Ухвала суду № 22457085, 24.11.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Буряк І.В.

Суддя-доповідач - Попов В.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2011 року справа №2а/0570/14438/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Попова В.В.

суддів Лях О.П. , Горбенко К.П.

при секретарі судового засідання Газарян А.В.

за участю представників сторін: від позивача Нікішин Д.В., Павлова Т.Г., від відповідача Петров А.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року у справі № 2а/0570/14438/2011 за позовом Приватного акціонерного товариства "Донагроімпекс" до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення про зменшення суми від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 87 455,00 грн, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року у справі№2а/0570/14438/2011 позов Приватного акціонерного товариства "Донагроімпекс" до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька, задоволено повністю.

Визнано недійсним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька від 10 серпня 2011 року №0002602340.

Постановлено стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства "Донагроімпекс" 3 грн. 40 коп. судового збору.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, яку обґрунтовує неправильним застосуванням судом норм матеріального та процесуального права і просить постанову суду скасувати та постановити нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що ПрАТ «Донагроімпекс» зареєстровано у якості юридичної особи, про що зазначено у довідці АА №465731, знаходиться на обліку у ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька, та зареєстроване у якості платника податку на додану вартість.

Позивач подав до ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька:

-податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2011р. №9003509214, у якій визначив суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку у розмірі 7 461,00 грн. та відповідну заяву про повернення суми бюджетного відшкодування.

-податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2011р. №9004192224, у якій визначив суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку у розмірі 50 084,00 грн. та відповідну заяву про повернення суми бюджетного відшкодування.

З 06.07.2011р. по 19.07.2011р. відповідачем проведена документальна позапланова перевірка позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за квітень 2011р., яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період лютий 2011р. та за травень 2011р.,яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період березень, квітень 2011р., за наслідками якої складений відповідний акт перевірки від 26.07.2011р. №970/23-3/25333903. Згідно вказаного акту встановлені порушення:

- п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку: по декларації за квітень 2011р. у сумі 7 461,00 грн., по декларації за травень 2011р. у сумі 50 084,00 грн.

- п. 187.1 ст. 187, п. 198.4 ст. 198, п. 201.1, п. 201.4, п. 201.6, п. 201.10 ст. 201 та п.15 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, завищено суму податкового кредиту: - по декларації за квітень 2011р. у сумі 48 923,00 грн., - по декларації за травень 2011р. у сумі 38 532,00 грн., що призвело: до завищення від'ємного значення у квітні 2011р. у сумі 37 678,00 грн. та у травні 2011р. у сумі 38 532,00 грн., заниженню позитивного значення у квітні 2011р. у сумі 11 245,00 грн.

На підставі акту перевірки від 26.07.2011р. №970/23-3/25333903, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 10.08.2011р. №0002602340, яким позивачу визначено суму завищення від'ємного значення податку на додану вартість за декларацією з податку на додану вартість за квітень 2011р. №9003509214 на суму 48 923,00 грн., за декларацією з податку на додану вартість за травень 2011р. №9004192224 на суму 38 532,00 грн. та визначені штрафні (фінансові) санкції у загальному розмірі 2,00 грн.

Згідно акту перевірки від 26.07.2011р. №970/23-3/25333903 підставою для встановлення зазначених порушень стали наступні обставини.

Перевіряючи зазначають, що на порушення п. 198.4 ст. 198 Податкового кодексу України позивачем до складу податкового кредиту у квітні 2011 року безпідставно віднесено загальну суму ПДВ у розмірі 48 923,00 грн., що складається з вартості витрат, пов'язаних з придбанням товару (соняшника, пшениці товарної позиції 1001 та 1206), який у відповідності до п.15 є підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України звільняються від оподаткування ПДВ, а саме:

- по господарським операціям з ТОВ «Азовська транспортно-експедиторська компанія» (ІПН 311322305849), за договором від 27.12.2010р. №23-ЕХ/10 щодо надання комплексних послуг з перевалки соняшника (товарної позиції 1206), до складу податкового кредиту включено суму ПДВ у розмірі 4 070, 93 грн. за податковими накладними від 20.04.2011р. № 01, від 20.04.2011р. №02.

-по господарським операціям з ТОВ «Артемівський комбінат хлібопродуктів» (ІПН 330636905026), за договором від 12.10.2010р. № 80 щодо зберігання зернових та насіння соняшника (товарної позиції 1001 та 1206), до складу податкового кредиту включено суму ПДВ у розмірі 14 598,18 грн. за податковими накладними від 20.04.2011р. № 8, від 21.04.2011р. №10, від 22.04.2011р. № 12, від 26.04.2011р. № 14, від 27.04.2011р. № 15, від 28.04.2011р.№18,вЛ 30.04.2011р. №32.

