Постанова № 22470963, 27.03.2012, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14:45год. 27 березня 2012 року м. Чернівці Справа № 2а/2470/139/12

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Ковтюк В.О.

секретаря судового засідання Антонюка О.В.

за участю :

представника позивача Решетника В.Ф.

представника відповідача - не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у м.Чернівцях доунітарного приватного підприємства «Сантехбудмеханізація»про стягнення заборгованості суд

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у м. Чернівцях (позивач) звернулося з адміністративним позовом до унітарного приватного підприємства «Сантехбудмеханізація» (відповідача) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 328,57 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Чернівцях і є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до розрахунків по пільгових пенсіях по списку №2 призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” заборгованість становить 328,57 грн. Дана заборгованість не була сплачена відповідачем добровільно у звязку з чим порушені вимоги Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Під час судового засідання представник позивача на задоволенні позову наполягав.

Відповідач проти позову заперечував, з мотивів зазначених у письмовому запереченні, а саме.

Відповідно до п. 6 постанови Кабінету Міністрів від 18.07.07р. №937 «Про затвердження Порядку призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремими категоріями працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці» (далі Порядок) рішення про призначення пільгових пенсій приймається управлінням Пенсійного фонду України у районі, місті і районі у місті за місцем розташування підприємства, організації на підставі документів, що подаються у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Мінпраці, та гарантійного листа підприємства або організації про перерахування коштів на рахунок зазначеного управління для покриття витрат, повязаних з виплатою пенсій.

Однак, відповідач не надавав позивачу гарантійного листа про перерахування коштів на рахунок позивача для покриття витрат, повязаних з виплатою пенсії ОСОБА_2, а тому позов про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_2 в сумі 328,57 грн. є безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню.

В судові засідання відповідач не з"явився і надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що у відповідача працював працівник:

ОСОБА_2, який має право на пільгову пенсію за Списком №2, що підтверджується копією довідки, з якої вбачається наявність необхідних підстав у працівника для призначення пільгової пенсій відповідно до п.п. «б»-«з» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Право на отримання пільгової пенсії підтверджується дослідженими в судовому засіданні копіями - довідки із зазначенням підстав для отримання пільгової пенсії відповідно до п.п. «б»-«з» ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», копією трудової книжки ОСОБА_2, актом перевірки характеру виконуваних робіт чи умов праці для підтвердження права працівника на пільгове пенсійне забезпечення, розрахунком стажу (а.с.16-21) та копіями протоколу про призначення пільгової пенсії, розпорядження про призначення пільгової пенсії (долучено в судовому засіданні).

Заборгованість у розмірі 328,57 грн. підтверджується розрахунками фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з червня 2011 року (а.с.11); інформацією по відповідачу від 26.12.11р. (а.с.6) та розрахунком суми позову за період з 01.12.11р.по 26.12.11р. (а.с.7).

Твердження відповідача щодо ненадання ним позивачу гарантійного листа про перерахування коштів на рахунок позивача для покриття витрат, повязаних з виплатою ОСОБА_2, а в звязку із цим і з безпідставністю позову спростовується наступним.

Так, відповідно до п.6 Порядку рішення про призначення пільгових пенсій приймається управлінням Пенсійного фонду України у районі, місті і районі у місті за місцем розташування підприємства, організації на підставі документів, що подаються у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Мінпраці, та гарантійного листа підприємства або організації про перерахування коштів на рахунок зазначеного управління для покриття витрат, повязаних з виплатою пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи розпорядження про призначення пільгової пенсії було прийнято 10 листопада 2010 року (долучено в судовому засіданні), відповідачем дане рішення не оскаржувалось, також на день розгляду справи воно не скасоване, а тому посилання відповідача на відсутність гарантійного листа підприємства є безпідставним.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обовязкове державне пенсійне страхування (далі Закон №1058).

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058 підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п.6.4 п.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону N1058. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена та складає 328,57 грн.

Зазначена сума не була сплачена відповідачем самостійно у терміни передбачені п.п. 6.8 п.6 Інструкції, а тому визначається як сума страхових внесків, що своєчасно не сплачені страхувальником у визначені законодавством строки і вважається простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою), що дає право органу Пенсійного фонду звернутися з позовом про стягнення даної недоїмки до суду.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду не подано.

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, відповідачем позов визнано в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, обєктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.

Керуючись статтями 3, 79, 86, 94, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з унітарного приватного підприємства «Сантехбудмеханізація» (58000, вул.Миколаївська, 34 Ж, м. Чернівці, іден. код 32790737) на користь Пенсійного фонду України в м. Чернівцях 328 (триста двадцять вісім) грн. 57 коп.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанову в повному обсязі виготовлено 02 квітня 2012 р. (01.04.2012р.-визідний день).

Суддя В.О. Ковтюк