Постанова № 2324613, 19.06.2008, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19.06.2008 р. № 6/165

Пирятинський районний центр зайнятості

до Дитячий санаторій "Ластівка" Київського міського дитячого санаторно-курортного медичного об"єднання

пропповернення коштів в розмірі 1833,43 грн. ,

Суддя Добрянська Я.І.

Секретар судового засідання Зубко Л.П.

Представники сторін:

позивача: Луценко І.І. (довіреність від 24.03.2007 р. № 508)

відповідача: не зявилися

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 19.06.2008 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Обставини справи:

Позивач Пирятинський районний центр зайнятості (надалі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Дитячого санаторію «Ластівка»Київського міського дитячого санаторно-курортного медичного обєднання (надалі - відповідач) про повернення коштів на загальну суму 1833,43 грн.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив наступне.

Позивачем в межах компетенції, встановленої Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533-ІІІ, була призначена допомога по безробіттю гр.. ОСОБА_1 працівнику Дитячого санаторію «Ластівка»Київського міського дитячого санаторно-курортного медичного обєднання на підставі п. 1 ст. 36 Кодексу Законів України про працю. При проведенні перевірки було встановлено, що підставою для звільнення ОСОБА_1, згідно наказу відповідача є ст.. 38 КЗпП. Таким чином, відповідач надав недостовірні відомості, що призвело до незаконно виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 в сумі 1833,43 грн.

Відповідач в судове засідання не зявився, заперечень на позов не надав, свого представника не направив, про дату час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, докази чого наявні в матеріалах справи.

Розглянувши подані стороною документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Суд погоджується позицією позивача щодо правомірності стягнення з відповідача Дитячого санаторію «Ластівка»Київського міського дитячого санаторно-курортного медичного обєднання надміру сплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 1833,43 грн., огляду на наступне.

Пирятинський районний центр зайнятості відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та Положення про Пирятинський центр зайнятості, є місцевим органом державної виконавчої влади і підпорядковується Полтавському обласному центру зайнятості та виконує покладені державою функції по забезпеченню зайнятості населення. Центр створено з метою забезпечення реалізації питань, пов'язаних з регулюванням зайнятості населення, професійною орієнтацією, професійним навчанням та соціальною підтримкою тимчасово непрацюючих громадян.

Працівник відповідача гр. ОСОБА_1 23.05.2007 р. звернулася до Пирятинського районного центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного та виплатою допомоги по безробіттю з метою працевлаштування.

Позивачем 23.05.2007 р. ОСОБА_1 було надано статус безробітної та у відповідності до п. 1, 3, 4 ст. 22 та п. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 р. № 1533-ІІІ, Пирятинським районним центром зайнятості було призначено допомогу по безробіттю.

Згідно «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення», затвердженого Постановою Кабінету України від 20.03.2006 № 357 позивачем було направлено запит до Дитячого санаторію «Ластівка»Київського міського дитячого санаторно-курортного медичного об'єднання (04078, м. Київ, вул. Дачно-Білецька, 28; код за ЄДРПОУ - 01995640) щодо надання інформації про достовірність довідки про середню заробітну плату від 21.05.2007 р № 08, виданої ОСОБА_1.

На вказаний запит позивача Пирятинського РЦЗ, відповідач відомостей не надав. Тому, з метою встановлення достовірних даних 18.10.2007 р. Шевченківським районним центром зайнятості м. Києва, на запит Пирятинського РЦЗ, було проведено перевірку достовірності даних безпосередньо у Дитячому санаторії "Ластівка" Київського міського санаторно-курортного медичного об'єднання (код за ЄДРПОУ - 01995640, м. Київ, вул. Дачно-Білецька, 28), та складено акт № 257 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення.

Розслідуванням встановлено, що у трудовій книжці безробітної ОСОБА_1 суттєво різняться запис, де зазначено причину звільнення - п.1, ст. 36 КЗпП України, та наказ № 66 від 30.04.2007 р. по Дитячому санаторію «Ластівка»Київського міського санаторно-курортного медичного об'єднання, де підставою звільнення є ст. 38 КЗпП України. В зв'язку з цим, безробітна ОСОБА_1 незаконно отримувала матеріальне забезпечення протягом 90 календарних днів, що в сумі складає 1 833,43 грн. (одна тисяча вісімсот тридцять три гривні 43 копійки).

Таким чином, суд приходить до висновку, що запис про звільнення у трудовій книжці ОСОБА_1 занесений відповідачем - Дитячим санаторієм «Ластівка»Київського міського санаторно-курортного медичного об'єднання, та на підставі якого призначено виплату матеріального забезпечення, недостовірний, що призвело до незаконно виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 1 833,43 грн. (одна тисяча вісімсот тридцять три гривні сорок три копійки).

Згідно з п. 1 ч. З, ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»вказано, що в разі недостовірності даних зазначених роботодавцем у документах, він (роботодавець) повинен відшкодувати заподіяну шкоду, тобто суму незаконно виплачених коштів в розмірі 1 833,43 грн.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, 07.12.2007 р. Пирятинським РЦЗ було направлено претензію № 1551 Дитячому санаторію «Ластівка»Київського міського санаторно-курортного медичного об'єднання з проханням повернути незаконно виплачене матеріальне забезпечення в розмірі 1 833,43 грн., у встановлений центром зайнятості строк вищезазначений медичний заклад кошти на наш поточний розрахунковий рахунок не повернув.

Ненадходження коштів до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, порушує державні інтереси в сфері соціального захисту населення в частині професійного навчання, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово непрацюючих громадян і завдає державі шкоду, яка може привести до посилення соціальної напруженості в суспільстві.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимогах в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Дитячого санаторію «Ластівка»Київського міського дитячого санаторно-курортного медичного обєднання (04078, м. Київ, вул.. Дачно Білецька, 28 код ЄДРПОУ 01995640) на користь Пирятинського районного центру зайнятості (37000, м. Пирятин, вул.. Леніна, 39) на поточний рахунок 37174161803202 в ГУ ДК м. Полтави, МФО 831019, код ЄДРПОУ 22549927 1833,43 грн. (одну тисячу вісімсот тридцять три грн.. 43 коп.)

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя Добрянська Я.І.