Ухвала суду № 22559546, 08.12.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Качуріна Л.С.

Суддя-доповідач - Карпушова О.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 грудня 2011 року справа №2н-141/11/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Карпушової О.В.

суддів Василенко Л. А. , Гімона М.М.

при секретарі при секретарі Барбаш Л.О.

за участю сторін: представник позивача - Алейникова Т.Г.

представник відповідачів - Гавриш М.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2011 року в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Український виробничо-промисловий союз» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, Державної податкової адміністрації України про визнання нечинним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23.03.2011р., залишеною ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.05.2011р. без змін, Товариству з обмеженою відповідальністю «Український виробничо-промисловий союз» (далі ТОВ «Український виробничо-промисловий союз») відмовлено у задоволені позовних вимог до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, Державної податкової адміністрації України про визнання нечинним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії.

13.09.2011р. ТОВ «Український виробничо-промисловий союз» звернувся до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23.03.2011 року по справі за адміністративним позовом ТОВ «Український виробничо-промисловий союз» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, Державної податкової адміністрації України про визнання нечинним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії.

Заяву обґрунтовано тим, що підставою для відмови в задоволенні позовних вимог був запис здійснений державним реєстратором виконавчого комітету Луганської міської ради № 3 від 26.01.2011 за № 1382144 0002 016753 внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Український виробничо-промисловий союз», але постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14.06.2011 року по справі № 2а-3430/11/1270 задоволені позовні вимоги ТОВ “Український виробничо-промисловий союз” до Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради про визнання неправомірними дій, визнання недійсним та скасувати запису № 3 від 26.01.2011 року за № 13821440002016753 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу задоволено в повному обсязі.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 27.10.2011р. заяву ТОВ «Український виробничо-промисловий союз» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23 березня 2011 року по справі за адміністративним позовом ТОВ «Український виробничо-промисловий союз» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, Державної податкової адміністрації України про визнання нечинним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії задоволено; скасовано постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23.03.2011 року по справі № 2а-1529/11/1270; визнано протиправним та скасовано рішення Ленінської МДПІ у м. Луганську № 44 від 02.02.2011 року про анулювання реєстрації податку на додану вартість ТОВ «Український виробничо-промисловий союз»; зобовязано Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Луганську відновити ТОВ «Український виробничо-промисловий союз» як платника податку на додану вартість.

Суд першої інстанції виходив з того, що обставини, наведені у заяві, є нововиявленими обставинами, а саме те, що згідно постанови Луганського окружного адміністративного суду від 14.06.2011 року в адміністративній справі № 2а-3430/11/1270 задоволені позовні вимоги ТОВ “Український виробничо-промисловий союз” до Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради про визнання неправомірними дій, визнання недійсним та скасування запису № 3 від 26.01.2011 року за № 13821440002016753 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу задоволено в повному обсязі.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просить, скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27.10.2011 року, як таку, що прийнято з порушенням процесуального права, прийняти нову, якою в задоволені вимог відмовити.

Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що відповідач діяв відповідно до норми закону, підпункту «ж» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України, а саме те, що підставою для анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ «Український виробничо-промисловий союз» були відомості з єдиного державного реєстру від 26.01.2011р. про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

У судовому засіданні представник відповідачів підтримав доводи апеляційної скарги. Представник позивача заперечувала проти задоволення апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представника відповідачів і представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги, скасування судового рішення суду першої інстанції з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Український виробничо-промисловий союз» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 29.10.2009 за № 1382102 0000 016753 (а.с.6-7).

Позивач як платник податків перебуває на податковому обліку у Ленінській МДПІ у м. Луганську з 30.10.2009 за № 484, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків (а.с.9).

ТОВ «Український виробничо-промисловий союз» у відповідності до вимог Закону України від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» зареєстровано платником податку на додану вартість, йому присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість 368272412363, про що свідчить свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість від 08.12.2009 № 100258076 (а.с.8).

Рішенням № 44 від 02.02.2011 анульовано реєстрацію позивача, як платника податку на додану вартість (код ЄДРПОУ 36827241, індивідуальний податковий номер 368272412363) (а.с.12), підставою для анулювання реєстрації були відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, п.п.«ж» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України.