-по господарським операціям з ТОВ «Параллель-М ЛТД» (ІПН 243160/(55674), за договором від 01.01.2011р. №0000332/10-11-ЛС щодо придбання палива (для перевезення зернових культур (товарної позиції 1001 та 1206) власними засобами), до складу податкового кредиту включено суму ПДВ у розмірі 31 546,50 грн. за податковими накладними від 01.04.2011р. № 341, від 05.04.2011р. № 975, від 14.04.2011р. № 2783, від 22.04.2011р. № 4347, від 26.04.2011р. №4597. -по господарським операціям з ТОВ «Нафтова компанія «Технол» (ІПН 372964505628), за договором від 21.01.2011р. №2101ДИ щодо придбання технічної олії та змазки для автомобілів (для перевезення зернових культур (товарної позиції 1001 та 1206) власними засобами, до складу податкового кредиту включено суму ПДВ у розмірі 1 591,26 грн.за податковою накладною від 29.04.2011р. № 510. Також, перевіряючи зазначають, що на порушення п. 198.4 ст. 198 Податкового кодексу України позивачем до складу податкового кредиту у травні 2011 року безпідставно віднесено загальну суму ПДВ у розмірі 38 532,39 грн., що складається з вартості витрат, пов'язаних з придбанням товару (соняшника, пшениці товарної позиції 1001 та 1206), який у відповідності до п.15 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України звільняються від оподаткування ПДВ, а саме: по господарським операціям з Підприємством з іноземними інвестиціями «Лукойл-Україна» (ІПН 306035726596), за договором від 01.09.2010р. №КІ201001453 щодо придбання палива (для перевезення зернових культур (товарної позиції 1001 та 1206) власними засобами), до складу податкового кредиту включено суму ПДВ у розмірі 1 333,33 грн. за податковою накладною від 31.05.2011р. №4017970.

по господарським операціям з ТОВ «Артемівський комбінат хлібопродуктів» (ІПН 330636905026), за договором від 12.10.2010р. №80 щодо зберігання зернових та насіння соняшника (товарної позиції 1001 та 1206), до складу податкового кредиту включено суму ПДВ у розмірі 1 779,47 грн. за податковою накладною від 20.05.2011р. №11.

по господарським операціям з ТОВ «Параллель-М ЛТД» (ІПН 243160705674), за договором від 01.01.2011р. №0000332/10-11-ЛС щодо придбання палива (для перевезення зернових культур (товарної позиції 1001 та 1206) власними засобами), до складу податкового кредиту включено суму ПДВ у розмірі 2 784,67 грн. за податковою накладною від 10.05.2011р. №1434.

-по господарським операціям з Приватним підприємством «Інсталл» (ІПН 303645205842), за договором від 18.04.2011р. №1804/ТГЗ щодо надання транспортно-експедиційних послуг по перевезенню зернових культур (товарної позиції 1001 та 1206), до складу податкового кредиту включено суму ПДВ у розмірі 32 634,92 грн. за податковими накладними від 20.05.2011р.№9, від 20.05.2011р.№ 10.

Згідно позовної заяви, у перевіряємий період ПрАТ «Донагроімпекс» здійснювало постачання зернових культур (товарної позиції 1001 та 1206) на експорт.

Вказана обставина не спростована представником відповідача та підтверджується актом перевірки від 26.07.2011р. №970/23-3/25333903, згідно якого у періоді, що перевірявся, позивач здійснював операції з перевезення зернових культур (товарної позиції 1001 та 1206), операції з надання в оренду власних транспортних засобів та операції з експорту.

Підпунктом «а» п. 185.1 ст. 185 Податкового кодексу України встановлено, що об'єктом оподаткування є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю.

Пунктом 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України встановлено, що датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а)дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої-дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б)дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Згідно пп. «а» п. 198.1 ст. 198 Податкового кодексу України встановлено, що право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Пунктом 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України встановлено, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

- придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

- придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до п. 198.4 ст. 198 Податкового кодексу України встановлено, що якщо платник податку придбає (виготовляє) товари/послуги та необоротні активи, які призначаються для їх використання в операціях, що не є об'єктом оподаткування або звільняються від оподаткування, то суми податку, сплачені (нараховані) у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не відносяться до податкового кредиту зазначеного платника.

Пунктом 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України передбачено, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу).

У разі якщо на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до закону.. Згідно п. 200.1 та п. 200.3 ст. 200 Податкового кодексу України встановлено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Пунктом 15 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, в редакції чинній у перевіряємий період (квітень-травень 2011р.), встановлено, що тимчасово, до 1 січня 2014 року, операції з постачання відходів і брухту чорних і кольорових металів, зернових культур товарних позицій 1001 - 1008 (крім товарної позиції 1006 та товарно?-шдкатегорії 1008 10 00 00), технічних культур товарних позицій 1205 і 1206, крім їх першого постачання сільськогосподарськими підприємствами - виробниками зазначених товарів, деревини товарних позицій 4401, 4403, 4404 згідно з УКТ ЗЕД, у тому числі операції з імпорту таких товарів, звільняються від оподаткування податком на додану вартість.

У разі вивезення в митному режимі експорту таких товарів нульова ставка яг. застосовується, крім експорту операцій з постачання зернових культур товарних позицій 1001 -1008 та технічних культур товарних позицій 1205 і 1206, щодо яких нульова ставка застосовується до 1 липня 2011 року.

Суд зазначає, що у перевіряємий період господарські операції з постачання на експорт зернових культур товарної позиції 1001 та технічних культур товарної позиції 1206 були об'єктом оподаткування за ставкою 0 % та не були звільнені від оподаткування.

Таким чином, у разі постачання на експорт зернових культур товарної позиції 1001 та технічних культур товарної позиції 1206 на експорт в період з 1 січня 2011 року до 1 липня 2011 року із застосуванням нульової ставки податку на додану вартість, суми податку на додану вартість, сплачені (нараховані) при придбанні товарів (робіт, послуг), пов'язаних з придбанням зазначених товарів, включаються до складу податкового кредиту.

На підставі наведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо скасування спірного рішення, як такого, що прийнято необгрунтовано.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції перевірено доводи сторін, дано їм правильну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого у справі судового рішення відсутні.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року у справі № 2а/0570/14438/2011 за позовом Приватного акціонерного товариства "Донагроімпекс" до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення про зменшення суми від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 87 455,00 грн. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Ухвала в повному обсязі складена та підписана колегією суддів 29.11.2011 року.

Колегія суддів : В.В. Попов О.П.Лях

К.П. Горбенко