Ухвала суду № 22517028, 01.03.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" березня 2012 р. м. КиївК-27124/10

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого:Маринчак Н.Є.

Суддів: Костенка М.І., Ланченко Л.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим

на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 08 травня 2009р.

та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2010р.

у справі №2а-741/09/9/0170

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Роді»(надалі ТОВ фірма «Роді»)

до Державної податкової інспекції в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим (надалі ДПІ в м.Сімферополі АРК)

про визнання протиправними та скасування податкові повідомлення-рішення, -

встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, поставлено питання про визнання протиправними та скасування податкові повідомлення-рішення ДПІ в м.Сімферополі АРК від 10.06.2008р. №0006191502/0, від 25.09.2008р. №0006191502/1, від 16.10.2008р. №0006191502/2 та від 24.01.2009р. №0006191502/3.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 08 травня 2009р., залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2010р., позовні вимоги були задоволені повністю, судовий збір стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача в сумі 3,40грн.

Не погодившись з висновками попередніх судових інстанцій, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення та неправильне застосування норм матеріального права, ставить питання про скасування постанови суду першої інстанції та ухвали суду апеляційної інстанції та прийняття нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій контролюючим органом було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість за березень 2008 року ТОВ фірма «Роді», про що складено акт №4329/15-2-30848931 від 09.06.2008р.

За висновками зазначеного акта перевірки декларація з ПДВ подана підприємством із запізненням, що є порушенням п.п.4.1.5. п.4.1. ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом і державними цільовими фондами».

На підставі зазначених висновків прийнято податкове повідомлення-рішення від 10.06.2008р. №0006191502/0 про застосування до позивача штрафних санкцій в розмірі 170,00грн.

За результатами апеляційного оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення, скарги платника податку залишено без задоволення та прийнято податкові рішення від 25.09.2008р. №0006191502/1, від 16.10.2008р. №0006191502/2 та від 24.01.2009р. №0006191502/3, в яких сума зобовязання залишилась без змін.

В ході судового розгляду справи встановлено, що 17.04.2008р. о 17:45год. була імпортована податкова декларація з ПДВ за березень 2008р., граничним строком подання якої є 21.04.2008р.

Між тим, відповідачем в ході перевірки встановлено, що до поданої декларації за березень 2008 року підприємством не було додано додаток №5 «Розшифровка податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів», подання якого передбачено п.4.2. Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, в редакції наказу ДПА України від 17.03.2008р. №159 (надалі Порядок №159), що набрав чинності 30.03.2008р.

Так, Згідно з п.4.2. розділу «Порядок подання декларації»Порядку №159 одночасно з декларацією повинні подаватися всі необхідні додатки до декларації, подання яких передбачено цим Порядком №159, а також: розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (додаток 5 до податкової декларації з податку на додану вартість та додаток 2 до податкової декларації з податку на додану вартість (скороченої)). Розшифровки подаються: на паперових носіях з копією, за бажанням платника, на магнітних носіях; або в електронному вигляді у форматі, затвердженому ДПА України, за допомогою телекомунікаційних мереж загального користування з використанням надійних засобів електронного цифрового підпису, що повинно бути підтверджено сертифікатом відповідності або позитивним висновком за результатами державної експертизи у сфері криптографічного захисту інформації, одержаним на ці засоби від Адміністрації Держспецзв'язку, та наявності посилених сертифікатів відкритих ключів, отриманих згідно із законодавством.

Одночасно, у п.1.3. розділу «Загальні положення»Порядку №159, що набрав чинність 30.03.2008р., декларація складається із вступної частини, службових полів та чотирьох розділів, з них платником заповнюються перші три розділи, службові поля та вступна частина, четвертий розділ заповнюється працівниками податкової інспекції (адміністрації) лише на оригіналі декларації, який залишається в податковій інспекції (адміністрації). Порядок №159 заповнення декларації окремо за кожним розділом наводиться в розділі 5 цього Порядку.

Відповідні зміни до п.1.3. розділу «Загальні положення»Порядку №159 були внесені наказом ДПА України від 21.01.2009р. №8, що набрав чинність 10.02.2009р., отже декларації складається із вступної частини, службових полів, чотирьох розділів та обов'язкових додатків, з них платником заповнюються вступна частина, службові поля, перші три розділи та додатки, четвертий розділ заповнюється працівниками податкової інспекції (адміністрації) лише на оригіналі декларації, який залишається в податковій інспекції (адміністрації).

Таким чином, судова колегія касаційної інстанції погоджується із висновками судів попередніх інстанцій, що на час подання позивачем декларації з податку на додану вартість за березень 2008 року в Порядку №159 заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість існувала неузгодженість між вимогами п.1.3. та п.4.2, щодо змісту декларації.

Згідно п.4.4.1 п.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що був чинним на час правовідносин, встановлено, що у разі коли норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.

За таких обставин, суди попередніх інстанцій обґрунтовано дійшли висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду.

Отже, судом першої та апеляційної інстанцій, виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Сімферополі Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 08 травня 2009 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2010 року залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ М.І. Костенко

____ Л.В. Ланченко

Суддя Н.Є. Маринчак