21.02.2011р. ТОВ «Український виробничо-промисловий союз» звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, Державної податкової адміністрації України про визнання нечинним та скасування рішення Ленінської МДПІ у м.Луганську № 44 від 02.02.2011р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Український виробничо-промисловий союз», зобовязання вчинити певні дії (а.с.3).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23.03.2011р., залишеною ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.05.2011р. без змін, ТОВ «Український виробничо-промисловий союз» відмовлено у задоволені позовних вимог до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, Державної податкової адміністрації України про визнання нечинним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії (а.с.44, 82).

13.09.2011р. ТОВ «Український виробничо-промисловий союз» звернувся до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23.03.2011 року по справі за адміністративним позовом ТОВ «Український виробничо-промисловий союз» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, Державної податкової адміністрації України про визнання нечинним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії (а.с.88).

Заяву обґрунтовано тим, що підставою для відмови в задоволенні позовних вимог був запис здійснений державним реєстратором виконавчого комітету Луганської міської ради № 3 від 26.01.2011 за № 1382144 0002 016753 внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Український виробничо-промисловий союз», але постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14.06.2011 року по справі № 2а-3430/11/1270 задоволені позовні вимоги ТОВ “Український виробничо-промисловий союз” до Управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради про визнання неправомірними дій, визнання недійсним та скасувати запису № 3 від 26.01.2011 року за № 13821440002016753 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу задоволено в повному обсязі. Тобто, заявник вважає, що зазначені обставини є істотними обставинами, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою і суду першої інстанції.

Вищенаведені обставини підтверджені матеріалами справи.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених позовних вимог, суд першої інстанції 23.03.2011р. виходить з того, що порядок реєстрації осіб як платників податку на додану вартість та її анулювання врегульовано Податковим кодексом України.

Відповідно п.п.«ж» п.184.1 ст.184 ПК України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу. І оскільки, згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 18.03.2011 (а.с.36-37) було встановлено, що державним реєстратором виконавчого комітету Луганської міської ради внесено запис № 3 від 26.01.2011 за № 1382144 0002 016753 внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу, то суд першої інстанції дійшов висновку, що Ленінська МДПІ у м. Луганську мала всі підстави для прийняття рішення про анулювання реєстрації позивача як платника податку на додану вартість.

Стаття 245 КАС України встановлює, що постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Частина 2 вказаної статті визначає підстави для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення; встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення; скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути; встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Задовольняючи заяву позивача про перегляд судового рішення суд першої інстанції виходив з того, що обставини наведені у заяві є нововиявленими обставинами.

Колегія суддів не погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Стаття 245 КАС України визначає вичерпний перелік підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.

Зазначені ТОВ “Український виробничо-промисловий союз” підстави для перегляду судового рішення не є нововиявленими, оскільки судове рішення, яким задоволені позовні вимоги ТОВ “Український виробничо-промисловий союз» про скасування запису № 3 від 26.01.2011 року за № 13821440002016753 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, було постановлено після прийняття 23.03.2011р. рішення у справі за позовом ТОВ «Український виробничо-промисловий союз» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, Державної податкової адміністрації України про визнання нечинним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, тобто зазначені обставини виникли вже після судового рішення, яке заявник просить переглянути за нововиявленими обставинами.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення неповно зясовані обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, постанова прийнята з порушенням норм процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення та прийняття нового рішення про залишення заяви про перегляд судового рішення без задоволення.

Повний текст виготовлено 13.12.2011 р.

Керуючись статтями 245-253, 196, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2011 року задовольнити.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2011 року в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Український виробничо-промисловий союз» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, Державної податкової адміністрації України про визнання нечинним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, скасувати.

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Український виробничо-промисловий союз» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23 березня 2011 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Український виробничо-промисловий союз» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, Державної податкової адміністрації України про визнання нечинним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, залишити без задоволення.

Постанову суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після складення її в повному обсязі.

Колегія суддів: О.В. Карпушова Л.А. Василенко М.М. Гімон