Ухвала суду № 22501578, 21.03.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2012 р.Справа № 2-а-3731/10/2170 Категорія:Головуючий в 1 інстанції: Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Яковлєва О.В.,

суддів Бойка А.В., Романішина В.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну Державної податкової інспекції у м.Херсоні на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2010 року, у справі за позовом дочірнього підприємства "Американська хімчистка" ТОВ "ВАКЕ-Плюс" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні про скасування рішення про застосування штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом у якому ставить вимоги до ДПІ у м. Херсоні про скасування рішення відповідача від 09.06.2010 року №0009102307 про застосування штрафних санкцій.

Вимоги обґрунтовано тим, що 08.06.2010 року працівниками податкового органу проведено перевірку позивача з питань дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій про що складено акт №592/21/03/23/31134293 від 08.06.2010 року.

Під час проведення перевірки встановлено наступне: в КОРО № 2103009266р2 готівку, що надійшла 04.09.2008 року оприбутковано на підставі Z - звіту № 00706 від 05.09.2008 року, тобто несвоєчасно, а готівку, що надійшла 09.10.2008 року на підставі - звіту № 00735 за 09.10.2008 року не оприбутковано взагалі.

Рішенням № 0009102307 від 09.06.2010 рокудо позивача застосовано штрафні санкції, у розмірі 5956,10 грн., за порушення п. 2.6 гл. 2 Положення про проведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженим постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2007 року.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2010 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу, з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, а тому просить скасувати рішення суду першої інстанції та винести нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення без змін, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ДП "Американська хімчистка" ТОВ "ВАКЕ-Плюс" зареєстровано як юридичну особу 13.10.2000 року виконавчим комітетом Херсонської міської ради. Підприємницьку діяльність здійснює за адресою: м. Херсон, вул. Полякова, 3.

08.06.2010 року працівниками податкового органу, згідно графіку проведення перевірок та направлення, проведено перевірку позивача з питань дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій про що складено акт №592/21/03/23/31134293 від 08.06.2010 року.

Під час проведення перевірки встановлено наступне: в КОРО № 2103009266р2 готівку, що надійшла 04.09.2008 року оприбутковано на підставі Z - звіту № 00706 від 05.09.2008 року, тобто несвоєчасно, а готівку, що надійшла 09.10.2008 року на підставі - звіту № 00735 за 09.10.2008 року не оприбутковано взагалі.

Рішенням № 0009102307 від 09.06.2010 рокудо позивача застосовано штрафні санкції, у розмірі 5956,10 грн., за порушення п. 2.6 гл. 2 Положення про проведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженим постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2007 року.

За наслідком встановлених обставин, суд першої інстанції прийшов до висновку про необґрунтованість застосованих штрафних санкцій, з яким погоджується судова колегія з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Так, згідно з пунктом 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Строки застосування адміністративно-господарських санкцій встановлені статтею 250 ГК, за змістом якої адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення , але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

З матеріалів справи вбачається, що порушення позивачем допущені у вересні та жовтні 2008 року. ДПІ виявлено дані порушення під час проведення перевірки 08.06.2010 року.

Тобто з моменту вчинення порушення і до його виявлення пройшло більше 12 місяців, тим самим ДПІ пропущено строк, передбачений статтею 250 ГК.

З огляду на вищевикладене, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що ДПІ у м. Херсоні не мало права застосовувати штрафні санкції до позивача за вказані порушення, оскільки пропущено строк передбачений ст.250 ГК України, а тому рішення про застосування штрафних санкцій № 0009102307 від 09.06.2010 року є необґрунтованим та підлягає скасуванню.

Такої правової позиції додержується й Вищий адміністративний суд України у своєму рішенні від 12.11.2009 року у справі №К-9338/07.

Оскільки судом першої інстанції при вирішенні справи не допущено порушення норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, вона підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст.185, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАСУ, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Херсоні залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2010 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом 20 днів, після набрання нею законною сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.В. Яковлєв

Судді:А.В. Бойко

В.Л. Романішин