Ухвала суду № 22446636, 02.11.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Каюда А.М.

Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2011 року справа №2а-6463/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Жаботинської С.В.

суддів Нікуліна О.А. , Радіонової О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2011 р. у справі № 2а-6463/11/1270 за позовом Приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Техносплав-Луганськ" до Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська про визнання протиправним та скасування рішення № 1140 від 16.06.2011 року, зобовязання вчинити дії з відновлення свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся з позовом до Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська про зобов'язання вчинити певні дії з відновлення свідоцтва про визнання протиправним та скасування рішення № 1140 від 16.06.2011 року, зобовязання вчинити дії з відновлення свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2011 р. у справі № 2а-6463/11/1270 позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську № 1140 від 16.06.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Техносплав-Луганськ» код ЄДРПОУ 33182181.

Зобовязано Державну податкову інспекцію в Артемівському районі у м. Луганську вчинити дії з відновлення в Реєстрі платників податку на додану вартість ідентифікаційних даних свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість серії НБ № 368158 від 10 лютого 2005 року № 17046518, індивідуальний податковий номер: 331821812337, виданого Приватному підприємству «Виробничо-комерційна фірма «Техносплав-Луганськ» код ЄДРПОУ 33182181 Державною податковою інспекцією в Артемівському районі у м. Луганську з моменту його анулювання згідно рішення № 1140 від 16.06.2011 року.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, посилаючись на порушення судом норм матеріального права. В обґрунтування апеляційної скарги відповідача вказує, що за даними автоматизованої системи співставлення підприємство мало розбіжності податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість, зокрема заниження податкових зобов'язань в сумі 301,2 тис. грн. 15.06.2011 року здійснено вихід за юридичною адресою позивача, за результатами якого складено акт від 15.06.2011 року № 217 про відсутність підприємства за юридичною адресою, 17.06.2011 року складено довідку № 133 про неможливість проведення зустрічної звірки за результатами перевірки, рішенням ДПІ від 16.06.2011 року № 1140 анульовано позивачу свідоцтво платника за ініціативою податкового органу з причин відсутності постачання придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту у деклараціях (податкових розрахунках) протягом 12 послідовних податкових місяців відповідно вимог абз. «г» п. 1 ст. 184 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року № 275 5-VI.

Оскільки за останні 12 місяців платником подавались до ДПІ декларації з податку на додану вартість, але зазначені у наданій звітності обсяги придбання та суми податкового кредиту не підтверджені контрагентами-постачальниками, а саме: ПП «АПІРУС XXI», ПП «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УКРПРОМСНАБ», ТОВ «ТД «ПРОМИНВЕСТГРУПП» та ТОВ «ЛУГМЕТСЕРВІС ЛТД», просить постанову суду першої інстанції скасувати у задоволенні позову відмовити.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, справу розглянуто у порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

ПП «ВКФ «Техносплав-Луганськ» є платником податків і зборів та перебуває на обліку в ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську з 27.10.2004 року за № 4046, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків, копія якої знаходиться в матеріалах справи.

ПП «ВКФ «Техносплав-Луганськ» є платником податку на додану вартість, про що ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську видано свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість серії НБ № 368158 від 10 лютого 2005 року № 17046518, індивідуальний податковий номер: 331821812337, копія якого знаходиться в матеріалах справи.

24.06.2011 року на адресу позивача надійшов лист за № 4313/8 із рішенням № 1140 від 16.06.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП «ВКФ «Техносплав-Луганськ».

З тексту рішення вбачається, що воно складене на основі висновку комісією, створеною відповідно до розпорядження ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську від 04.03.2011 року № 11. Комісією встановлено, що ПП «ВКФ «Техносплав-Луганськ» подає податкові декларації з податку на додану вартість протягом періоду з травня 2010 року до квітень 2011 року з показниками, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту, та має за останні 12 календарних місяців обсяги оподаткованих операцій 0,00 гривень.

Відповідно до абзацу «г» п 184.1 ст. 184 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ, висновком комісії стало те, що перелічені в Рішенні № 1140 документи є підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП «ВКФ «Техносплав-Луганськ» у зв'язку з поданням декларації з податку на додану вартість протягом періоду з травня 2010 року до квітня 2011 року з показниками, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

ПП «ВКФ «Техносплав-Луганськ» за кожен звітній період з травня 2010 року до квітня 2011 року надавало до ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську податкові декларації з податку на додану вартість, в яких відображена господарська діяльність підприємства та вказані податкові зобов'язання. Це підтверджується податковими деклараціями з податку на додану вартість (а.с. 14-50), наданими податковому органу.

