Постанова № 22467395, 03.08.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2011 р. справа № 2а/0570/12011/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретаріМіщенко І.Г.

за участю

представника позивача Гутченко В.О.

представника відповідача Незнамової С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Словянської обєднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства Словянської міської ради «Словміськводоканал» про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 887960,07 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Словянська обєднана державна податкова інспекція звернулась до суду з позовом до Комунального підприємства Словянської міської ради «Словміськводоканал» про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 887960,07 грн.

Правовою підставою стягнення, представник позивача вважає наявність у відповідача податкової заборгованості з податку на додану вартість, з податку на прибуток за штрафними санкціями, зі збору за спеціальне використання, зі збору за забруднення навколишнього природного середовища, з надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, з надходжень від скидів забруднюючих речовин без посередньо у водні обєкти, з надходжень від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи обєктах, яка виникла в результаті самостійно узгоджених податкових зобовязань, а саме поданих декларацій, розрахунків та на підставі податкового повідомлення-рішення, яке відповідачем не оскаржувалось.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, аналогічно викладеному у позовній заяві, просив задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні позов визнав у повному обсязі, проти його задоволення не заперечував.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Позивач є субєктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про Державну податкову службу в Україні» та Податкового кодексу України.

Відповідач Комунальне підприємство Словянської міської ради «Словміськводоканал» зареєстрован виконавчим комітетом Донецької міської ради Донецької області 10.12.2007 року за реєстраційним № 10030538038 та узято на облік Словянською ОДПІ.

З матеріалів справи встановлено, що станом на 06.07.2011 року за відповідачем лічиться заборгованість в сумі 887960,07 грн. з наступних податків:

-з податку на додану вартість за основним платежем 642791,00 грн. (на підставі податкових декларацій за лютий 2011 року № 9001118636 від 17.03.2011 року, сума податку до сплати 161393,00 грн. з терміном сплати до 30.03.2011 року; за березень 2011 року № 9002143664 від 19.04.2011 року, сума податку до сплати 190706,00 грн. з терміном сплати 02.05.2011 року; за квітень 2011 року № 9003399656 від 19.05.2011 року, сума податку до сплати 131861,00 грн. з терміном сплати 30.05.2011 року; за травень 2011 року № 9004006945 від 17.06.2011 року, сума податку до сплати 158831,00 грн. з терміном сплати 30.06.2011 року);

-з податку на прибуток за штрафними санкціями 941,79 грн. (на підставі податкового повідомлення-рішення № 0096221540 від 04.08.2010 року, сформованого на підставі акту планової документальної перевірки № 5200/15-1-35420080 від 04.08.2010 року до підприємства застосовані штрафні санкції в сумі 1994,40 грн. та з урахуванням переплати сума боргу складає 941,79 грн. з граничним терміном сплати 06.09.2010 року);

-зі збору за спеціальне водовикористання 182607,83 грн. (на підставі поданого розрахунку № 33268 від 05.05.2011 року в сумі 206210,76 грн. з граничним терміном сплати 20.05.2011 року, з урахуванням переплати сума заборгованості складає 182607,83 грн.);

-зі збору за забруднення навколишнього природного середовища 29547,13 грн. (на підставі поданого розрахунку № 59346 від 09.02.2011 року в сумі 39577,56 грн. з граничним терміном сплати 19.02.2011 року, з урахуванням переплати сума боргу складає 29547,13 грн.);

-з надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення з основного платежу 717,55 грн. (на підставі поданої декларації № 9003073365 від 10.05.2011 року на суму 717,55 грн. з граничним терміном сплати 20.05.2011 року);

-з надходжень від скидів забруднюючих речовин у водні обєкти 31148,00 грн. (на підставі поданої декларації № 9003073365 від 10.05.2011 року на суму 31148,00 грн. з граничним терміном сплати 20.05.2011 року);

-з надходжень від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи обєктах 206,77 грн. (на підставі поданої декларації № 9003073365 від 10.05.2011 року).

Зазначені суми сплачені не були, у звязку із чим набули статусу податкового боргу.

Отже, відповідачем не виконано свої обовязки перед бюджетом та не сплачено обовязкових платежів, у звязку із чим виникла заборгованість у розмірі 887960,07 грн.

Відповідно до 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання;

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 250.2 ст. 250 Податкового кодексу України визначено, що платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації:

В межах повноважень, наданих податковому органу п. 11 ст. 10 вищевказаного Закону № 509-ХІІ та ст..95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Отже, 01.09.2009 року та 02.10.2009 року відповідачем були отримані перша за № 1/518 від 01.09.2009 року та друга за № 2/555 від 02.10.2009 року податкові вимоги про необхідність сплати заборгованості перед бюджетом.

Крім того, 26.01.2010 року до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено запис про податкову заставу майна боржника.

Станом на момент подання позову, відповідачем сума заборгованості добровільно на сплачена та у загальному розмірі складає 887960,07 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків та актом звірки розрахунків заборгованості.

Згідно з пп. 89.1.1 п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Словянської обєднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства Словянської міської ради «Словміськводоканал» про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 887960,07 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства Словянської міської ради «Словміськводоканал» (84122, Донецька область, м. Словянськ, вул. Калініна, 9, код ЄДРПОУ 35420080) суму податковго боргу у розмірі 887960 (вісімсот вісімдсят сім дев`ятсот шістдесят) грн. 07 коп. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків з наступних податків:

-податку на додану вартість в сумі 642791 (шістсот сорок дві сімсот девяносто одна) грн. 00 коп. (до Державного бюджету на р/р 31118029700075, код платежу 14010100, отримувач УДК м. Слов`янську, банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016);

-податку на прибуток в сумі 941 (девятсот сорок одна) грн.. 79 коп. (до Державного бюджету на р/р 33211861700075, код платежу 11020230, отримувач УДК м. Слов`янську, банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016);

-збору за спеціальне водовикористання в сумі 182607 (сто вісімдесят дві шістсот сім) грн.. 83 коп. (до Державного бюджету на р/р 33110359700075, код платежу 13020400, отримувач УДК м. Слов`янську, банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016);

-збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 29547 (двадцять девять тисяч пятсот сорок сім) грн. 13 коп. (до Державного бюджету на р/р 3311732900075, код платежу 19050200, отримувач УДК м. Слов`янську, банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016);

-надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення з основного платежу в сумі 717 (сімсот сімнадцять) грн. 55 коп. (до Державного бюджету на р/р 33118362700075, код платежу 19010100, отримувач УДК м. Слов`янську, банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016);

-надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти в сумі 31148 (тридцять одна тисяча сто сорок вісім) грн. 00 коп. (до Державного бюджету на р/р 33117363700075, код платежу 19010200, отримувач УДК м. Слов`янську, банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016);

-надходжень від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи обєктах в сумі 206 (двісті шість) грн. 77 коп. (до Державного бюджету на р/р 33116364700075, код платежу 19010300, отримувач УДК м. Слов`янську, банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016).

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошений її повний текст у судовому засіданні 03 серпня 2011 року.

Постанова складена у повному обсязі 08 серпня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кірієнко В.О.