38. офіс 403.

ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова проведено реєстрацію платника податку на додану вартість - TOB "Енергоспецбуд", про що видано Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану за №100319990.

Рішенням ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова 150/29-046 від 31.06.2011 р. анульовано реєстрацію позивача як платника податку на додану вартість з причини внесення про відсутність платника податків за його місцезнаходженням згідно з відомостями із ЄДР щодо юридичної особи.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачі діяли не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції з огляду на наступне.

У відповідності до приписів підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України анулювання реєстрації платника податку відбувається у разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з частинами 11, 12, 13 та 14 статті 19 Закону України N 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі передбачена відповідна процедура:

юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу;

у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки;

у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки;

Державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому частиною сьомою цієї статті;

у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомості про TOB фірма "Енергоспецбуд" щодо його місцезнаходження за адресою 61001, Харківська область, місто Харків, вулиця Кірова, будинок 38. офіс 403 підтверджено.

Колегія суддів також зазначає, що відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Між тим, доказів не підтвердження або незнаходження позивача за місцем реєстрації ДПІ в Червонозаводському районі м. Харкова та Департаментом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Харківської міської ради до суду не надано. Позивачем надано докази оренди приміщення за адресою місто Харків, вулиця Кірова, будинок 38. офіс 403.

З матеріалів справи вбачається, що державний реєстратор після направлення позивачу 06.04.2011 року повідомлення про підтвердження відомостей про юридичну особу отримав від товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Енергоспецбуд"10.05.2011 року заповнену картку підтвердження реєстраційних відомостей.

Але всупереч вимогам Закону України N 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державним реєстратором 27.05.2011 року було внесено запис про включення до Єдиного державного реєстру підприємств, організацій та установ №14801430019048890 від 27.05.2011 року про відсутність за місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоспецбуд".

Отже, колегія суддів зазначає, що інформація державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради щодо відсутності юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Енергоспецбуд"за адресою: місто Харків, вулиця Кірова, будинок 38. офіс 403. не відповідає дійсності.

Правомірність анулювання реєстрації платника податків на підставі підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України обумовлена наявністю відповідного запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу як на момент виникнення спірних відносин сторін справи, так і на момент розгляду спору в суді.

Колегія суддів також вказує, що згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Оскільки доказів правомірності запису державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради щодо відсутності юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Енергоспецбуд"за адресою: місто Харків, вулиця Кірова, будинок 38. офіс 403., немає, а на момент вирішення спору в суді відсутній запис в ЄДР про непідтвердження відомостей про місцезнаходження позивача за вказаною ним адресою, то колегія суддів не вбачає правових підстав для застосування положень підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України для урегулювання спору за даною справою.

Вказані обставини свідчать про те, що рішення Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова від 31 червня 2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість підлягає скасуванню, а права Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Енергоспецбуд"як платника податку на додану вартість підлягають відновлення з моменту винесення оспорюваного рішення.

Отже, колегія суддів підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ст.198, 200, п.1 ч.1 ст.205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2011р. по справі № 2а-7817/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Гуцал М.І.Судді(підпис) (підпис) Зеленський В.В. Пянова Я.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Зеленський В.В.

Повний текст ухвали виготовлений 23.01.2012