Постанова № 22415239, 30.09.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Буряк І.В.

Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2011 року справа №2а/0570/8657/2011

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Жаботинської С.В.

суддів Радіонової О.О. , Попова В.В.

при секретарі судового засідання Касьяновій В.М., за участю представника позивача Сулімов О.П., представника відповідача Тубальцева М.А., представника третьої особи Хижняк І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Торезі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2011 року у справі № 2а/0570/8657/2011 за позовом Державної податкової інспекції в м. Торезі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "САНА" Учбовий-оздоровчий центр", третя особа Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів у Донецькій області про стягнення одержаних без установлених законом підстав коштів,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "САНА" Учбовий-оздоровчий центр", третя особа Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів у Донецькій області про стягнення одержаних без установлених законом підстав коштів.

Позов мотивовано отриманням відповідачем прибутку у розмірі 153 562,00 грн. без наявності відповідної ліцензії на медичну практику, що є підставою для стягнення в доход держави коштів, одержаних без установлених законом підстав.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2011 року у справі № 2а/0570/8657/2011 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Скаржник вказує, що відповідач отримав прибуток за надання медичних послуг без наявності на то відповідної ліцензії на медичну практику.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги встановила наступне:

ТОВ «Сана» Учбово-оздоровчий центр зареєстроване у якості юридичної особи, ідентифікаційний код 20358324, місцезнаходження: 86617, м. Торез, Мікрорайон-4, Б. 24 А.

Помічником прокурора міста Тореза з залученням фахівців Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів у Донецькій області проведена перевірка щодо додержання вимог законодавства щодо забезпечення якості лікарських засобів на ТОВ «Сана» Учбово-оздоровчому центрі, за наслідками якої складена відповідна довідка від 14.02.2011 р.

Згідно вказаної довідки встановлено, що відповідачем порушені вимоги законодавства України, у тому числі ст. 8, п. 20 ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», а саме: перевіркою встановлено, що строк дії ліцензії на медичну практику виданої 28.09.2005 р. минув 28.09.2010 р., а нової ліцензії відповідачем не отримано, та здійснено висновок, що господарська діяльність здійснюється без ліцензії.

Листом від 22.03.2011р. № 1111 Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів у Донецькій області звернулась до Державної податкової адміністрації у Донецькій області, яким повідомлено про зазначене порушення, та зазначено, що 27.09.2010 р. відповідач звернувся із заявою про видачу ліцензії, яка була залишена без розгляду згідно протоколу № 28 ліцензійної комісії МОЗ України від 30.09.2010 р.

Відповідно до звітів ТОВ «Сана» Учбово-оздоровчий центр про використання реєстраторів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок) сума розрахунків: за жовтень 2010 р. складає 23 454,00 грн., за листопад 2010 р. складає 26419,00 грн., за грудень 2010 р. складає 27036,00 грн., за січень 2011 р. 23 217,00 грн., за лютий 2011 р. складає 29 104,00 грн., за березень 2011 р. 24332,00 грн. - на загальну суму 153 562,00 грн.

Згідно реєстраційного посвідчення № 0524000983 від 26.12.2008 р., державною податковою інспекцією у м. Торезі здійснено реєстрацію реєстратора розрахункових операцій відповідача. Сфера застосування РРО медичні послуги.

З матеріалів справи вбачається, що строк дії ліцензії на медичну практику серія АБ № 292459 сплинув 28.09.2010 року. Ліцензії серія АГ № 570950, що видана відповідачу від 31.03.2011 р. № 10, тобто у період з 29.09.2010 року по 30.03.2011 року відповідач діяв без наявності відповідної ліцензії та отримував прибуток про що свідчать реєстри розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій за вказаний період.

Судом апеляційної інстанції встановлено, відповідач отримав прибуток у період з жовтня 2010 року по березень 2011 року на загальну суму 153 562,00 грн. за медичні послуги без наявності ліцензії на медичну практику.

Статтею 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» передбачено, що господарська діяльність з медичної практики підлягає ліцензуванню.

Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 02.02.2011 N 49, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 лютого 2011 р. за N 171/18909, затверджені ліцензійні умови провадження господарської діяльності з медичної практики.

Відповідно до зазначеного наказу, під медичною практикою розуміється медична практика - діяльність, пов'язана з комплексом спеціальних заходів, спрямованих на сприяння поліпшенню здоров'я, підвищення санітарної культури, запобігання захворюванням та інвалідності, на діагностику, допомогу особам з гострими і хронічними захворюваннями й реабілітацію хворих та інвалідів, що здійснюється особами, які мають спеціальну освіту.

В розумінні п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до пп. 20.1.29. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право здійснювати контроль за додержанням норм законодавства з питань регулювання обігу готівки (крім банків) та порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), за наявністю документа, що підтверджує державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідно до закону, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, наявністю торгових патентів.

Відповідно до п. 4 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року N 509-ХІІ до функцій державної податкової інспекції належить здійснення у межах своїх повноважень контролю за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Враховуючи наявність у відповідача прибутку за медичні послуги у період з жовтня 2010 року по березень 2011 року на загальну суму 153 562,00 грн. без наявності ліцензії на медичну практику, колегія суддів вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Торезі Донецької області підлягають задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню.

Керуючись ч. ч. 1-3 ст. 160, ст. ст. 167, 195-196, ст. 197, п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу податкової інспекції в м. Торезі Донецької області задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2011 року у справі № 2а/0570/8657/2011 скасувати.

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Торезі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "САНА" Учбовий-оздоровчий центр", третя особа Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів у Донецькій області про стягнення одержаних без установлених законом підстав коштів у розмірі 153 562,00 грн. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "САНА" Учбовий-оздоровчий центр" (ЄДРПОУ 20358324) в доход держави кошти, одержані без установлених законом підстав в сумі 153562 грн. 00 коп., код платежу 24060300, отримувач державний бюджет України, банк отримувач ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код 34687305, р/р 3111011570084.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Вступна та резолютивна частини прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 30 вересня 2011 року. Постанова у повному обсязі складена 03 жовтня 2011 року.

Головуючий: С.В. Жаботинська

Судді: В.В. Попов

О.О. Радіонова