Ухвала суду № 22462194, 24.11.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Шальєва В.А.

Суддя-доповідач - Василенко Л. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2011 року справа №2а/0570/14516/2011

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Василенко Л. А.

суддів Гімона М.М. , Карпушової О.В.

при секретареві судового засідання Барбаш Л.О.,

з участю представників позивача Приходька Ю.О., Приходько Т.П.,

представників відповідача Пікалова Д.В., Швацької Н.О.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 4 жовтня 2011 року у адміністративній справі №2а/0570/14516/2011 за позовом Краматорської міської громадської організації «Компютерне товариство «Інтранет» до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 4 жовтня 2011 року позов Краматорської міської громадської організації «Компютерне товариство «Інтранет» до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення задоволений: скасовано податкове повідомлення-рішення № 0000222302/0/7981, прийняте Державною податковою інспекцією у м. Краматорську 12.03.2011 року, про збільшення Краматорській міській громадській організації «Компютерне товариство «Інтранет» суми грошового зобовязання з податку на додану вартість в загальному розмірі 185230 грн., в тому числі за основним платежем 148184 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 37046 грн.

Відповідачем на вказане рішення суду подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, оскільки суд порушив норми матеріального права та неправильно оцінив обставини справи. ВУважає, що членські внески підлягають оподаткуванню, оскільки позивач надає послуги по абонентському обслуговуванню на телекомунікаційному вузлі мережі Інтернет. Також зазначив, що послуги зв'язку у комп'ютерних мережах становлять 80% від загальної суми витрат позивача. Зазначив, що позивачем послуги зв'язку у комп'ютерних мережах розподілені між членами організації, можливість користування членами організації мережею податковий орган розцінює як отримання телекомунікаційної послуги за плату та здійснюється з метою отримання доходу, а тому підлягає оподаткуванню.

Представники відповідача при апеляційному розгляді справи підтримали доводи апеляційної скарги та наполягали на її задоволенні.

Представники позивача заперечували проти доводів апеляційної скарги, надали заперечення на апеляційну скаргу, просили апеляційну скаргу залишити без розгляду, а судове рішення першої інстанції залишити без змін.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги з врахуванням заперечень на неї і дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач Краматорська міська організація «Комп'ютерне товариство «Інтранет» зареєстровано виконавчим комітетом Краматорської міської ради 04.05.2005 року, перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у м. Краматорську, внесено до реєстру неприбуткових організацій (арк. справи 15,16).

Державною податковою інспекцією у м. Краматорську ( далі ДПІ в м.Краматорську) проведена документальна позапланова виїзна перевірка Краматорської міської громадської організації «Комп'ютерне товариство «Інтранет» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 року до 30.09.2010 року, за результатами якої складений акт № 112/23-2/33529036 від 22.02.2011 року ( далі акт перевірки), в якому податковим органом зроблено висновок про порушення позивачем вимог абзацу «б» підпункту 7.11.1, підпункту 7.11.3 пункту 7.11 статті 7, Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в результаті чого встановлено неправомірне застосування пільг з податку на прибуток за період з 01.01.2009 року до 30.09.2010 року в сумі 273627 грн., у тому числі за період 2009 року на суму 129038 грн. та з 01.01.2010 року до 30.09.2010 року в сумі 144589 грн. п.п 3.1.1 п. 3.1 ст. З, п.п 7.3.1 п. 7.3 ст. 7, п. 9.4 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», в результаті чого занижено суму податку на додану вартість всього у розмірі 148184 грн., в тому числі за жовтень 2009 року в сумі 9810 грн., листопад 2009 року в сумі 10288 грн., за грудень 2009 року в сумі 12414 грн. за січень 2010 року в сумі 10123 грн., за лютий 2010 року в сумі 12320 грн., березень 2010 року в сумі 15271 грн., квітень 2010 року в сумі 14164 грн., травень 2010 року в сумі 12819 грн., червень 2010 року в сумі 13265 грн., липень 2010 року в сумі 11634 грн., серпень 2010 року в сумі 12436 грн., вересень 2010 року в сумі 13640 грн. (арк. справи 18 35).