Згідно абзацу «г» п. 184. 1. ст. 184 Податкового Кодексу України реєстрація діє до дати анулювання платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається, якщо особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає органу державної податкової служби декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Оскільки ПП «ВКФ «Техносплав-Луганськ» за кожний звітний період з травня 2010 року до квітня 2011 року надавало до ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську податкові декларації з податку на додану вартість із відображенням господарської діяльності підприємства та вказанням податкових зобовязань, суд вважає, що вищевказана норма Податкового кодексу України в даному випадку застосовуватися не може. Тому оскаржуване рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 1 розділу II Положення «Про реєстрацію платників податку на додану вартість», затвердженого Наказом ДПА України № 978 від 22.12.2010 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2010 року за № 1400/18695, реєстр платників податку на додану вартість - це автоматизований банк даних, створений для реєстрації та єдиного обліку платників ПДВ, єдиних принципів їх ідентифікації, контролю за справлянням податку на додану вартість та організації суцільного й вибіркового аналізу.

Пунктом 3 розділу II цього Положення встановлено, що формування та ведення Реєстру здійснює центральний орган державної податкової служби.

Дані Реєстру передаються до податкових органів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональні податкові органи), а також податкових органів у районах, містах, районах у містах, міжрайонних, об'єднаних та спеціалізованих податкових органів (далі - районні податкові органи).

Згідно п. 6 розділу II цього Положення, районні податкові органи здійснюють: приймання заяв, контроль за повнотою даних щодо відповідності нормативним документам; обробку даних заяв та документів щодо реєстрації, перереєстрації, анулювання свідоцтв та анулювання реєстрації платників ПДВ, виключення із реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування; формування файлів для передання до регіональних податкових органів; приймання файлів з регіональних баз з присвоєними індивідуальними податковими номерами та номерами свідоцтв про реєстрацію платників ПДВ; видачу, заміну свідоцтв про реєстрацію платників ПДВ та засвідчення їх копій; виконання функцій адміністратора бази даних районного рівня (накопичення, аналіз даних, контроль за достовірністю та актуалізацією даних, зберіганням, захистом їх, контроль за правом доступу тощо); моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру; формування бази даних платників ПДВ районного рівня.

Згідно з п. 6 розділу V цього Положення, рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за ініціативою податкового органу може бути оскаржене відповідно до чинного законодавства.

Згідно з п. п. 6.2. п. 6 розділу V цього Положення, підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення податкового органу про відміну анулювання реєстрації та скасування свого рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Рішення із копіями відповідних документів направляються до центрального органу державної податкової служби для розгляду та внесення відповідних змін до Реєстру. Рішення податкового органу про відміну анулювання реєстрації та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ викладається з описом ситуації, посиланням на Податковий Кодекс України, зазначенням мотивів та обґрунтувань прийняття такого рішення, оформляється на бланку та підписується керівником такого органу чи особою, яка виконує його обов'язки.

Виходячи із змісту зазначеної норми підставою для внесення до Реєстру платників податку на додану вартість є рішення суду, яким встановлено скасування рішення податкового органу про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість.

З аналізу вищевказаного Положення випливає, що ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську зобов'язана вчинити дії з відновлення в Реєстрі платників податку на додану вартість ідентифікаційних даних свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість серії НБ № 368158 від 10 лютого 2005 року № 17046518, індивідуальний податковий номер: 331821812337, виданого Приватному підприємству «Виробничо-комерційна фірма «Техносплав-Луганськ» код ЄДРПОУ 33182181 Державною податковою інспекцією в Артемівському районі у м. Луганську з моменту його анулювання згідно рішення № 1140 від 16.06.2011 року.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2011 р. у справі № 2а-6463/11/1270 за позовом Приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма"Техносплав-Луганськ" до Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська про визнання протиправним та скасування рішення № 1140 від 16.06.2011 року, зобовязання вчинити дії з відновлення свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ залишити без змін.

Ухвала апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий: С.В. Жаботинська

Судді: О.А. Нікулін

О.О. Радіонова