Постанова № 22443139, 19.10.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Бєломєстнов О.Ю.

Суддя-доповідач - Яковенко М.М.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2011 року справа №2а/0570/11864/2011

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Яковенка М.М.

суддів Ханової Р.Ф. , Гайдара А.В.

при секретарі судового засідання Марциновський А.К.

за участю представників

від позивача Берегового А.В.

від відповідачаКилимника В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Добропільської обєднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2011 року по адміністративній справі №2а/0570/11864/2011 за позовом Державного підприємства Добропіллявугілля» (ВП «Шахта «Алмазна» до Добропільської обєднаної державної податкової інспекції про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2011 року по адміністративній справі № 2а/0570/11864/2011 позовні вимоги задоволені (а.с.82, 83-85).

Зобовязано Добропільську обєднану державну податкову інспекцію внести зміни до карток особових рахунків платника податків ДП «Добропіллявугілля» (ВП «Шахта «Алмазна»), шляхом скасування (виключення) податкової заборгованості: по платі за забруднення навколишнього середовища у сумі 82253 грн.; по платі за геологорозвідувальні роботи у сумі 121355 грн.; по платі за користування надрами у сумі 45217 грн. Вирішене питання про судові витрати.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, пославшись на незаконність та необґрунтованість постанови суду першої інстанції, прийняту с порушенням норм матеріального права, просив постанову суду першої інстанції скасувати і прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог (а.с.87). В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначають, що згідно Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 12.01.2010 року та Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.06.2011 року по справі 2а-16575/09/0570, Добропільській ОДПІ було відмовлено в задоволені вимог про стягнення податкового боргу, сума якого оскаржується по даній справі в звязку з його сплатою (погашенням) згідно календарної черговості його виникнення. В звязку з чим згідно даними карток особового рахунку заборгованості відсутні.

Представник відповідача - апелянта зауважував на необґрунтованості заявлених позивачем вимог та просив суд відмовити в їх задоволенні в повному обсязі, а апеляційну скаргу задовольнити та скасувати постанову суду першої інстанції, вказуючи на відсутність наявної заборгованості та спірних взаємовідносин між сторонами.

Представник позивача заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив її залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції залишити без змін. Зазначив, що на теперішній час дійсно відсутня спірна заборгованість, проведені акти взаємозвірки, які підтверджують такої заборгованості, вважає відсутнім спору.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, вислухавши пояснення осіб, які приймали участь у справі, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити змін з наступних підстав.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції Позивач, Державне підприємство «Добропіллявугілля» зареєстроване виконавчим комітетом Добропільської міської ради 11.03.2003 року, як юридична особа, свідоцтво державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №291209, код ЄДРПОУ 32186934 знаходиться на податковому обліку у Добропільській ОДПІ. ДП «Добропіллявугілля» має відокремлені підрозділи, одним з яких є «Шахта «Алмазна».

09.10.2009р. Добропільська об'єднана державна податкова інспекція звернулась суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Добропіллявугілля" «Шахта «Алмазна» про стягнення податкового боргу на суму 680912,66грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12.01.2010 року позовні вимоги Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції задоволені частково, а саме: стягнуто з Державного підприємства "Добропіллявугілля" заборгованость перед бюджетом:

зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 81847,09 рн.;

зі збору за користування надрами загальнодержавного значення в сумі 205768,85 грн.;

зі збору за геологорозвідувальні роботи в сумі 144190,89 грн.

У задоволені позовних вимог у стягненні заборгованості: по платі за забруднення навколишнього середовища у сумі 82253,00 грн.; по платі за геологорозвідувальні роботи у сумі 121355,00 грн.; по сплаті за користування надрами у сумі 45217,00 грн. відмовлено. Даною постановою було встановлено, що Добропільська ОДПІ мотивувала вимоги наявністю заборгованості ДП «Добропіллявугілля» (ВП «Шахта «Алмазна») зі забруднення навколишнього природного середовища на суму 128249,13грн., яка виникла внаслідок несплати самостійно узгодженого податкового зобов'язання визначеного податковим розрахунком від 30.04.2009 р. за №6507. Заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища на суму 4987,00грн. виникла на підставі податкового повідомлення-рішення №0000292340 від 27.04.2009 р. Також на підставі ст. 16 України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників по перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідачу було нараховано пеню в розмірі 30611,17грн.

Заборгованість відокремленого підрозділу "Шахта Алмазна" Державного підприємства "Добропіллявугілля" зі збору за користування надрами на суму 384808, 46 виникла внаслідок несплати самостійно узгодженого податкового зобов'язання визначеного розрахунком від 05.05.2009 р. за №6665. Також на підставі ст. 16 Закону 2181-111 відповідачу було нараховано пеню в 13217,46грн.

Заборгованість відокремленого підрозділу "Шахта Алмазна" ДП "Добропіллявугілля" зі збору за геологорозвідувальні роботи на суму 245335,52грн. виникла внаслідок несплати самостійно узгоджених податкових зобовязань визначених податковими розрахунками від 05.02.2009р. за №25122, від 20.05.2009 року за №6664, від 30.07.2009р. за №12706. Заборгованість зі збору за геологорозвідувальні роботи на суму 364,00грн. виникла на підставі податкового повідомлення-рішення №0000282340 від 27.04.2009 р. Також на підставі ст. 16 Закону України від 21.12.2000 № 2181-III відповідачу було нараховано пеню в розмірі 15771, 57грн.

Вказані дані були відображені у картках особових рахунків платника податків відповідного податку (збору).