На підставі акту перевірки 12.03.2011 року Державною податковою інспекцією у м. Краматорську прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000222302/0/7981 про збільшення Краматорській міській громадській організації «Комп'ютерне товариство «Інтранет» суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість в загальному розмірі 185230 грн., в тому числі за основним платежем - 148184 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 37046 грн. (арк. справи 36-37).

Предметом спору у справі є правомірність дій податкового органу щодо прийняття зазначеного податкового повідомлення-рішення.

Актом перевірки встановлено, що в період з 01.01.2009 року до 30.09.2010 року Краматорською міською громадською організацією «Комп'ютерне товариство «Інтранет» були придбані послуги по абонентському обслуговуванню на телекомунікаційному вузлі мережі Інтернет відповідно до договору № ІКР-245 від 01.12.2005 року на абонентське обслуговування у комп'ютерних мережах, які були використані споживачами телекомунікаційної мережі Інтернет (членами товариства) (арк. справи 98), тобто використання споживачами телекомунікаційної мережі Інтернет розглядається як отримання телекомунікаційних послуг та здійснюється з метою отримання доходу, що відповідно до п. 1 ст. 3 Господарського кодексу України є здійсненням господарської діяльності.

Об'єктом оподаткування є операції платників податку з поставки товарів та послуг, місце поставки яких знаходиться на митній території України ( п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 року №168/97-ВР (далі Закон №168 ).

Згідно підпункту 7.3.1 пункту 7.3 ст. 7 Закону №168, датою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше.

Вимогами пункту 6.1 ст. 6 Закону №168 передбачено, що об'єкти оподаткування, визначені статтею 3 цього Закону, за винятком операцій, звільнених від оподаткування, та операцій, до яких застосовується нульова ставка згідно з цим Законом, оподатковуються за ставкою 20 відсотків.

В акті перевірки № 112/23-2/33529036 від 22.02.2011 року зазначено, що , проведеною перевіркою виписок банку з розшифровками грошових коштів від членів організації, розшифровки доходів по рахункам встановлено отримання Краматорською міською громадською організацією «Комп'ютерне товариство «Інтранет» у період з 01.10.2009 року до 30.09.2010 року грошових коштів на загальну суму 740912 грн., у зв'язку з чим, сума податку на додану вартість становить 148184 грн.

Статутом Краматорської міської громадської організації «Комп'ютерне товариство «Інтранет» визначено, що позивач є добровільним, громадським, некомерційним, неприбутковим об'єднанням, створеним на основі спільних інтересів громадян у досягненні ними мети і завдань, передбачених статутом. Метою створення товариства є об'єднання зусиль його членів для сприяння розвитку комп'ютерних мереж у м. Краматорську. Аналогічна мета вказана і в свідоцтві про реєстрацію міського об'єднання громадян (арк. справи 6 14).

Краматорська міська громадська організація «Комп'ютерне товариство «Інтранет» є неприбутковою організацією, що підтверджується постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2008 року, яка залишена без змін Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.07.2008 року (арк. справи 87 89, 106 - 109).

З огляду на приписи ч. 1 ст.72, 255 КАС України факт, що Краматорська міська громадська організація «Комп'ютерне товариство «Інтранет» є неприбутковою організацією не підлягає доказуванню.

Статтею 21 Закону України «Про об'єднання громадян» встановлено, що об'єднання громадян набуває право власності на кошти та інше майно, передане йому засновниками, членами (учасниками) або державою, набуте від вступних та членських внесків, пожертвуване громадянами, підприємствами, установами та організаціями, а також на майно, придбане за рахунок власних коштів чи на інших підставах, не заборонених законом.

