Ухвала суду № 22466089, 01.12.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Толстолуцька М.М.

Суддя-доповідач - Лях О.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2011 року справа №2а/0570/14370/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Лях О.П.

суддів Горбенко К.П. , Попова В.В.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Костянтинівка Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2011 року у справі № 2а/0570/14370/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Костянтинівка Донецької області до Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» про стягнення заборгованості із сплати страхових внесків та фінансових санкції,

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2011 року у справі № 2а/0570/14370/2011 позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в місті Костянтинівка Донецької області до Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» про стягнення заборгованості із сплати страхових внесків та фінансових санкції у розмірі 139 369, 98 грн. залишені без задоволення.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог позивачу .

Сторони в судове засідання не зявилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Частиною 6 статті 20 зазначеного Закону передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач - Комунальне підприємство «Служба єдиного замовника» зареєстровано у якості юридичної особи Виконавчим комітетом Костянтинівської міської ради 14.12.05р., включене до ЄДРПОУ за номером 33980739.

Дочірнє підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне управління» зареєстровано у якості юридичної особи Виконавчим комітетом Костянтинівської міської ради 03.02.03р., включене до ЄДРПОУ за номером 32318852. Станом на 10.10.11р. стан юридичної особи визначено: «в стані припинення підприємницької діяльності».

Відповідно до повідомлення Управління Пенсійного фонду України в місті Костянтинівка Донецької області від 17.02.03р. «Житлово-експлуатаційна організація №2» Міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне управління» була взята на облік Управлінням Пенсійного фонду України в місті Костянтинівка Донецької області за реєстраційним номером 05-29-02-1615.

За період з 01.01.08р. по 01.12.08р. Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне управління» має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в місті Костянтинівка Донецької області по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У строки встановлені ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник - Дочірнє підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне управління» суму обов'язкових страхових внесків не сплатив, внаслідок чого до нього рішеннями Управлінням Пенсійного фонду України в місті Костянтинівка Донецької області №04-51/359 від 30.05.08р., №04-51/480 від 01.07.08р., №04-51/606 від 01.10.08р., №04-51/526 від 31.07.08р., №04-51 /722 від 06.11.08р., №04-51 /710 від 31.10.08р., №04-51 /708 від 31.10.08р., №04-51/788 від 25.12.07р. було застосовано штрафні санкції за порушення положень статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

22 травня 2006 року між Комунальним підприємством «Служба єдиного замовника» та Дочірнім підприємством «Житлово-експлуатаційна організація №2» Міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне управління» було укладено договір №6-06/4 на виконання комунального замовлення по утриманню житлових будинків та прибудинкової територій місцевої ради.

Відповідно до п.1.2 вказаного договору метою договору є забезпечення надання населенню м. Костянтинівка кваліфікованого обслуговування та ремонту, переданих йому на обслуговування відповідно до додатку №1 цього договору, житлового фонду та прибудинкової територій, відповідно до умов цього договору.

Згідно з п.1 вказаного договору Комунальне підприємство «Служба єдиного замовника» за дорученням Костянтинівської міської ради формує замовлення Дочірньому підприємству «Житлово-експлуатаційна організація №2» Міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне управління» по наданню послуг житловому фонду м. Костянтинівка по утриманню та експлуатації житлових будинків, споруд та прибудинкової територій, здійснює керування житловим фондом, веде контроль над якістю та своєчасністю надання Дочірнім підприємством «Житлово-експлуатаційна організація №2» Міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне управління» послуг, проведення розрахунків за надані послуги.

Рішенням Костянтинівської міської ради від 25.09.08р. за №5/33-733 «Про упорядкування утримання житлового фонду Костянтинівської міської ради» було доручено здійснити ліквідацію дочірніх підприємств «Житлово-експлуатаційна організація №2» Міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне управління» відповідно до діючого законодавства.

Пунктом 3 вказаного рішення Костянтинівської міської ради визначено, що Комунальне підприємство «Служба єдиного замовника» є правонаступником прав та обов'язків, зокрема Дочірнього підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №2» Міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне управління» у питаннях обслуговування міського житлового фонду, які виникли у останнього за результатами виконання обов'язків згідно договорів по обслуговуванню міського житлового фонду з прийняттям дебіторської та кредиторської заборгованості, яка виникла за результатами вказаної діяльності станом на 01.10.08р.

Відповідно до Статуту Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» останнє було створено на підставі рішення Костянтинівської міської ради від 05.03.04р. №4/11-291 «Про прискорення реформування житлово-комунального господарства» у відповідності з чинним законодавством. Статут Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» не містить застережень відносно правонаступництва останнім дебіторської та кредиторської заборгованості Дочірнього підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №2» Міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне управління».

Згідно повідомлення Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції, Дочірнє підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне управління» звітувало про результати фінансово-господарської діяльності до 09.02.11р., остання декларація з податку на прибуток та розрахунок частини прибутку, що підлягає сплаті до бюджетів надавались за звітний період - рік 2010.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 39 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» встановлює, що дата внесення до Єдиного державного

реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи є датою припинення юридичної особи.

Враховуючи, що Дочірнє підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне управління» здійснює господарську діяльність, звітує до державної податкової інспекції та у встановленому законом порядку не ліквідовано, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про необгрунтованість позовних вимог позивача.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195, ст. 196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів , -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Костянтинівка Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2011 року у справі № 2а/0570/14370/2011 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2011 року у справі № 2а/0570/14370/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Костянтинівка Донецької області до Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» про стягнення заборгованості із сплати страхових внесків та фінансових санкції залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: О.П. Лях

Судді: К.П. Горбенко

В.В. Попов