Крім того, було встановлено, що відповідачем сплачено суму зі збору за забруднення навколишнього природного середовища нарараховану податковим повідомленням-рішенням №0000292340 від 27.04.2009р. в розмірі 4987,00грн. платіжним дорученням №596 від 31.07.2009р., уточненим розрахунком зі збору за забруднення навколишнього природного середовища від 23.07.2009р. за №12732 відповідачем зменшено податкове зобов'язання з 128249,13грн. до 81847,09грн.

Також, ДП „Добропіллявугілля" 23.07.2009р. до Добропільської ОДПІ було подано уточнюючий розрахунок №12372, яким, у зв'язку з виправленням помилки, зменшено нарахуванні податкові зобов'язання зі збору за забруднення навколишнього природного середовища на суму 46 402,04грн.

Відповідачем було сплачено суму заборгованості зі збору за геологорозвідувальні роботи з основного платежу в розмірі 101144,63грн. платіжними дорученнями №590 від 30.07.09р. (19000,00грн.) та №693 від 19.08.09р. (82 144,63грн.). Розмір штрафної санкції в сумі 364,00грн. сплачений платіжним дорученням №336 від 12.06.09р.

Також, відповідачем було сплачено суму заборгованості зі збору за користування надрами з основного платежу в розмірі 32000,00грн. платіжним дорученням №713 від 30.04.09р.

Таким чином, в рамках справи № 2а-16575/09/0570, судом було встановлено, що загальна сума заборгованості відповідача зі збору за користування надрами, зі збору за геологорозвідувальні роботи, зі збору за забруднення навколишнього природного середовища складає 431806,83грн.

Згідно з ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.06.2010 року постанова Донецького окружного адміністративного суду від 12.01.2010р. по справі № 2а-16575/09/0570 набрала законної сили.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, в рамках справи № 2а-16575/09/0570 було встановлено погашення податкового боргу по платі за забруднення навколишнього середовища у сумі 82253,00 грн.; по платі за геологорозвідувальні роботи у сумі 121355,00 грн.; по сплаті за користування надрами у сумі 45217,00 грн.

10.06.2011 р. ДП «Добропіллявугілля» листом № 703 звернулося до Добропільської ОДПІ з вимогою щодо скасування з карток особових рахунків податкового боргу у сумі 249105,00 грн., у тому числі по податкам: по платі за забруднення навколишнього середовища у сумі 82253,00 грн.; по платі за геологорозвідувальні роботи у сумі 121355,00 грн.: по сплаті за користування надрами у сумі 45217,00 грн. на підставі зазначених вище судових рішень.

Добропільська ОДПІ листом від 16.06.2011 року № 11023/10/24 відмовила ДП «Добропіллявугілля» у зв'язку з тим, що судом не було зобов'язано її внести зімни до карток особових рахунків ВП «Шахта «Алмазна» ДП «Добропіллявугілля», оскільки вказані вимога не були предметом спору у справі № 2а-16575/09/0570.

Колегія суддів звертає увагу, що відсутність заборгованості з відповідних податків (зборів), спірної суми підтверджується також відповідними довідками наданими Добропільською ОДПІ, зворотнім боком облікових карток платника податків, актами від 13.10.2011 року звірки розрахунків платника з бюджетом за період з 01.01.2011 року по 30.09.2011 рік.

Колегія суддів зазначає, що з урахуванням приписів статті 2, 3 КАС України, захисту підлягає порушенні права, інтереси юридичних осіб з боку субєкта владних повноважень в межах публічно-правового спору.

На час розгляду справи в суді апеляційної інстанції, в картках особових рахунків позивача по ВП «Шахта «Алмазна» відсутня заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища, по платі за геологорозвідувальні роботи, по сплаті за користування надрами, яка була заявлена Добропільською ОДПІ до стягнення по справі №2а-16575/09/0570, тому відсутні законні підстави скасування (виключення) податкової заборгованості з даних карток.

Тобто, колегія суддів вважає, що відсутність порушеного права на даний час з боку субєкта владних повноважень та відсутність публічно-правового спору між сторонами в межах даної справи, доводить відсутність правових підстав для залишення постанови суду першої інстанції в силі та задоволені позовних вимог, тому як неможливо зобовязати відповідача фактично вдруге вчинити дії направленні на виключення податкової заборгованості відповідних зобовязань, шляхом внесення змін до карток особового рахунку такого платника податків. Сторона позивача (представник позивача) під час апеляційного провадження не скористався своїм правом на відмову від позову.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги та відмови у задоволенні позовних вимог позивача.

Керуючись статтями 2, 11, 72, 159, 160, 167, 184, 195, 1951, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу Добропільської обєднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2011 року по адміністративній справі №2а/0570/11864/2011 задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2011 року по адміністративній справі №2а/0570/11864/2011 скасувати.

Прийняти нову постанову.

У задоволені адміністративного позову Державного підприємства Добропіллявугілля» (ВП «Шахта «Алмазна» до Добропільської обєднаної державної податкової інспекції про зобовязання внести зміни до карток особових рахунків платника податків ДП «Добропіллявугілля» (ВП «Шахта «Алмазна»), шляхом скасування (виключення) податкової заборгованості: по платі за забруднення навколишнього середовища у сумі 82253 грн.; по платі за геологорозвідувальні роботи у сумі 121355 грн.; по платі за користування надрами у сумі 45217 грн. відмовити.

Судові витрати по справі покласти на позивача.

Вступна та резолютивна частина постанови ухвалені у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 19 жовтня 2011 року. Постанова у повному обсязі складена 31 жовтня 2011 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий суддя М.М. Яковенко

Судді Р.Ф.Ханова

А.В.Гайдар