Підпунктом 7.11.1 пункту 7.11 статті 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємства» №334/94-ВР від 28.12.1994 року (далі Закон №334) встановлено, що неприбутковими установами і організаціями є, зокрема благодійні фонди і благодійні організації, створені у порядку, визначеному законом для проведення благодійної діяльності, в тому числі громадські організації, створеними з метою провадження екологічної, оздоровчої, аматорської спортивної, культурної, освітньої та наукової діяльності, а також творчі спілки та політичні партії, громадські організації інвалідів та їх місцеві осередки, створені згідно з Законом України «Про об'єднання громадян», науково-дослідні установи та вищі навчальні заклади III - IV рівнів акредитації, внесені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, заповідниками, музеями;

іншими, ніж визначені у абзаці "б" цього підпункту, юридичними особами, діяльність яких не передбачає одержання прибутку згідно з нормами відповідних законів;

спілками, асоціаціями та іншими об'єднаннями юридичних осіб, створеними для представлення інтересів засновників, що утримуються лише за рахунок внесків таких засновників та не проводять господарської діяльності, за винятком отримання пасивних доходів.

Згідно до п.п. 7.11.3 п. 7.11 ст. 7 цього ж Закону, від оподаткування звільняються доходи неприбуткових організацій, визначених у абзаці "б" підпункту 7.11.1, отримані у вигляді: коштів або майна, які надходять безоплатно або у вигляді безповоротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань; пасивних доходів; коштів або майна, які надходять таким неприбутковим організаціям, від проведення їх основної діяльності, з урахуванням положень підпункту 7.11.11 цієї статті; дотацій або субсидій, отриманих з державного або місцевого бюджетів, державних цільових фондів або у межах благодійної, у тому числі гуманітарної допомоги чи технічної допомоги, що надаються таким неприбутковим організаціям відповідно до умов міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, крім дотацій на регулювання цін на платні послуги, які надаються таким неприбутковим організаціям або через них їх отримувачам згідно із законодавством, з метою зниження рівня таких цін.

Підпунктами 7.11.3 та 7.11.6 пункту 7.11 ст. 7 Закону №334 передбачено, що від оподаткування звільняються доходи неприбуткових організацій, отримані у вигляді: коштів або майна, які надходять безоплатно або у вигляді безповоротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань; пасивних доходів; коштів або майна, які надходять таким неприбутковим організаціям, від проведення їх основної діяльності, з урахуванням положень підпункту 7.11.11 цієї статті; разових або періодичних внесків засновників та членів; пасивних доходів; дотацій або субсидій, отриманих з державного або місцевого бюджетів, державних цільових фондів або у межах благодійної, у тому числі гуманітарної допомоги чи технічної допомоги, що надаються таким неприбутковим організаціям відповідно до умов міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, крім дотацій на регулювання цін на платні послуги, які надаються таким неприбутковим організаціям або через них їх отримувачам згідно із законодавством, з метою зниження рівня таких цін.

Дійсно позивач отримує доходи у вигляді членських внесків членів організації, які надходять на: розрахунковий рахунок та підтверджується довідками банківської установи і ця обставина не оспорюється сторонами. Проте членські (вступні, цільові) внески членів громадських організацій не передбачають грошової компенсації, тобто надаються безоплатно, такі доходи не підлягають оподаткуванню у разі їх отримання громадською організацією, яка включена до Реєстру неприбуткових установ та організацій.

З огляду на викладене суд першої інстанції зробив правильний висновок, що у податкового органу були відсутні законні підстави для збільшення позивачу суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість та нарахування штрафних (фінансових) санкцій, внаслідок чого спірне податкове повідомлення рішення підлягає скасуванню, а отже підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Ухвала виготовлена в повному обсязі 29 листопада 2011 року.

Керуючись ст.195, ст. 196, п.1 ч.1 198 ч.1 п.1, ст. 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст.212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 4 жовтня 2011 року у адміністративній справі №2а/0570/14516/2011 за позовом Краматорської міської громадської організації «Компютерне товариство «Інтранет» до державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня її складення в повному обсязі.

ГоловуючийЛ.А.Василенко

СуддіМ.М. Гімон

О.В.Карпушова